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建设法治中国
第十三课 坚持全面依法治国
13.1 全面依法治国的指导思想
法治兴则国兴，法治强则国强。本章节我们将深入学习习近平法治思想的核心要义，回顾法治建设历程，探讨新
时代依法治国的伟大实践与根本遵循。
坚持依宪治国 · 维护宪法权威
政治认同
法治观念
责任意识
深刻理解我国法治建设成就，认
同习近平法治思想是根本遵循，
坚定走中国特色社会主义法治道
路的信心。
领会法治在国家治理中的核心作
用，掌握依法治国基本要求，树
立宪法法律至上、人人平等的观
念。
激发国家未来建设者的责任感，
自觉将法治精神内化于心、外化
于行，在生活中做到尊法学法守
法用法。
新课导入：探寻法治思想的演变
课前思考：
从古代的“法者，天下之公器”到今天的“全面依法治国”，法治思想在中国经历
了怎样的演变？
接下来，我们将一起走进中国法治建设的历史长河，探寻法治之路的起点与
发展。
法治溯源
History of Rule of Law
1954年【奠基时刻】
2010年【成熟时刻】
新中国第一部宪法诞生，确
中国特色社会主义法律体系
立了国家的根本政治制度，
为社会主义法制建设奠定了
基石。
形成，国家各方面实现有法
可依，标志着法治建设进入
新阶段。
法治
中国
成长
现行宪法颁布，历经五次修
正，为改革开放和现代化建
设提供了根本法保障。
新中国第一部以“法典”命名的
法律——《民法典》诞生，标
志着我国民事权利保障进入法
典化时代。
1982年【焕新时刻】
2020年【高光时刻】
目标导学一：法治
之路
党的十一届三中全会提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法制建设方针。
党的十五大正式确立“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略。
“依法治国”被正式写入宪法，从党的主张上升为国家意志。
1978 年
1997 年
1999 年
2012 年
2014 年
2020 年
党的十八大将“全面依法治国”纳入“四个全面”战略布局。
党的十八届四中全会专题研究全面依法治国，明确了总目标。
中央全面依法治国工作会议召开，确立习近平法治思想的指导地位。
阅读以上材料，谈谈你对我国法治发展历程的认识。
中国共产党始终高度重视法治建设，领导人民持续探索，成功走出了一条符合中
国国情的社会主义法治道路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推
动我国法治建设取得历史性成就、发生历史性变革，形成了习近平法治思想，为
新时代全面依法治国提供了根本遵循。
目标导学二 —— 法治之魂
习近平法治思想 —— 全面依法治国的灵魂
如果说法治建设是宏伟的大厦，那么指导思想就是这座大厦的灵魂。习近平法治思想
是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是全面依法治
国的根本遵循和行动指南。
法治精神象征
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进
习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。它深刻回答
了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列
重大问题，实现了马克思主义法治理论中国化时代化的新飞跃，为法
治中国建设提供了强大的思想武器和科学的行动指南。
01.坚持党对全面依法治国的领导
02.坚持以人民为中心
03.坚持中国特色社会主义法治道路
04.坚持依宪治国、 依宪执政
05.坚持在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家
06.坚持建设中国特色社会主义法治体系
07.坚持共同推进、 一体建设
08.坚持全面推进科学立法、 严格执法、 公正司法、 全民守法
09.坚持统筹推进国内法治和涉外法治
10.坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍
11.坚持抓住领导干部这个“关键少数”
12.坚持依法治国和依规治党有机统一
探究与分享
习近平总书记多次引用中华优秀传统法律文化中的名句典故，阐明全面依
法治国的深刻内涵。
“法者，治之端也。”
释义：法律是治理国家的开端和基础。
“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”
释义：执行法度的人坚决，国家就会富强；执行法度的人软弱，国家就会贫弱。
“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”
