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(共18张PPT)
11.1 国家监察机关的产生和性质
第十一课 国家监察机关
1.政治认同：明确监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，理解其由人大产生、对人大负责的原因，认同我国监察制度的合理性。
2.法治观念：了解监察机关的法定性质及产生程序，理解监察机关依法独立行使监察权的必要性，自觉尊崇法律权威。
3.责任意识：增强社会主人翁意识，积极行使监督权，主动关注监察工作相关内容，为营造风清气正的社会环境贡献力量。
自主 学习
要求：阅读教材P89-91，在课本上标记问题要点。（3分钟）
1.了解国家监察机关的产生与组成。
2.理解监察委员会的性质、监察范围和职能。
3.理解监察委员会如何行使职权。
结合视频：你对国家监察机关有哪些认识？如国家监察机关的产生、组成、职责。
笔记1：国家监察机关的产生及构成
（1）性质和产生：
（2）构成：
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关，由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。
国家监察委员会是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；
上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
监察委员会依照法律规定独立行使监察权。
1.含义：
不受行政机关、社会团体和个人的干涉
笔记2：国家监察机关独立行使监察权
笔记3：理解监察权
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪、开展廉政建设和反腐败工作的权力。
2.监察对象
所有行使公权力的公职人员。
3.监察范围
调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
1.公务员； 2.事业编制人员；3.国有企业管理人员；4.公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；5.基层群众性自治组织中从事管理的人员；6.其他依法履行公职的人员。
请判断下列人员是否受监察委员会监督？
公务员
公立医院院长
公办学校校长
检察官
国企管理人员
村干部
私立医院医生
私立学校校长
建筑工人
私企老板
是
是
是
是
是
是
不是
不是
不是
不是
牛刀小试
2026年3月，某省监察委员会在检查过程中发现省直单位公职人员张某涉嫌非法套取国家农机补贴经费，决定进行调查。张某所在单位却以张某曾经在推进农业机械化工作中作出重要贡献为由，向省监察委员会发函，要求停止调查。监察委员会依法拒绝，取证完成后并依法将刘某移送至人民检察院审查，由检察机关依法对其提起诉讼并交由人民法院审理。
（1）刘某所在单位这一做法是否合法？请说明理由。
（2）监察委员会与人民检察院和人民法院的分工配合说明了什么？
（1）刘某所在单位这一系列做法是否合法？请说明理由。
提示：不合法。因为监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，因此刘某单位无权干涉。同时，若有需要，单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
注意：独立行使≠不受任何监督，如人大监督、民主监督、司法监督等
（2）监察委员会与人民检察院和人民法院的分工配合给什么的启示？
提示：监察委员会负责调查，人民检察院负责审查起诉，人民法院负责审判，三者既分工明确又相互配合，共同推进案件办理，这说明监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门相互配合，相互制约。
依据《监察法》相关规定，三者围绕职务违法犯罪案件等实现分工明确、互相配合且互相制约，具体分工合作模式如下：
监察委员会负责对所有公职人员的职务违法和职务犯罪开展监督、调查，还可作出政务处分等处置；
人民法院则负责对检察院提起公诉的案件进行审判，确定被告人是否有罪及判处相应刑罚，同时受理检察院提出的没收违法所得等申请。
人民检察院主要对监察委员会移送的案件审查起诉，决定是否提起公诉，也可自行补充侦查；
知识拓展
监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门相互配合，相互制约。
监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
笔记4：国家监察机关如何行使职权的？
（监察机关行使职权的要求/工作原则）
国家监察机关的产生和性质
产生：国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督
职权和工作原则
组织体系：包括国家监察委员会和地方各级监察委员会
我国国家监察机关的产生依据是以下哪一部法律文件？（ ）
A.《中华人民共和国宪法》
B.《中华人民共和国行政诉讼法》
C.《中华人民共和国刑法》
D.《中华人民共和国民法典》
A
下列关于国家监察机关与其他国家机关关系的说法，错误的是（ ）
A.国家监察机关依法独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人
的干涉
B.国家监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约
C.国家监察机关隶属于行政机关，是行政机关的重要组成部分
D.国家监察机关对全国人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作
C
3.新修订的宪法在第三章“国家机构”中专门增加第七节“监察委员会”。监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。新增的监察委员会（ ）
①加强了对权力运行的制约和监督
②实现对全体公职人员监察全覆盖
③不利于行政机关工作人员更好地行使职权
④从根本上杜绝了公职人员滥用权力现象
A.①④ B.③④ C.①② D.②③
C
4.某公职人员严重违纪违法，国家监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。这让我们感悟到（ ）
A.各级监察委员会是行使国家立法职能的专责机关
B.监察委员会的监督范围仅限于国家机关的公职人员
C.监察机关在办理相关案件时，应当与其他机关互相配合
D.国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督
C

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