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(共25张PPT)
第十四届全国人民代表大会第四次会议2026年3月5日上午在北京人民大会堂开幕。全国人大代表肩负人民重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。
人民大会堂万人大礼堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。十四届全国人大四次会议应出席代表2878人。5日上午的会议，出席2765人，缺席113人，出席人数符合法定人数。
时政新闻
十四届全国人大四次会议开幕会在京举行
第五课 我国的政治制度 第一框
①政治认同：通过了解人民代表大会制度的历史沿革、基本内容和显著优势，明确其是我国的根本政治制度，是历史和人民的选择，增强对人民代表大会制度的政治认同，坚定坚持和完善这一制度的信念。
②法治观念：通过学习人大的职权、人大代表的履职要求以及人大与其他国家机关的关系，知晓人民代表大会制度与依法治国的内在联系，树立依靠人民代表大会制度推进法治建设、依法参与国家政治生活的法治观念。
学习重点：
明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度，掌握其基本内容和人大代表的职权与履职要求，理解这一制度的显著优势和重要意义。
学习难点：
理解民主集中制的内涵与实践体现，真正认识到人民代表大会制度是人民当家作主的制度保障并认同践行。
陕甘宁边区时期，由于群众文化水平较低，创造出 “豆选法”—— 候选人背后摆碗，选民投豆子投票，选出自己信任的代表。这一做法在各抗日根据地、解放区推广，比如晋察冀边区的乡村工农兵代表大会，均通过朴素的民主方式产生代表，成为人民代表大会制度的早期雏形。
1949 年中国人民政治协商会议第一届全体会议：会议通过的《共同纲领》明确规定 “中华人民共和国的国家政权属于人民，人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”，首次以具有临时宪法的形式，宣告新中国实行人民代表大会制度。
1954 年一届全国人大一次会议召开，会议审议通过了我国第一部社会主义类型的宪法，正式将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度，标志着我国人民代表大会制度全面建立。
从陕甘宁边区 “豆选法” 到《共同纲领》再到 1954 年宪法，这一历程体现了怎样的民主理念？人民代表大会制度为何能成为我国的根本政治制度？
体现了人民当家作主、人人平等、民主选举的理念。人民代表大会制度是历史和人民的选择，它保障人民当家作主，符合我国国情，能够保证国家机关协调高效运转、维护国家统一和民族团结，因此成为我国的根本政治制度。
1.人民代表大会制度的历史沿革
①新民主主义革命时期，我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。
②“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制
度积累了宝贵经验。
③1949年9月，具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。
④1954年9月，一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。
我们国家这么大，事情这么多，人民怎样当家作主？
人民不能事事直接决定，要选出代表，代表人民行使权力。
县乡人大代表
人 民 (不是公民)
直接选举产生
市人大代表
省人大代表
全国人大代表
间接选举产生
间接选举产生
间接选举产生
全国人民代表大会
省人民代表大会
市人民代表大会
县乡人民代表大会
人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。
为什么国务院、最高法、最高检要向全国人大作工作报告呢？
人民代表大会
产生
对其负责
监督
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
(行政机关）
(监察机关）
(审判机关）
(检察机关）
人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。
第十四届全国人民代表大会第四次会议重点审查 了《“十五五” 规划纲要草案 》，经全体代表充分讨论、投票表决，将党的主张、人民意愿转化为国家意志与行动纲领。
第十四届全国人民代表大会第四次会议审议了生态环境法典草案，整合多部环保法律，经民主讨论、少数服从多数后表决，以法治守护绿水青山。
在国家规划纲要、重要法典的审议里，人大遵循着什么原则呢？
实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
2.人民代表大会制度的基本内容
①国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。（人民与国家政权的关系）
②由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。（人大与“一府一委两院”的关系）
③实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
这些人大代表提出的建议是真得为人民服务啊！
人大代表除了提出建议还有哪些职权呢？
提案权
审议权
表决权
依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。
央视记者
您每年的建议往往非常“接地气”，您是如何发现这些问题的？有什么独特的履职方法吗？
人大代表庹庆明
我从前在学校当校长，经常和家长沟通交流，可以说是扎根在最广泛的基层联络点。我工作秉持 “三法”：沉下去深入基层一线收集民声；跳出来对标国家政策研判可行性；具体谋汇聚多方力量，反复打磨形成可操作的高质量建议。
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
手 机
微 博
人大代表联络站
人大代表
之家
人大代表
述职
如何联系人大代表
3.人大代表的职权与履职要求
（1）职权：依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。
（2）履职要求：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
新闻一：
2026 年，党中央提出 “十五五” 规划建议，国务院据此编制《“十五五” 规划纲要（草案）》，提交十四届全国人大四次会议审查、表决通过，将党的主张通过法定程序转化为国家意志。
新闻二：
大会期间，全国人大代表深入基层收集民意，在 “代表通道” 回应民生关切；审议《生态环境法典（草案）》等多部法律时，广泛征求公众意见，人民全程参与民主决策、民主监督。
从两则两会材料中可以看出人民代表大会制度具有什么样的特点？这一特点对国家和人民有什么重要意义？
党中央提规划建议，经人大法定程序转化为国家意志，体现党的领导与依法治国统一；代表收集民意、立法广泛征求公众意见保障了人民当家作主；
意义：确保国家发展方向正确，凝聚各方力量，推动科学决策与法治建设，实现人民当家作主。
4.人民代表大会制度的优势
①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
②人民代表大会制度最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
③实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。

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