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道德与法治八年级下学期第五课 第四框《基层群众自治制度》同步练习
姓名：___________ 班级：___________
一、单选题
1．某地在社区治理中，推行“居民议事会”制度，本着有事好商量的原则，尊重各方意见，兼顾大家需求，居民可以就社区事务发表意见、参与决策。这一制度（ ）
A．是人民行使国家权力的根本途径
B．保障了居民的选举权和被选举权
C．有利于人民群众直接行使民主权利
D．有利于管理国家公共事务和公共事业
2．为推进电梯换新工作，某社区依托“银龄议事团”与居民协商，解决了协议签署难题；施工期间，社区还通过邻里微信群广泛听取民意，接受监督。居民从社区治理的“旁观者”变成了“参与者”。上述事例生动体现了我国的（ ）
A．民族区域自治制度
B．基层群众自治制度
C．社会主义市场经济体制
D．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
3．近年来，某地积极探索推进基层治理现代化，打造区、街道、社区三级微服务平台，构建起以“大数据、微服务”为主要特色的社区治理和服务综合体系，被评为全国基层治理创新典型案例。这启示我们，加强基层治理（ ）
A．要统筹发挥街道、社区的政府管理职能
B．能保证居民直接管理国家事务和社会事务
C．要提高治理智能化水平，推动社会民主建设
D．有利于保障居民的参与权、表达权和行政决策权
4．在今年全国两会调查中，“社会治理”位居热词榜第3位。新时代“枫桥经验”在全国各地落地生根、遍地开花。网民普遍认为找政府部门寻求帮助和找村委会、居委会调解是解决基层矛盾纠纷的有效途径。对此，分析错误的是（ ）
①拓宽了民主渠道，扩大了公民权利 ②能够完善民主监督，行使监察权
③有利于人民群众直接行使民主权利 ④是落实人民代表大会制度的重要体现
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
5．城市的居民委员会是基层群众性自治组织。下列对居民委员会理解正确的有（ ）
①居民委员会成员由居民选举产生 ②凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定
③居民委员会要实行办事公开制度 ④居民委员会定期向居民汇报工作，接受社会的监督
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
6．某老旧小区因停车位，充电桩严重不足长期困扰居民。对此，社区居委会通过打造小区“议事小长廊”“说事小广场”等居民协商平台，有效引导社区议事从“被动议论”向“主动协商”转变。居委会的这一做法（ ）
A．是人民代表大会制度在基层的生动实践 B．有利于发展基层民主，激发居民参与热情
C．彰显人民是国家的主人，积极履行法定义务 D．体现居委会履行政治协商，参政议政的职能
7．下列关于基层群众自治制度的说法，正确的是（ ）
A．基层群众自治制度是我国的根本政治制度 B．基层群众自治组织包括村民委员会和居民委员会
C．基层群众自治组织行使国家权力 D．基层群众自治制度与公民无关
8．晋中市榆次区某社区召开民主议事会，居民代表、物业代表等共同协商小区道路改造、文明养犬等问题，推动民生难题快速解决。这体现了（ ）
A．我国坚持完善人民代表大会制度 B．居民可以直接管理国家社会事务
C．我国坚持全面依法治国基本方略 D．居民通过民主协商参与基层治理
9．某社区居民反映小区健身器材老化、夜间照明不足等问题，居委会及时召开居民议事会，广泛意见并协调解决。对此认识正确的是（ ）
A．居委会是我国基层行政机关，负责管理社区公共事务.B．居委会实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督
C．居委会由上级政府任命，对政府负责 D．居委会的主要职能是维护社会治安和打击违法犯罪
10．某社区居委会为解决楼道堆物堆料问题，召开协商议事会，听取居民、物业等的意见建议，做好清理行动分工安排，组织社区居民有序开展清理行动，营造了平安宜居的楼道环境。该社区开展楼道环境治理过程表明（ ）
A．基层群众自治制度是我国的根本政治制度 B．居委会全面推进政务公开，接受居民监督
C．民主决策彰显人民主体地位和民主的真谛 D．实行基层群众自治制度有利于社会的和谐
11．某社区居委会针对居民反映的消防安全隐患及污水排放问题，组织居民代表协商议事，根据协商议事的结果，出方案、抓落实、消隐患、慰民心，通过联合整治，实现社区环境与安全隐患双治理。这体现了（ ）
①社区事务均需提请居民会议讨论决定 ②基层群众性自治组织的形式更加多样化
③居委会实行群众自我管理、自我服务 ④基层群众自治有利于促进社会和谐稳定
