资源简介

(共26张PPT)
第10课 权力受到制约和监督
第一课时 权力行使有边界
第四单元 我们的国家机构
（五·四学制） 道德与法治 五年级下册
教学目标
核心素养目标：
政治认同：认同行政机关的职权是法定的，树立对国家行政机关的正确认识，拥护法治政府建设。
法治观念：了解行政机关的职权范围，明确权力行使有边界，知晓“法定职责必须为，法无授权不可为”。
道德修养：养成尊重行政机关职权、依法办事的习惯，提升自身法治素养和规则意识。
健全人格：通过观察、探究，培养观察分析能力和表达能力，学会理性认识国家机关的权力。
责任意识：明确公民应了解行政机关职权，学会向正确的行政部门求助，主动维护自身合法权益。
教学重点：了解行政机关的定义和职权范围，明确不同行政机关有各自分工，权力行使有边界。
教学难点：理解“法定职责必须为，法无授权不可为”的含义，学会向对应行政部门求助、办事。
导入新课
同学们，在我们的生活中，经常会遇到这样的情况：路面交通拥堵，会有交警来疏导；买到过期零食，有人帮我们维权；办理身份证，要去专门的部门。这些帮助我们、为我们服务的部门，都是国家行政机关。它们行使着国家行政权力，为我们的生活保驾护航。但这些行政机关的权力是不是无限的？它们能随便行使权力吗？今天，我们就一起学习《权力行使有边界》，揭开行政机关的神秘面纱，了解它们的职权范围。
行政机关的定义与核心职责
行政机关的定义要点
行政机关是依据宪法设立的，其核心职责是依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务。
行政机关的核心职责
最终目的是为人民服务、维护社会秩序，通过履行各项法定职责，为社会稳定和发展提供保障。
公安部门
核心职权包括维护社会治安、疏导交通秩序、办理户口和身份证等，是保障社会公共安全的重要行政机关。
市场监督管理部门
主要负责查处假冒伪劣产品、规范市场秩序、维护消费者合法权益，在维护市场公平竞争方面发挥关键作用。
医疗保障部门
承担办理医疗保险、落实医疗保障政策等职责，为居民医疗保障提供支持和服务。
教育部门
管理学校教育、保障适龄儿童受教育权，致力于推动教育事业的发展和教育公平的实现。
常见行政机关及其职权
不同行政机关的职责分工
案例分析：过期零食的处理部门
李阿姨建议找市场监督管理部门处理过期零食，因为查处假冒伪劣产品、维护消费者权益是其法定职责，不属于公安交通管理部门职权范围。
行政机关的分工特点
不同行政机关有各自的职权范围，需各司其职、各负其责，遇到问题时应找对应职权的部门办理或求助。
“法定职责必须为，法无授权不可为”的内涵
01
原则含义解读
“法定职责必须为”指宪法和法律明确规定的职责，行政机关必须认真履行，不得不履行、少履行或慢履行；“法无授权不可为”指宪法和法律未授予的权力，行政机关不得行使，不能超越职权范围办事。
02
约束的目的
行政机关受宪法和法律约束，是为了规范权力行使，防止权力滥用，确保依法为人民服务，维护国家和人民的利益。
03
实例说明
公安部门不能查处过期零食，市场监督管理部门不能疏导交通，体现了“法无授权不可为”。
知识窗
行政机关要受到宪法和法律的约束，做到法定职责必须为，法无授权不可为。也就是说，宪法和法律规定的职责，行政机关必须履行；宪法和法律没有授予的权力，行政机关就不能行使。
我昨天登录了咱们市政府的网站，里面有很多部门的链接，可以看到他们的工作职责和办事流程。
对！我妈妈带我去办理身份证之前，先登录了公安局的网站，查询了需要准备的材料。
你们小组是如何开展观察活动的？与大家分享自己的发现吧。
活动园
办理户口与身份证
应到当地公安部门办理，这是公安部门的法定职责。
办理城乡居民医疗保险
家长需到户籍所在地的医疗保障部门办理，该部门负责落实医疗保障政策、办理医保相关业务。
其他常见职权对应
办理医保可找社区服务中心（隶属民政或医疗保障部门）；反映校园周边噪音问题可找环保部门；咨询教育相关问题可找教育部门。
生活中的行政机关职权对应
国家机关必须在法定范围内、依照法定程序行使权力，既不能对应该履行的职责不履行、少履行或慢履行，也不能超越职权范围行使权力。
权力行使有边界
在“一站式”行政服务中心办好了许可证的周叔叔说:“政府的每个部门都有自己的分工，每个部门办理不同的手续。以前，我要到很多部门办理不同的许可证，来来回回需要很多天。现在，在“一站式”行政服务中心，很快就办妥啦!
“一站式”服务，就像一个“政务超市”，不同区域代表不同的行政机关，承担着办理不同业务的职能。人们到这里办理业务时到相应的区域就可以。
活动园
“一站式”行政服务
活动园
“一站式”服务的定义与特点
“一站式”服务的定义
