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(共24张PPT)
第五单元 建设法治中国
第十三课 坚持全面依法治国
全面依法治国
的基本要求
Basic Requirements of Governing the Country by Law
授课人：xx课件
案例导入：眼见不为实的“完美骗局”
思考：
如果你的“老板”突然出现在视频里，语气急迫地要求你立即转账430万，你会怎么做？你
会怀疑视频是假的吗？
核心警示：视频通话已成为新型诈骗的高频手段！
案例聚焦：2025年特大“AI换脸”诈骗案
▌ 案件还原
2025年，犯罪团伙利用深度伪造技术模拟企业财
务总监面容与声音，通过视频会议下达转账指令，
10分钟内骗走430万元。
● 惊人数据：上半年涉案总金额超68亿元。
● 技术门槛：暗网500元即可购得人脸数据集，
精准狙击。
● 识别难度：72%受访者无法区分AI视频与真实
影像。
技术滥用正挑战财产安全
警惕AI时代的“精准狙击”骗局
自主导学
核心议题：全面依法治国——AI时代的法律应对与自我保护
思考与导入：
面对AI技术带来的新型挑战，国家如何从顶层设计入手
构筑防线？我们作为个体又该如何保护自己？
法律，是应对技术风险、守护公平正义的最坚固盾牌。
本节课目标：深入学习“全面依法治国的基本要求”。
法律盾牌：应对风险 · 守护正义
全面依法治国的基本要求
（1）坚持科学立法
▌ 重要性：
高质量立法是高质量发展的重要保障。面对AI技术发展，我国坚持“立法先行”，
构建多层次法律法规体系，为人工智能健康发展划定清晰航道。
▌ 核心要求：
深入推进科学立法、民主立法、依法立法，使立法符合宪法精神、反映人民意
愿，做到以良法促进发展、保障善治。
法治护航 AI发展
良法善治 · 守正创新
核心法规解读：《互联网信息服务深度合成管理规定》三大核心要求
该规定旨在规范AI深度合成技术应用，防范虚假信息风险。核心围绕“谁在用”、“内容是什么”、“是否侵权”三大维度确立
红线标准。
真实身份认证
内容显著标识
“单独同意”原则
服务提供者必须对使用者进行真实身
份信息认证，否则严禁提供信息发布
服务，确保责任可追溯。
针对人脸替换、语音合成等生成内容，
必须在合理位置显著标识“AI生成”，
保障公众知情权。
若涉及编辑他人人脸、人声等生物识
别信息，必须依法告知被编辑者，并
取得其单独同意，严防隐私侵权。
核心法规解读（二）：《生成式人工智能服务管理暂行办法》
立法原则： 坚持发展和安全并重， 促进创新和依法治理相结合
发展与安全并重
明确包容审慎和分类分级监管原则，在鼓励技术创新的同时，牢牢守住安全底线，
确保AI技术造福社会。
训练数据规范
要求使用合法来源数据，严格保护知识产权和个人信息，确保训练数据的真实性、
准确性、客观性。
全球首部
生成式AI专门立法
算法备案与安全评估
对具有舆论属性或社会动员能力的AI服务，强制要求进行算法备案和安全评估，保
障应用可控。
师说：立法的意义
①划定边界：法律法规引导AI“向善而行”，明确技术应用的红线与底线，界定行为边界。
②保护权益：通过规则保护公民权益与公共利益，消除公众顾虑，让技术便利与安全感并
存。
③促进创新：构建稳定、可预期的法律环境，为负责任的企业研发护航，确保技术造福人
类。
立法不是阻碍，而是在创新与规范之间寻求最佳平衡，为AI技术的健康发展筑牢基石。
全面依法治国的基本要求
（2）坚持严格执法
要求：
严格执法要重点解决执法不规范、不严格、不透
明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。针
对AI技术滥用，执法部门展开了一系列专项行动，
形成了强大的执法合力，全面推进严格规范公正
文明执法，让执法既有力度又有温度。
执法亮剑：多部门联合行动与技术防御
①公安部“净网行动”：持续严厉打击利用AI实施的电信诈
骗、侵犯公民个人信息等违法犯罪。
②网信办“清朗”专项行动：聚焦违规AI产品、非法教程、
虚假信息传播等六大突出问题开展整治。
③AI技术对抗：部署AI内容检测平台，以“AI对抗AI”，伪造
内容识别准确率超99%。
“魔高一尺，道高一丈”
技术护航，精准打击AI滥用
技术对抗：用魔法打败魔法
AI防护三大智能化升级
● 深度伪造检测：分析微表情、光影反射等生物特
征，高效识别AI伪造内容。
● 多因素认证升级：淘汰单一刷脸，采用“人脸+声
纹+验证码”多重验证。
● 风险提示与预警：社交平台自动识别并向接收方
发出AI换脸风险警告。
核心逻辑：以AI对抗AI
利用人工智能的精准识别能力，主动拦截风险，构建数字世界
的安全防线。
执法的挑战与未来：AI时代的应对之道
核心思考
提升技术能力
加强国际合作
完善证据体系
AI技术日新月异，对执法部门
的专业能力提出了前所未有的
高要求。面对新技术浪潮，执
法者该如何破局？
培养既懂法律又精通
AI
跨国协作打击跨境AI犯
罪，共享情报与取证标
准，打破司法管辖壁垒，
形成全球执法合力。
研究电子数据取证规范，
明确AI生成内容的证据
效力，确保证据链完整，
经得起法庭检验。
技术的复合型人才，建
立数字化执法团队，以
技术对抗技术。
