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元
西夏
北宋
辽
西夏
南宋
金
隋唐
五代
十国
隋唐时期
繁荣与开放的时代
辽宋夏金元时期
民族关系的发展和社会变化
“华夏民族之文化，历数千载之演进，造极于赵宋之世。”——陈寅恪
“祖宗守天下，能百年无大变，粗致太平，以何道也？”——宋神宗
第二单元 辽宋夏金元时期：民族关系发展和社会变化
第8课 北宋的政治
防弊之政
课标要求：了解北宋强化中央集权和崇文抑武的政策。
壹
乱世一统——北宋建立
壹
乱世一统——北宋建立
陈桥驿兵变、黄袍加身
北宋的建立 时间
人物
都城
国号
时空观念：北宋建立
960年
赵匡胤（宋太祖）
开封(东京)
宋（史称“北宋”）
北宋是与辽、西夏等少数民族政权并立的局部统一的中原王朝，不是传统的大一统政权。
思考：北宋是中国历史上的统一王朝吗？
乱世一统——北宋建立
壹
北 宋
陈桥驿
东京
北宋结束五代十国局面
965年灭后蜀
966
963年
970年
978年
979
先南后北
统一南北
思考：赵普认为唐末五代以来政局动乱的原因是什么
原因：武将专权；外重内轻；君弱臣强。
贰
防弊之政——中央集权
赵匡胤：“吾欲息天下之兵，为国家长久计，其道何如？。”
赵普：“今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
赵匡胤：“自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其何故也？”
赵普：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。”
史料实证：君臣论道
乱世积弊
防弊之政
他认为应当怎样做？
做法：“稍夺其权，制其钱谷，收其精兵”。
加强中央集权。
防弊之政——中央集权
外重内轻
君弱臣强
武将专权
贰
阅读教材p45：宋太祖如何加强中央集权
①加强 ，采取 的办法，分割 的权力
②在宰相之下设相当于 的若干人，与宰相 。
军事上
在中央
在地方
①派 担任各地州县的长官，并实施 。
②设置 ，以分知州的权力。
③加强对地方税收的控制，取消 。
×
×
×
①采取 的方法，解除 的兵权。
②任用 管理军务，使禁军将领有握兵之重而 。
③军队将领 ，切断将领与士兵同地方的联系
杯酒释兵权
禁军高级将领
文臣
无发兵之权
定期换防
君权
分化事权
宰相
副宰相
共同议政
文臣
三年任期制
通判
节度使收税的权力
杯酒释兵权
防弊之政——中央集权
军事权
统兵权
禁军将领
调兵权
枢密院
军事驻地A
军事驻地C
军事驻地B
将1
将2
将3
贰
利：加强了皇帝对军队的控制。
兵不识将，将不专兵
弊：削弱了军队战斗力。
下图分别反映宋朝在军事上的什么措施？
解除禁军高级将领的兵权
禁军将领有握兵之重
而无发兵之权
军队将领定期换防
思考：以上措施有何影响？
北宋地方权力分配示意图
北宋中央权力分配示意图
防弊之政——中央集权
贰
弊：造成官僚机构臃肿,行政效率低下。
利：有利于加强皇权，加强中央集权。
分化事权，削弱相权
副相
设置通判，分散知州的权力
思考：以上措施有何影响？
负责征税
防弊之政——中央集权
贰
政治 上 中央 ①采取分化事权的办法，分割宰相的权力 ②设立多重机构，分割宰相军政、财政大权。 利：有利于加强皇权，加强中央集权。
弊：权力太多分散，导致行政效率低下，地方官僚机构臃肿。