“一站式”服务是行政服务中心提供的便捷服务模式，如同“政务超市”，不同区域代表不同行政机关，承担办理不同业务的职能。
“一站式”服务的核心特点
整合多个行政部门业务，实现集中办公，让群众在一个地点即可办理涉及不同部门的事务，体现职能集中、服务集成的特点。
“一站式”服务带来的便利
减少办事流程，避免来回奔波
无需在多个行政部门之间往返，在一个行政服务中心就能完成多部门业务办理，节省时间和精力。
提升办事效率，优化服务体验
办事高效便捷，简化了传统办事的复杂环节，让人们办事更省心、更舒心，切实提升群众的服务体验。
践行服务宗旨，贴近群众需求
通过整合资源、优化流程，充分体现行政机关为人民服务的宗旨，让政务服务更贴近群众生活实际需求。
“一站式”服务中的部门协同
多部门业务集中展示
行政服务中心内汇集公安（户口办理）、医保（医保业务）、社保（社保办理）、市场监管（企业登记）等多个行政部门业务。
部门间的协同工作模式
各部门在同一服务中心内各司其职、各负其责，通过信息共享、流程衔接实现相互配合、协同工作。
协同服务的核心目标
以群众需求为导向，通过部门协同为群众提供“一站式”便捷服务，充分体现行政机关服务人民的初心和维护社会秩序的职责。
根据宪法和法律规定，我国的行政机关下设的各部门职能分工不同，它们各司其职，各负其责，共同服务于人民，维护国家安定和社会秩序。
服务于人民
为了更好地便民利民，许多地方政府建立了“12345”公共服务系统，设置“12345”热线电话、“12345” 政府网站等。以热线电话为例，它以“有求必应、有问必答”为目标，以“12345”作为统一对外号码，整合各部门“非紧急报警类服务热线，形成一号牵头、多线联动、24小时受理、一站式”公共热线服务体系。人们遇到非紧急问题时，只要拨打一次热线电话，就能及时、快速、有效地得到政府的服务和帮助。这是政府“听民情、解民困、分民忧”的新平台。
12345 有事找政府
核心服务渠道
包含12345热线电话和12345政府网站两大核心渠道，形成线上线下联动的服务网络。
整合服务热线
整合各部门“非紧急报警类服务热线”，实现“一号牵头、多线联动”的服务模式。
全天候服务机制
建立24小时受理的“一站式”公共热线服务体系，确保群众诉求随时得到响应。
12345公共服务系统的构成
12345公共服务系统的服务范围
社区问题反映
可反映社区垃圾堆积、公共设施损坏等民生问题，推动问题及时解决。
政策咨询服务
提供医保政策、社保办理、教育政策等各类政务信息咨询，解答群众疑问。
违规行为投诉
受理商家违规经营、环境污染等投诉，维护消费者权益和社会公共利益。
12345平台的核心目标
服务宗旨
以“有求必应、有问必答”为核心目标，确保群众诉求得到快速有效处理。
政府服务理念
体现政府“听民情、解民困、分民忧”的服务理念，搭建政府与群众沟通的桥梁。
便民利民价值
通过高效便捷的服务，提升群众满意度，增强政府公信力，促进社会和谐稳定。
同学们，本节课我们学习了“权力行使有边界”，了解了行政机关的定义和职权范围，知道不同行政机关有各自的分工，各司其职、各负其责。我们明确了“法定职责必须为，法无授权不可为”，懂得行政机关的权力受宪法和法律约束。同时，我们还了解了“一站式”服务和12345公共服务平台，学会了向对应行政部门求助、办事。希望同学们今后能多关注身边的行政机关，了解它们的职能，学会依靠行政机关维护自身权益，树立法治意识，做懂法、守法、用法的小公民。
小结语
课 堂 小 结
第10课 权力受到制约和监督
第一课时 权力行使有边界
1. 行政机关：依据宪法设立，行使行政职权、管理行政事务
2. 权力边界：法定职责必须为，法无授权不可为
3. 部门分工：各司其职、各负其责（公安、市监、医保等）
4. 便民服务：“一站式”行政服务中心、12345平台
行政机关要受到宪法和法律的约束，做到法定职责（ ），法无授权（ ）。
国家机关必须在法定范围内、依照法定程序（ ），既不能对应该履行的职责不履行、少履行或慢履行，也不能（ ）职权范围行使权力。
填 空 题
必须为
不可为
行使权力
超越
课堂练习
课堂练习
判 断 题
1.行政机关是依据宪法设立的，其权力行使不受宪法和法律的约束。（ ）
2. “法定职责必须为” 意味着宪法和法律规定的行政机关职责，行政机关必须认真履行，不能推诿。（ ）
3. 市场监督管理部门的法定职责包括查处假冒伪劣产品、维护消费者合法权益，也可以去疏导交通秩序。（ ）
4. 行政机关在行使权力时，既不能超越法定职权范围，也不能对法定职责不履行、少履行或慢履行。（ ）
5. 我国的行政机关下设各部门职能分工不同，它们各司其职、各负其责，共同服务于人民。（ ）
√
×
×
√
√
好 好 学 习
天 天 向 上

展开更多......

收起↑