资源简介

5.4　基层群众自治制度
学习目标
1.了解基层群众自治制度的内容和地位。
2.体会实行城市居民自治和农村村民自治的意义。
◎素养目标:理解基层群众自治制度对实现基层群众民主权利的意义,激发民主参与意识,增强制度自信和政治认同。
◎学习重点:基层群众自治制度的基本内容。
【自主预习】
基层群众自治制度→内容及其优越性
1.基层群众自治制度的含义、地位。
2.基层群众性自治组织的构成及其区别。
3.实行基层群众自治制度的意义。
【合作探究】
学习任务　子目标4:携手基层自治,共促社会和谐
小小居委会,民主大舞台
探究分享　广场换新颜,老少笑颜开
某校八年级(1)班的学生在社会调查中搜集到以下资料:
居民心愿,社区呼应 　　某社区的广场功能单一、设施陈旧。老年居民只能搭起简易棚子,利用破旧桌椅打牌消磨时光;社区儿童缺乏专门的活动场所,随意停放的电动自行车、摩托车更是占据大量活动空间,影响了居民的生活质量。改造一个可以为居民提供休闲娱乐的小广场成为大家共同的心声。
社区吹哨,部门报到 　　社区党委积极行动,与社区居民、区人大代表、街道相关部门和规划师等,共商共议广场改造事宜。居委会工作人员逐户进行意见征集,详细了解居民需求。随后,居委会多次召开居民议事会,对地面颜色、广场排水方式、娱乐设施摆放位置等细节进行充分讨论,确保改造项目真正贴合民意,并最终达成共识。
群策群力,焕然一新 　　经过精心规划和改造,如今的小广场焕然一新。平整的蓝色防滑跑道、精心摆放的方形座椅、新增的多台乒乓球桌以及广场入口处新设的人行道U型栏杆,让小广场成为居民休闲娱乐的理想场所。老年人在这里锻炼、聊天,孩子们在广场上追逐嬉戏,大家纷纷为此次改造点赞。
　　该社区是如何实现“广场换新颜,老少笑颜开”的
1.某社区居委会为解决楼道杂物堆积问题,召开协商议事会,听取居民、物业等各方的意见建议,做好清理行动分工安排,组织社区居民有序开展清理行动,营造了平安宜居的社区环境。该社区开展楼道环境治理的过程表明 (　　)
A.基层群众自治制度可以解决社区各种矛盾问题
B.实行基层群众自治有利于督促国家机关做好工作
C.实行基层群众自治有利于把人民当家作主真正落到实处
D.社区居委会是我国最基层的国家机关,实行自我管理、自我服务
2.以下两个镜头共同体现了我国的 (　　)
镜头一 　　某社区居委会进行换届选举,社区工作人员在社区开展宣传活动,鼓励大家推荐候选人。
镜头二 　　某社区越来越多的居民把私家车停在社区健身场地上,引起健身居民的不满。居委会组织居民代表共同讨论解决方案。
A.人民代表大会制度
B.民族区域自治制度
C.基层群众自治制度
D.政党制度
【思维导图】
参考答案
重点问题预习
1.(1)含义:基层群众自治制度是实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度。
(2)地位:基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
2.(1)构成:居民委员会、村民委员会。
(2)区别:①居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生;根据居民意见,也可以由居民代表选举产生。凡涉及全体居民利益的重要事项,由居民会议或者居民代表会议讨论决定;需由居民会议或者居民代表会议决定的重要事项,应当先经社区党组织研究讨论。居民会议制定或者修改居民自治章程、居民公约。居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作,实行居务公开制度,接受居民的监督。②村民委员会成员由村民直接选举产生;村民可以通过村民会议等形式,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡涉及村民利益的重要事项,由村民会议或者村民代表会议讨论决定;需由村民会议或者村民代表会议决定的重要事项,应当先经村党组织研究讨论。村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约。村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作,实行村务公开制度,接受村民的监督。
3.(1)基层民主是全过程人民民主的重要体现,有效实现了基层群众的各项民主权利,把人民当家作主真正落到实处。
(2)激发了人民群众参与社会治理的内生动力,增强了人民群众的民主意识和民主能力,培养了民主习惯,为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。
学习任务　子目标4:携手基层自治,共促社会和谐
议学问题　小小居委会,民主大舞台
探究分享
①社区党委发挥领导作用,凝聚各方力量;②居委会通过民主协商征求民意,保障居民参与权;③多部门协同合作,科学规划改造方案;④居委会尊重居民需求,切实解决实际问题,提升居民生活质量。
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