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
12．下边两个镜头体现了（ ）
镜头一：某社区居委会组织居民代表共同讨论辖区口袋公园的建设方案与建成后管理。
镜头二：某社区居委会主任向居民会议汇报过去一年的工作，听取居民的意见和建议。
①国家的一切权力属于人民，人民掌握国家政权 ②遵循少数服从多数原则，居民能够行使决定权
③涉及居民切身利益的重要事务，协商讨论决定 ④居民委员会实行办事公开制度，接受居民监督
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
二、简答题
13． 人民民主是社会主义的生命。民主如歌，与时代同频要坚持和完善人民当家作主制度体系，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，更好把制度优势转化为治理效能。
请结合所学知识说说，我国通过实施哪些政治制度来保证人民当家作主
14． 材料一 2025年3月11日下午，随着十四届全国人大三次会议第三场“部长通道”在人民大会堂落下帷幕，2025年全国两会“三大通道”的集中采访活动圆满收官。作为“十四五”规划收官之年和进一步全面深化改革的重要一年，今年“代表通道”“委员通道”“部长通道”以开放的姿态、务实的内容，绘就凝心聚力、真抓实干的崭新篇章。自2018年全国两会首次开启，三大“通道”已成为传民情、通民心、道民意的重要窗口。8天时间，10位国务院有关部委负责人走上“部长通道”回应关切，发出权威声音；18位全国人大代表、27位全国政协委员通过“代表通道”或“委员通道”讲述履职故事，传递信心力量，为亿万人民共创美好生活注入底气。
(1)材料一反映了我国的哪些民主政治制度
材料二 为破解新农村小区普遍存在的“没人管事、没处活动”的问题，荆州区八岭山镇朱家岭村以“共同缔造”的理念搭建村民议事协商平台，将议事会搬到村民家门口，与村民一起讨论小区建设、整治方案，充分调动汇聚党员群众智慧力量。在朱家岭村新农村小区住户“板凳会”上，村民们纷纷提出自己的意见建议，共同讨论小区规划、环境整治、小流域综合治理等方面的问题。
(2)朱家岭村的住户“板凳会”体现了我国哪项基本政治制度 这种“大家事情大家议”的基层治理方式有何重要意义
参考答案
1．C2．B3．C4．D5．A6．B7．B8．D9．B10．D11．D12．D
13．①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径；②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，通过政治协商、民主监督、参政议政，能广泛凝聚共识，促进决策科学化、民主化；③民族区域自治制度，保障少数民族合法权益，促进民族地区经济社会发展，实现各民族共同繁荣；④基层群众自治制度，让人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设。
14．(1)①人民代表大会制度，全国人大会议的召开以及相关议程体现了这一根本政治制度；②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，政协委员通过“委员通道”讲述履职故事体现了这一制度。
(2)基层群众自治制度。意义：①有利于保障人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；②有利于推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定；③有利于激发人民群众参与社会治理的积极性和创造性，提高基层治理水平。
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温故知新
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
②民族区域自治制度
③基层群众自治制度
人民代表大会制度
三个基本政治制度：
一个根本政治制度：
我国的根本制度：
社会主义制度
第五课 我国的政治制度
5.4 基层群众自治制度
学习内容
要求：学生自主阅读教材，思考以下问题，在课本上标记问题要点。
1.基层群众自治制度的发展历程和地位？
2.基层群众自治组织的性质和工作原则？
3.居民委员会和村民委员会的产生与职责？
4.基层民主的重要性？
新中国
党的十七大
党的十八大
中华人民共和国成立后，一些地方采取民主自治形式进行社会管理。
全国人大常委会先后通过立法，明确在城市设立的居民委员会和在农村设立的村民委员会是基层群众性自治组织。
明确指出，基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
历史回眸——基层群众自治制度的发展历程
改革开放后