释义：制定良好的法律制度，是实现国家和天下大治的前提。
目标导学二——法治之魂：探究法治的核心作用
规范作用
强国作用
善治作用
提供准则与标准
法律明确了国家治理的规则边界，是社会
有序运行的基础。
保障国泰民安
厉行法治是国家富强、社会稳定的根本保
障，筑牢发展根基。
实现公平正义
良法是实现善治的前提，切实保障人民权
益与社会公平。
思考：从这些典故中，你认为法治对国家治理最核心的价值是什么？
核心总结：法治是国家治理的基石，通过“立规矩”实现有序规范，通过“保稳定”促进国家强盛，通过“护公正”达成社会善治。
>>> 实践伟力：习近平法治思想的生命力源泉
理论源于实践
指导具体实践
生动案例见证
通过一系列生动案例，切实感受法治
思想在国家治理现代化进程中的具体
成效。
法治思想不是空中楼阁，而是扎根于
治国理政伟大实践的理论结晶。
不仅是深刻的理论体系，更展现出强
大的实践伟力，推动各领域依法治理。
“理论的生命力在于实践，习近平法治思想引领中国法治迈向新高度”
目标导学二 —— 法治之魂 · 小组探究任务
核心任务：案例研讨与思想阐释
01 分组领卡
全班分为5个小组，每组领取一张“领域任务卡”，明确研讨方向。
02 深度研讨 (限时5分钟)
围绕卡片案例展开讨论，重点思考案例如何具体体现习近平法治思想。
法治精神
03 成果展示 (限时1分钟/组)
知行合一 · 明理践行
每组派一名代表进行分享，清晰阐述小组观点与分析逻辑。
《中国共产党领导全面依法治国工作条例》的制定，将党领导全面依法治国的经验做
法制度化、规范化，确保了法治建设的正确方向。
探究：这体现了习近平法治思想的哪个核心要义？
体现了“坚持党对全面依法治国的领导”。这是全面依法治国的根
本保证，确保法治建设始终沿着中国特色社会主义道路前进。
【法治之魂】
任务卡
目标导学二——法治之魂
新出台的《民营经济促进法》，从法律层面明确了对民营经济的平等保护，为民营经济发展注入了强大信心，
营造了稳定公平透明的营商环境。
探究：这体现了法治在经济建设中的什么作用？
体现了“法治是最好的营商环境”。通过法治手段规范市场秩序、保护产权，为经
济高质量发展提供了坚实保障。
【经济领域】
任务卡
《法治宣传教育法》的施行，将“习近平法治思想”写入法律，推动全民普法工作进
入新阶段，旨在增强全民法治观念，营造尊法学法守法用法的社会氛围。
探究：这体现了法治在文化建设中的什么作用？
】
域
领
卡
设
务
建
任
化
文
【
体现了弘扬社会主义法治文化。通过法治宣传教育，将社会主义
核心价值观融入法治建设，增强全民法治信仰。
为期三年的扫黑除恶专项斗争，依法严惩了一大批黑恶势力及其“保护伞”，极大增强
了人民群众的安全感，有力维护了社会公平正义。
探究：这体现了法治在社会建设中的什么价值？
体现了法治护航社会公平正义。通过严格执法、公正司法，努力
让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
【社会领域】
任务卡
《生态环境法典》草案的编纂，旨在用最严格的制度、最严密的法治保护
生态环境，为生态文明建设提供系统、全面的法律保障。
探究：这体现了法治在生态文明建设中的什么作用？
体现了以法治力量守护美丽中国。通过完善生态环境法律
法规体系，用法治为绿水青山保驾护航，将“绿水青山就
【生态领域】
是金山银山”的理念落到实处。
任务卡
从政治建设的方向引领，到经济建设的环境保障；从文
化建设的精神弘扬，到社会建设的公平守护，再到生态
文明建设的绿色护航，习近平法治思想如同一座坚实的
法治大厦，贯穿国家治理的方方面面，为强国建设、民
族复兴提供了坚实的法治保障。
>>> 启智润心
树立法治观念 · 参与法治建设 · 践行新时代使命
目标导学二——法治之魂
思考：作为青少年，我们可以为法治中国建设做出哪些贡献？
法治中国 · 青春护航
青少年是法治建设的未来力量
◆ 核心要求
我们要把习近平法治思想，
贯彻落实到推进全面依法治
国的全过程和各方面。
法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托，必须
坚持在法治轨道上推进各项工作。
◆ 法治建设历程：历经奠基、发展到跨越的关键阶段
◆ 习近平法治思想：把握重大意义，领会“十二个坚持”核心要
义
◆ 实践伟力体现：在五大重点领域展现生动法治实践成果
◆ 青少年行动启示：树立法治信仰，做到尊法、学法、守法、
用法
全面依法治国的
指导思想
注：答案依据2025年版《习近平法治思想学习纲要》最新表述
2. 全面依法治国的总抓手是（ ）。
A. 建设中国特色社会主义法治体系
B. 坚持依宪治国、依宪执政
C. 建设法治政府
答案
A
D. 推进全民守法

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