全面依法治国的基本要求
（3）坚持公正司法
核心要求：
① 司法准则：坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，
平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正。
② 价值目标：依法独立公正行使职权，努力让人民群众在每一个司法
案件中感受到公平正义。
公平正义 · 司法之魂
案例剖析（一）：AI换脸网恋诈骗案
▌案情回顾
山东女子孙某利用AI换脸技术虚构“白富美”人
设，与李某网恋并骗取其近13万元。
▌法院判决
构成诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
▌司法要点
AI仅为犯罪工具，只要符合诈骗核心要件，
技术翻新不影响定罪量刑。
图示：涉“AI换脸”案件庭审现场（示意）
案例剖析（二）：大学生AI换脸盗刷案
【案情回顾】
长沙大学生吴某购买AI换脸技术，为诈骗团伙
制作动态人脸视频，协助绕过支付平台人脸识
别，盗刷资金5万余元。
【法院判决】
构成盗窃罪，判处有期徒刑一年十个月。
【司法要点】
体现司法机关对利用新技术实施财产犯罪的精
准定性与打击。
司法辨析：盗窃罪与信用卡诈骗罪的核心界限
定罪关键：两罪最本质的区别在于资金转移时，银行/支付平台是否产生了“错误认识”。诈骗罪需基于错误认识而“自
愿”交付，盗窃罪则是直接突破防线秘密获取。
▌ 盗窃罪（秘密窃取）
▌ 信用卡诈骗罪（冒用）
核心特征：绕过验证，受害人毫不知情。银行或平台并
未被骗，资金是在无授权情况下被转移。
典型手段：窃取密码、破解支付验证、利用技术漏洞直
接划拨资金。
核心特征：欺骗机构，使其产生错误认识。银行或商户
误以为是持卡人本人操作，从而“自愿”付款。
典型手段：拾得他人信用卡并使用、骗取他人信用卡信
息进行网购等。
AI换脸盗刷案定性结论：行为系直接绕过验证机制，银行未被骗，故符合盗窃罪特征。
师说：公益诉讼的力量
①司法新武器：除惩治具体犯罪，更通过公益诉讼从源头遏制AI滥用。
②典型案例：杭州中院“AI换脸”案，判侵权者公开道歉并赔偿。
③判决意义：明确AI换脸侵害不特定主体权益，破坏社会信任秩序。
这一司法实践表明：司法不仅保护个体权益，更致力于维护整个社会的信息安全
与公平秩序。面对AI技术滥用，法律始终是社会公共利益最坚实的守护者。
全面依法治国的基本要求
（4）坚持全民守法
①行为准则：任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使
权利或权力、履行义务或职责。
②社会风尚：弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，使尊法学法守法用法在全社会
蔚然成风。
个人层面：提升数字安全素养，筑牢个人防线
①警惕“眼见为实”：视频/语音转账请求务必通过其他渠道
二次核实，打破视觉迷信。
②拒绝非必要“刷脸”：非核心业务场景有权拒绝人脸识别，
减少生物特征泄露风险。
③开启多重验证：网银、支付APP等高风险应用开启指纹/短
信验证，增加账户锁。
④审慎发布信息：社交平台不随意发布高清人脸、身份证等
敏感隐私照片。
守护数字身份
共筑安全屏障
责任共担
①企业与平台：升级甄别技术，建立AI伪造内容识别机制，严格履行告知义务，筑牢用户资金与信
息安全防线。
②社会层面：将网络安全与AI伦理纳入国民教育，从青少年培育数字素养；畅通监督渠道，凝聚全
社会共治合力。
构建AI安全生态，需多方协同发力：企业守牢技术与合规底线，社会夯实教育与监督基石，
方能共筑抵御风险的坚固屏障。
总结：全面依法治国的基本要求
前提：为技术发展设定清晰的法律轨道，确保有法可依。
关键：为打击犯罪提供强大的震慑力量，确保法律落地。
保障：让每一个案件的判决都经得起检验，维护公平正义。
基础：构筑抵御风险的最广泛社会防线，形成法治氛围。
科学立法
严格执法
公正司法
全民守法
课堂练习
1.随着AI技术的广泛使用，通过AI换脸、声音克隆等深度伪造技术，假冒专
家、企业家、明星等公众人物，欺骗网民、营销牟利的行为逐渐显现。这种
行为（ ）
A.侵犯了公民合法权益, 应该承担法律责任
B.引发了社会信用危机, 应坚决禁用AI技术
C.警示我们应信息节食, 自觉提高媒介素养
D.触犯了国家法律红线, 必须受到刑事处罚
课堂练习
Q2
2.2025年3月施行的《生成式人工智能服务管理条例》要求AI生成内容标注人工标识。某公
司因发布未标注AI生成新闻被查处。该法规旨在（ ）
A．限制人工智能技术发展
B．保障网络信息的真实性
C．降低企业科技创新成本
D．保证依法追究行政责任
作业布置
任务：查找一则近期“AI违法”新闻（如AI伪造身份证、
AI造谣明星等）。
分析要求：运用本节课“科学立法、严格执法、公正司
法、全民守法”四个基本要求进行解析：
①该新闻事件中具体体现了哪些法治要求？
②针对此类AI违法现象，还需要从哪个要求入手完善
治理？
（作业篇幅控制在200字左右，下节课分享）

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