首次将基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴。
进一步强调要健全基层党组织领导的基层群众自治机制。
党的二十大
1.基层群众自治制度的产生和地位？
产生：
①中华人民共和国成立后，一些地方采取民主自治形式进行社会管理。
②改革开放后，全国人大常委会先后通过立法，明确在城市设立的居民委员会和在农村设立的村民委员会是基层群众性自治组织。
③党的十七大首次将基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴。
④党的十八大明确指出，基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
⑤党的二十大进一步强调要健全基层党组织领导的基层群众自治机制。
地位：
基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度
某社区居委会进行换届选举。社区工作人员在社区开展宣传活动，组织大家推举候选人。
镜头一
镜头二
某社区居委会组织召开居民会议，讨论老旧小区加装电梯方案。
结合上述镜头，说说居委会和村委会的工作对群众的生活有何作用。
保障群众行使民主权利，实现 “自己的事自己选”
生活观察
镜头三
某村村委会安排威信较高的村民赴县司法局接受法治教育培训，把这些村民培养成人民调解员。
推动民生事务决策落地，解决 “生活中的难心事”
提前化解基层矛盾纠纷，筑牢 “家门口的稳定线”
三个镜头共同表明群众通过基层群众性自治组织（居委会和村委会）实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
知识链接： 全过程人民民主的“五个环节”
民主选举：指居民(村民)委员会主任、副主任和委员由居民(村民)选举产生。
民主协商：指在社区(村)重大事务决策前，通过居民(村民)会议、议事协商会等形式，广泛听取意见，集中民智。
民主决策：指涉及居民(村民)利益的重大事项，由居民(村民)会议或者居民(村民)代表会议讨论决定。
民主管理：指通过制定居民(村民)公约、自治章程等形式，由居民(村民)依法管理本社区(村)的公共事务。
民主监督：指通过村务公开、居务公开、民主评议等形式，保障居民(村民)对组织及其成员的工作进行监督。
　　党的二十届三中全会提出，“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度”。自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在解决基层治理实际问题中逐步探索形成的，具有鲜明的中国特色，体现了中国特色社会主义制度优越性，要随着实践发展不断健全完善。
思考：居民委员会和村民委员会应坚持什么工作原则？
居民委员会和村民委员会工作坚持中国共产党的领导，坚持和发展全过程人民民主，坚持自治、法治、德治相结合。
性质：居民委员会和村民委员会是人民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
工作原则：居民委员会和村民委员会工作坚持中国共产党的领导，坚持和发展全过程人民民主，坚持自治、法治、德治相结合。
①
②
注意：居委会和村委会不是国家机关
2.基层群众自治组织的性质和工作原则？
“板凳议事会”，让村民从乡村治理的“旁观者”变身“当家人”，以“小场景”撬动“大民生”。
观看视频，结合课本知识，谈谈你对基层群众自治形式的认识。
村委会和居委会的产生和职责
居民委员会
村民委员会
①选举：由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由居民代表选举产生
②决策：凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议和居民代表会议讨论决定讨论决定。
③监督：居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作，实行居务公开制度，接受居民的监督。
①选举：由村民直接选举产生
②决策：村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理，由村民会议或者村民代表会议讨论决定。需由村民会议或者村民代表会议决定的重要事项，应当先经村党组织研究讨论。村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约
③监督：村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作，实行村务公开制度，接受村民的监督
居委会
村委会
3.居民委员会和村民委员会的产生与职责？
院坝协商议事会议
结合材料，谈谈这种协商会对发展基层民主的重要作用。