地方 ①派文臣担任各地州县的长官，实施三年一换的制度。 ②在各州府设置通判，以分知州的权力。 ③加强对地方税收的控制，取消节度使收税的权力 军 事 上 ①采取杯酒释兵权的方法，解除禁军高级将领的兵权。 利：加强了皇帝对军队的控制，利于社会稳定。
弊：削弱了军队战斗力。
②用文臣管军务，使禁军将领有握兵之重而无发兵之权。 ③军队将领定期换防，割断将领与士兵和地方的联系。 真题演练：宋太祖以务实态度从事各项政治改革，如收权、分权等防“弊”之政。他这样做的主要目的为
A. 促进阶层流动 B. 强化中央集权 C. 推动教育发展 D. 加强思想控制
B
防弊之策——崇文抑武
叁
万般皆下品，惟有读书高。
崇文抑武
目的：为避免唐末以来武将专横跋扈的弊端重现。
做人莫做军，
做铁莫做针。
宋朝为什么实行崇文抑武方针？
崇文成为社会风气，通过科举入仕，获取功名利禄成为当时社会的价值取向。
重用文臣
抑制武将
轻视军队？
≠
宋太祖是如何推行崇文方针的？
材料1 统治 时间 榜数 取士总数 年均取士
唐 290 266 6603 23
宋 320 130 110000+ 344
元 98 16 1139 12
明 277 93 24624 89
清 268 114 26888 100
材料2：试卷，内臣收之，付编排官，去其卷首乡贯状，别以字号第之。（撕去卷首的姓名、籍贯，另外用编号代替。）
八年，始置誊录院，令封印官封试卷付之，集书吏录本（集中书吏重新抄写一份），监以内侍二人。
然后临轩唱第(皇帝在殿上宣布名次)，上二等曰及第，三等曰出身，四等、五等曰同出身。
注重发展文教事业，改革和发展了科举制，大幅度增加科举取士名额。
严格了科举考试的程序，实行锁院、糊名、誊录、双重阅卷、殿试等制度。
防弊之策——崇文抑武
叁
小组讨论：崇文抑武方针的影响？
积极：①使北宋政权基础进一步扩大，在全国范围内营造了浓厚的读书风气，促进了整个社会文化素养的提高，造就了宋朝科技发达、文化昌盛、人才辈出的文治局面。
消极：军队战斗力减弱；政府机构重叠，办事效率低；财政支出增加；
材料3：本朝鉴于五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政一切也收了，州郡遂日就困弱，靖康之祸，虏骑所过，莫不溃散。 ——朱熹《朱子语类》
材料4：到北宋中期，各级官僚达到17000多人。这比实际所需人数多出两倍。庞大的官僚机构中，有时三五个人担任同一项官职，互相推卸责任不干实事，行政效率很低。
材料1：华夏民族之文化，历数千载之演进，造极于赵宋之世。——《陈寅恪先生文集》
材料2：赵宋王朝是被一而再，再而三的外族势力所颠覆，从王朝内部来说，横亘两宋三百多年始终没有一股政治势力膨胀到足以威胁赵宋皇位的巩固。
——《浅析宋代文官制度的得失》
积极：②杜绝了武将跋扈和兵变政移的情况发生，有利于政权的稳固和社会的安定。
防弊之策——崇文抑武
叁
内重外轻；
削弱相权；
崇文抑武。
加强中央集权
政权稳固
社会安定
积极
消极
军队战斗力减弱
官僚机构膨胀
行政效率低下
北 宋 政 治 特 点：
新弊渐生
年代 收入（贯） 支出（贯）
宋真宗天禧五年（1021年） 15085万余 12677万余
宋仁宗皇祐元年（1049年） 12625万余 “所出无余”
宋英宗治平二年（1065年） 11613万余 13186万余
思考：北宋中期年度财政收支有何表现？
为什么会出现这种情况？
冗官
冗兵
冗费
入不敷出
防弊之策——崇文抑武
叁
新弊渐生——王安石变法
肆
王安石变法 时间 目的 措施
阅读教材P47，归纳王安石变法的相关史实。
