资源简介

(共30张PPT)
13.2 全面依法治国的基本要求
—— 新时代法治中国建设新篇章
新课导入：数字时代的法治应对
近年来，随着数字经济的飞速发展，直播带货、网约车、人工智能等新业态层出不穷，也带来了许多新的法律问题。例如，直播带货中的虚假宣传、大数据杀熟、个人信息泄露等，都给社会治理带来了新挑战。国家不断完善法律法规，回应社会关切，坚持运用法治思维和法治方式治理国家。
思考：面对新业态带来的新挑战，国家坚持法治方式治理，这体现了什么基本方略？
答案：全面依法治国
新时代，我们要坚持依法治国的基本方略，不断推进法治中国建设。那么，全面依法治国的基本要求是什么呢？
核心素养目标
政治认同：深刻认识全面依法治国对国家治理的重要意义，坚定走中国特色社会主义法治道路的信念。
法治观念：深入理解科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的具体内涵及其重要性，懂得“良法善治”的深刻内涵。
责任意识：感受立法、执法、司法各环节中的公民参与和责任担当，增强制度自信，树立自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识。
第一部分：科学立法
—— 以良法促进发展、保障善治
探究与分享
2025年4月，全国人大常委会通过广泛征求人民群众的意见，审议通过了《中华人民共和国民营经济促进法》。该法第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律，第一次明确民营经济的法律地位，为民营经济发展营造了稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
思考：（1）这一立法过程体现了全面依法治国的哪一要求？
答案：科学立法
（2）立法机关广泛征求人民群众意见，对于提高立法质量有什么意义？
探究与分享 · 解答
思考：立法机关广泛征求人民群众意见，对于提高立法质量有什么意义？
这体现了科学立法、民主立法。
广泛征求意见能确保立法更接地气，更符合实际情况，反映人民意愿，从而提高立法质量，使法律成为“良法”。
这有助于保障善治，推动法治社会实现更高质量、可持续的发展。
良法善治 · 法治为民
知识精讲
科学立法
高质量立法 = 科学立法 + 民主立法 + 依法立法
重要性：高质量立法是高质量发展的重要保障。
要求：要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，以良法促进发展、保障善治。
注意：科学立法的主体是全国人大及其常委会、国务院、地方人大及其常委会等具有立法权的国家机关。
善治：就是把良法落到实处，依法治理、为民服务。
知识拓展
“良法”与“善治”的辩证关系
良法
善治
良法是善治的前提（无好法无善治）
善治是良法的保障（实施才有效果）
法制 ≠ 法治：法制仅指法律制度的存在，而法治强调制度的优良性与实施的有效性。
核心定义：法治 = 良法 + 善治
结论：“科学立法”是制定良法的关键，是推进全面依法治国的根本前提。
第二部分：严格执法
规范公权力，维护公平正义
探究与分享
2025年，云南省红河州某生态环境部门对一家企业作出10.7万元的行政处罚。企业不服，提起行政复议。复议机关审查后发现，该企业在收到处罚告知后积极整改，态度良好。根据过罚相当原则，复议机关认为原处罚过重，依法将罚款金额变更为5万元。
思考：（1）这一案例体现了行政机关怎样的执法理念？
严格规范公正文明执法
思考：（2）如何理解执法既要“有力度”又要“有温度”？
合作探究
思考：你认为“有力度”和“有温度”矛盾吗？为什么？
有力度：违法必究，体现法律的严肃性和权威性。
有温度：过罚相当，目的在于督促改正，而非一罚了之。
不矛盾。它要求严格规范、公正文明。在恪守法律底线（力度）的同时，灵活运用原则，追求更好社会效果（温度），这才是保障善治的高水平执法。
课堂笔记
严格执法
——关键
严格执法的主体是行政机关
要求（做法）：
① 重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。
② 全面推进严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。
严格执法是法律实施的核心环节
第三部分：公正司法
—— 守护社会公平正义的最后一道防线
核心原则：坚持以事实为根据、以法律为准绳
探究与分享：法不能向不法让步
近年来，司法机关通过一系列涉及“正当防卫”的典型案件审理，明确了“法不能向不法让步”的司法导向。例如，在一些案件中，面对正在进行的不法侵害，防卫者采取的必要防卫措施被认定为正当防卫，不负刑事责任。这鼓励了公民见义勇为，敢于捍卫自身合法权益。
思考：（1）“法不能向不法让步”体现了司法的什么价值追求？
答案：公平正义
思考：（2）司法机关通过典型案例审理来统一裁判尺度，有什么重要意义？
坚持公平正义，弘扬法治精神
课堂笔记
公正司法——保障
公正司法的主体是司法机关，即人民法院、人民检察院。
原则：司法机关必须以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正。
要求：司法机关依法独立公正行使职权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
公正司法是捍卫正义的最后一道防线。
知识拓展：司法改革
统一裁判尺度：从案例库到公正司法
案例库
2024.2上线
法官参考 · 类案同判
当事人知情 · 增强信任
公正司法
尺度统一
上线背景：2024年2月人民法院案例库正式开放，旨在解决“类案不同判”难题。
核心价值：让裁判标准透明化，既约束司法裁量权，又保障当事人对公平正义的可预期性。
核心洞察：统一裁判尺度是实现公正司法、提升司法公信力的重要举措
第四部分：全民守法
夯实法治社会的坚实基础
目标定位：忠实崇尚者 · 自觉遵守者 · 坚定捍卫者
探究与分享：智慧普法