①从材料来看，社区党支部委员会和居民委员会组织群众代表，围绕移风易俗、环境整治等与群众生活密切相关的问题开展协商讨论，这正是全过程人民民主在基层的生动体现。它让基层群众能够直接参与公共事务决策，打破了民主参与的时空限制，使群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到充分落实，真正把人民当家作主落到了实处。
②这类协商会激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了群众的民主意识，提升了运用民主方式解决问题的能力，培养了民主习惯。 ③通过协商达成的共识更贴合社区实际和群众意愿，实施起来更易获得群众支持，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。
院坝协商议事会：一种以农村院坝、社区广场等开放式场所为载体，由基层干部与群众围坐共议的 基层民主协商形式。
基层民主是全过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处；
激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。
①
②
4.基层群众自治制度有何重要意义？
易混易错判断
1.居委会和村委会是我国的国家机关
2.村民可以直接行使民主权利，管理国家事务
基层群众自治性组织
基层公共事务
基层群众自治制度
基层群众性自治组织
组成：居民委员会和村民委员会
履职形式：民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督
居委会和村委会的产生与职责
优越性
全过程人民民主的重要体现
把人民当家作主真正落到实处
工作原则：中国共产党的领导；全过程人民民主；自治、法治、德治相结合
增强了人民群众的民主意识和民主能力
为推进国家治理现代化奠定了坚实基础
课堂小结
1．2026年，某社区在推进老旧小区加装电梯工作中，针对不同楼层居民的意见分歧，组织多次“板凳会”，邀请居民代表、施工方、律师等共同协商，最终形成了各方都能接受的方案。这一做法体现了（ ）
①民主协商是基层治理的有效方式
②居民委员会是基层行政机关，负责社区管理
③有事好商量，众人的事情由众人商量
④通过协商民主找到了解决问题的“最大公约数”
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
C
2．2026年3月，贵州省人大常委会审议《村民委员会组织法实施办法（修订草案）》，修订内容明确：涉及村民切身利益的公共事务、公益事业，可通过议事会、听证会、恳谈会等形式开展协商；村民会议提议召开的比例从五分之一降至十分之一。这些修订有利于（ ）
①扩大村民的民主权利，提升村民的政治地位
②保障村民直接行使民主权利，参与基层治理
③完善全过程人民民主，让民意进门、在场、见效
④拓宽村民参与民主协商的渠道，提升治理效能
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
D
3．2026年，甘肃省定西市做深做实“三微”举措，全面推行民事民提、民议、民决、民办、民治、民评“六步”工作法，在村（社区）党群服务中心设立“民情恳谈室”“民主议事厅”等固定阵地，累计开展议事活动2600余场次，解决群众身边难题1300余件。该举措（ ）
①创新了基层群众自治的组织形式
②保障了人民群众直接行使民主权利
③有利于实现“小事不出村社、矛盾就地化解”
④体现基层群众自治是社会主义民主政治的基础
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
D
4.2025年中央一号文件强调，进一步完善村务公开和民主议事制度，支持农民群众多渠道参与村级议事协商。这有利于（ ）
①保障村民直接参与国家事务管理
②实现村民的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督
③实现村民的各项民主权利
④提升农村经济发展水平
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
B
5.瓦屋山下，龙苍沟里。一处农家院坝内，一炉篝火烧得正旺，龙苍沟镇干部和村民们围坐在一起，围绕产业发展、村民增收、用好政策等话题，热络地“说事、解疑、答惑”。这种充满烟火气的“围炉夜话”，有利于( )
①增强村民的民主参与意识　②倾听并满足村民的全部诉求　③扩大村民享有的民主权利　④保障村民的知情权和表达权
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
B

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