资源简介

人民代表大会：我国的国家权力机关
课标要求
列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专
政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
1.掌握全国人民代表大会的性质、地位、职权；理解全国人民代表大会常务委员会的性质、地位、职权；熟记人大代表的产生、职权和义务。
2.分析人民代表大会与其他国家机关的关系；理解人大代表代表人民。
3.增强对我国国家权力机关运行的理解，增强对人民代表大会制度的认同。
学习目标
子议题一：人民如何行使国家权力？
子议题二：人大代表如何代表人民行使国家权力？
总议题：人民怎样当家作主？
1. 人民行使国家权力的方式
人民
选举
人大
代表
组成
人民代表大会
统一行使管理国家和社会事务的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。
间接行使国家权力
直接行使国家权力
其他国家机关
具体行使管理国家和社会事务的权力。
代表
人民
产
生
一、人民行使国家权力的机关
全国人大
省人大
市人大
县人大
乡镇人大
2.人民行使国家权力的机关：
全国人民代表大会
中华人民共和国主席
全国人大常委会
国 务 院
最高人民法院
最高人民检察院
国家监察委员会
中央军事委员会
议题情境二：
阅读我国国家机构组织体系结构图，思考：
1.全国人民代表大会的性质和地位是什么？
2.人民代表大会与其他国家机关有什么关系？

3、全国人民代表大会
①性质： 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。
②地位：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
③与其它国家机关的关系：国家行政机关、监察机关、审判机关、
检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
④主要职权 ：国家最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高
监督权都由全国人民代表大会行使。

议题情境三：
结合十四届全国人大二次会议议程，说明全国人民代表大会的职权。

第十四届全国人民代表大会第二次会议议程
一、审议政府工作报告 最高监督权
二、审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济
和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案
最高决定权
三、审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草
案的报告、2024年中央和地方预算草案 最高决定权

四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民
共和国国务院组织法（修订草案）》的议案 最高立法权
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 最高监督权
六、审议最高人民法院工作报告 最高监督权
七、审议最高人民检察院工作报告 最高监督权

{5C22544A-7EE6-4342-B048-85BDC9FD1C3A}人大职权
判断要点
立法权
法律的制定、修改、废除
决定权
决定、批准国家大政方针、重大事项、财政预算、规划等
任免权
人事的选举、任命、罢免的决定
监督权
宪法的实施；监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行 。
如何区分人大的四个职权
思考：
全国人大一年召开一次，2024年的会期只有7天半。那全国人大闭会期间，其职权由谁来行使？

①性质：是全国人大常设机关，是最高国家权力机关的组成部分；
②产生：由全国人大选举产生，对全国人大负责并报告工作。
③职权：行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以
及全国人大授予的其他职权；
④专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会
设立各专门委员会。
4.全国人民代表大会常务委员会

议题情境四：人大代表如何产生？地位怎样？有何职权？
二、肩负人民重托的人大代表
1.人大代表的地位
全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成
人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力
机关的组成人员。人大代表是国家权力机关的组成人员。
2.人大代表产生：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生,采取直接选举与间接选举相结合的办法。
{17292A2E-F333-43FB-9621-5CBBE7FDCDCB}方式
含义
优点
缺点
直接
选举
由选民直接投票选举被选举人的方式
每个选民都有直接表达自己意愿的机会
在选民较多、分布较广的情况下不适用
间接
选举
由选民选出的代表选举产生上一级代表的选举方式
在选民较多、分布较广的情况下适用
选民不能直接投票选举自己心中的当家人，影响意愿表达
审议各项议案
表决权
表决各项决定
提案权
人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案
质询权
人大代表有权依照法律规定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复
审议权
3.人大代表的职权
4.人大代表的义务
①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持
密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮
助所在地方的人民政府推进工作。
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的
重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受
人民的监督。
人民代表大会权力
立法权
决定权
监督权
区分二者职权
审议权
表决权
提案权
质询权
人大代表的职权
厘清三者关系
人民
对人民负责
人民代表大会
组成
人大
代表
对人民负责
选举产生
任免权
行使权力的机关
难点突破
易混易错
1.人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
矫正：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
2.我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国
人民代表大会。
矫正：我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人
民代表大会和地方各级人民代表大会。
3.我国的一切权力属于人民，人民直接行使国家权力。
矫正：在我国人民行使国家权力是间接的，而不是直接的。
地位
产生
职权
义务
人大代表
组成
人民代表大会
1.人民行使国家权力的方式
2.人民行使国家权力的机关： 人民代表大会
课堂小结
作业

假如你是人大代表，请结合生活实际，针对自己关注的热点
问题，你打算提出怎样的议案？
（模拟人大代表撰写议案，格式可在网上搜索。）

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