1069年，宋神宗任用王安石主持变法
摆脱统治危机，实现富国强兵
每年青黄不接时，官府向农民提供谷物或贷款；收获时，农民付利息偿还
青苗法
募役法
方田均税法
保甲法
限制权贵特权，减轻农民劳役负担，增加政府收入
限制大地主和高利贷者对农民盘剥，增加政府收入
避免官僚与和地主隐瞒土地、逃避赋税，增加政府收入
增强国家的军事力量
核实土地，按土地的多少、好坏平均征税
把农村人户编制起来，有两个以上成年男子的人户，出一人为保丁；保丁平时种田，农闲练兵
征收役钱，用来雇人到官府服役；原先不服役的官僚等，也要交纳役钱
结果：变法收到一些成效，但损害了大地主、权贵的利益，
宋神宗死后，新法几乎全部被废除。
这是美好的时代，也是糟糕的时代；
贤相辈出，却无力改变官场的昏庸;
名将咸聚，却无法抵挡小国的进攻;
经济富裕，却用于购买和平;
文化昌盛，却不能扭转颓败的国运。
第8课 北宋的政治
1、北宋建立的时间、人物、都城、事件？
2、宋太祖加强中央集权的措施？
3、宋朝为了防止武将篡权实行什么方针？影响？
4、宋朝中期为摆脱统治危机实行？
960年，赵匡胤（宋太祖），以东京（开封）为都城，陈桥驿兵变/“黄袍加身”。
崇文抑武。利：有利于政权的稳固和社会稳定；促进整个社会文化素养的提高，造就了宋朝科技发达、文化昌盛、人才辈出的文治局面。弊：导致军队战斗力削弱，政府办事效率下降，人民负担加重。
王安石变法
政治 上 削弱相权 中央 ①加强皇权，采取分化事权的办法，分割宰相的权力。 ②在宰相之下设相当于副宰相的若干人，与宰相共同议政。 利：有利于加强皇权，加强中央集权。
弊：权力太多分散，导致行政效率低下，地方官僚机构臃肿。
控制地方 地方 ①派文臣担任各地州县的长官，实施三年一换的制度。 ②在各州府设置通判，以分知州的权力。 ③加强对地方税收的控制，取消节度使收税的权力 军 事 上 削弱武将 ①采取杯酒释兵权的方法，解除禁军高级将领的兵权。 利：加强了皇帝对军队的控制，利于社会稳定。
弊：削弱了军队战斗力。
②用文臣管军务，使禁军将领有握兵之重而无发兵之权。 ③军队将领定期换防，割断将领与士兵和地方的联系。
习题演练
1.北宋统治者的举措与其产生影响的匹配，正确的是（ ）
选项 举措 影响
A. 解除禁军高级将领的兵权 提高了军队的战斗力
B. 重用文臣掌握军政大权 防止武将专横跋扈的弊端重现
C. 对州县长官实行“三年一换”制度 有利于提高官员的办事效率
D. 地方设置转运使 有效地监控地方知州
2.学者王立群这样评价一位帝王：“烽火燃，五十年，陈桥驿站披旒冕。披旒冕，定江山，杯酒之间销兵权。”他评价的是（ ）
A. 秦始皇赢政 B. 宋太祖赵匡胤 C. 汉高祖刘邦 D. 唐太宗李世民
3.下列属于宋太祖赵匡胤强化中央集权措施的是（ ）
①陈桥兵变 ②杯酒释兵权 ③削弱相权 ④重文轻武
A. ①②③④ B. ①②④ C. ②③④ D. ①③④
B
B
C
习题演练
4.如图反映了北宋时期采取的哪方面的措施（ ）
A. 加强中央选官的权力 B. 加强中央集权
C. 分割宰相职权 D. 改革科举制度
5.强化中央集权是北宋政治的典型特征。
为此，宋太祖打出的组合拳包括（ ）
①废除丞相制度，提升六部职权 ②设转运使，地方财赋收归中央
③派文臣到地方担任各州县长官 ④陆续解除禁军高级将领的兵权
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
B
D

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