为了让普法更有趣、更有效，河南省打造了虚拟主播“豫小法”。“豫小法”通过直播、动画等年轻人喜闻乐见的形式，用通俗易懂的语言解读法律知识，单场直播就能吸引50万观众。这种“智慧普法”的新模式，让法律知识“破圈”传播，深入人心。
思考：（1）“智慧普法”体现了全民守法的哪个方面？
答案：加大全民普法力度，创新普法形式
（2）除了线上普法，还有哪些方式可以增强全民法治观念？
知识精讲：全民守法
全民守法
核心定义：主体是全体公民，是全面依法治国的坚实基础
重要性：全民守法是法治社会的基石，能有效凝聚社会共识，保障国家长治久安。
实施要求：
1. 加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，提升全民法治素养。
2. 抓住领导干部“关键少数”，落实旁听庭审制度，发挥示范引领作用。
3. 聚焦青少年“未来多数”，中小学法治副校长配备率达98.9%。
关键成效：
青少年法治教育全覆盖，领导干部法治意识显著增强。
基层普法：
全国420万“法律明白人”活跃在社区，打通法治服务“最后一公里”。
思考：除了线上普法，还有哪些方式可以增强全民法治观念？
● 学校教育：将法治教育纳入国民教育体系，配备法治副校长。
● 基层治理：发挥“法律明白人”作用，化解基层矛盾。
● 文化熏陶：创作法治文艺作品，建设法治文化公园。
● 社会参与：鼓励公民参与立法讨论、旁听法院庭审等。
多管齐下 共筑信仰
增强全民法治观念 推进法治社会建设
探究与分享 · 解答
全面依法治国的基本要求
科学立法
前提
主体：人大及其常委会、政府
严格执法
关键
主体：政府
公正司法
防线
主体：法院和检察院
全民守法
基础
主体：公民
学以致用
下列名言警句分别体现了全面依法治国基本要求的哪个方面？
“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”
科学立法
“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”
严格执法
“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。”
公正司法
“只有人人参与的法治，才具有坚实的社会基础。”
全民守法
依法治国十六字方针 · 对应练习
课堂练习
1. 为了更好地促进民营经济的发展，全国人大常委会广泛征求意见，于2025年4月30日审议通过了《中华人民共和国民营经济促进法》。这体现了（ ）
A. 科学立法 B. 严格执法
C. 公正司法 D. 全民守法
正确答案：A
课堂练习 02：全面依法治国之科学立法
2. 全面依法治国要求立法工作必须符合客观规律、反映人民意愿。下列哪项举措最能体现“科学立法”的要求？（ ）
A. 执法部门加大对违法行为的处罚力度
B. 立法机关在修订法律前开展广泛调研，征求群众意见
C. 人民法院依法对冤假错案进行再审改判
D. 学校开展“法治进校园”主题宣传活动
正确答案：B （解析：立法调研与征求民意是科学立法的核心体现）
依法治国 · 科学立法 · 严格执法 · 公正司法 · 全民守法
课堂练习 · 全面依法治国专题
3. 下列行为中，最能体现“全民守法”要求的是（ ）
A. 全国人大常委会审议通过《反电信网络诈骗法》
B. 交警部门设置抓拍设备，规范行人过马路行为
C. 某企业主动学习《安全生产法》，完善内部管理制度
D. 检察院对涉嫌贪污的公职人员依法提起公诉
正确答案
C
解析：企业作为市场主体，主动学法守法，是全民守法在社会层面的直接体现。
核心考点：全民守法是依法治国的基础
4. 守护校园食品安全，需要全社会助力。对漫画解读正确的是（ ）
A. 配餐公司要科学立法，制定最严谨的标准
B. 市场监管局严格执法，进行最严格的监管
C. 行政机关应公正司法，采取最严厉的处罚
D. 社会成员需严惩犯罪，予以最严肃的问责
正确答案
B
漫画示意：市场监管与食品安全保障
校园食品安全 · 责任重于泰山
课堂练习：2025年新规施行的法治意义
5. 2025年9月，一批新规正式施行。新修订的《中华人民共和国传染病防治法》强化法治保障；《农村公路条例》鼓励以工代赈……这体现了（ ）
① 中国特色社会主义法律体系正逐步发展完善
② 法律维护社会秩序，促进社会公平正义
③ 建设法治中国要赋予公民更多的自由和权利
④ 坚持科学立法，以良法促进发展、保障善治
选项：A.①③ B.①④ C.②③ D.③④
正确答案：B (①④) | 核心解析：法律体系不断完善，坚持科学立法以保障善治。
法治建设 · 随堂巩固
课堂练习：数字法院建设与法治效能
6. 上海建设数字法院，针对审判领域“易错点”，研发推广700多个应用场景，实现“智慧监管”。建设数字法院能够（ ）
① 发挥平台的监察职能，提高审判质效
② 推进法院公正司法，捍卫社会公平正义
③ 完善法律实施，助力社会主义法治国家建设
④ 确保人民法院独立行使检察权，坚持司法为民
选项：A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
正确答案：C（②③） —— 解析：①监察职能属监察委，④检察权属检察院，法院行使审判权。
课堂练习 · 政治法治模块 · 数字法治建设
7. 道德与法治课程需要与中华优秀传统文化紧密结合。下列名言古语与全面依法治国的基本要求对应正确的是（ ）
答案：C
序号 名言古语 出处 基本要求
① 天下之事，不难于立法，而难于法之必行 《请稽查章奏随事考成以修实政疏》 科学立法
② 奉法者强则国强，奉法者弱则国弱 《韩非子·有度》 严格执法
③ 道不拾遗，山无盗贼，家给人足 《史记·商君列传》 公正司法
④ 勿以恶小而为之，勿以善小而不为 《三国志·先主传》 全民守法
A.①② B.①③ C.②④ D.①④
感谢聆听
—— 法治中国，你我共建 ——
让法治成为一种信仰，让守法成为一种习惯

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