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9.1 国家行政机关的性质和职权
认同国家行政机关是国家权力机关的执行机关，增强对中国特色社会主义政治制度的认同感。（政治认同）
明确行政机关的权力源于宪法和法律授予，树立“权力依法运行” 的意识。（法治观念）
体会国家行政机关在社会治理中的重要作用，形成正确的价值选择，增强社会责任感，做遵纪守法的好公民。（责任意识）
1.知道国家行政机关体系的构成
2.理解行政机关与权力机关的关系
3.了解国家行政机关的性质和职权
4.体会各级人民政府对维护人民当家作主的作用
自主学习
阅读教材P77-79，在课本上标记问题要点。
第1部分
国家行政机关的性质
在上述情境中，他们分别需要与哪些政府部门打交道？我国政府还有哪些部门？
小华的爸爸办理新能源汽车号牌。
小灿的妈妈办理食品经营许可证。
小欣准备为自己设计的智能花盆申请专利。
公安交通管理部门
市场监督管理部门
专利行政部门
生活观察
1.行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
笔记1：国家行政机关的性质
资料：2026年3月5日，国务院总理李强代表国务院向十四届全国人大四次会议作政府工作报告。
思考：为什么国务院要向人大做工作报告？谈谈你对行政机关和人民代表大会关系的了解。
全国人民代表大会
国家主席
最高人民检察院
国务院
最高人民法院
中央军事委员会
笔记2：国家行政机关与国家权力机关的关系
（1）国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
（2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作，县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
八年级（1）班学生就我国各级人民政府之间的关系开展讨论。
我们乡人民政府要向县人民政府报告工作。
我们县人民政府直接接受国务院领导。
我们市人民政府要领导和监督县人民政府的工作。
查阅宪法相关规定，判断他们的观点是否正确。
我们乡人民政府要向县人民政府报告工作。
我们县人民政府直接接受国务院领导。
我们市人民政府要领导和监督县人民政府的工作。

正确
提示：宪法第一百一十条规定：全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院，但不是直接领导。
提示：宪法第一百零八条规定：县级以上的地方各级人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作，有权改变或者撤销所属各工作部门和下级人民政府的不适当的决定。
错误
正确
提示：乡人民政府作为基层政府，受县级人民政府领导，并向其报告工作。
笔记3：国家行政机关的组成
（1）中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。
（2）地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。
中华人民共和国国务院是最高国家行政机关。国务院实行总理负责制。
国务院（中央人民政府）
统一领导
地方各级人民政府
服从
产生、监督
负责并报告工作
地方各级人民代表大会
第2部分
国家行政机关的职权
行政机关有哪些职权？同学们就此纷纷发表看法。
小A:行政机关有维护良好公共秩序的职权，比如各地公安部门是依法维护社会治安的行政机关。
李梅：行政机关应当为老百姓提供优质服务，比如各地人力资源和社会保障部门应当积极促进社会就业，根据经济发展水平不断提高社会保障水平。
王强：行政机关有市场监管职权，比如为了确保食品和药品安全，各地市场监督管理部门有权对所辖区域内食品、药品进行监督管理。
思考：你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？举例说明。
你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？举例说明。
税务部门：管理国家税收工作，如进行税务登记、纳税申报、税收征管等。
教育部门：全面贯彻党和国家的教育方针、政策、法规，研究、制定教育改革和发展规划。
民政部门：主要负责专项社会行政事务管理、基层民主政治建设、社会救助与福利、服务军队和国防建设等方面的工作。
审计部门：主要负责地方政府各部门和企事业单位的审计监督工作。
1.国家行政机关的职权。
笔记4：国家行政机关的职权
我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。
2.人民政府的基本职能
政治职能：保障人民民主和维护国家长治久安。
经济职能：组织社会主义经济建设。
文化职能：组织社会主义文化建设。
生态职能：推进生态文明建设。
公共服务职能：加强社会建设。
材料：网上递交材料，仅用两天就办好了店铺营业执照。某区一位个体工商户很惊喜，他说：“真没有想到这么快。”这得益于该区政务服务云平台。作为该区所在市首个区级政务服务平台，该平台对接、汇聚数据信息，通过数据开放共享，服务企业和群众，让数据多走路、群众少跑腿。
思考：为什么让数据多走路、群众少跑腿？这体现了什么政治道理？
1.人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。
2.行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。
笔记5：国家行政机关与人民的关系
性质
行使国家行政权，组织和管理国家行政事务
国家行政机关的性质和职权
组成
国务院
地方各级人民政府
职权
主要管理本行政区域内的行政工作
与国家权力机关的关系
是国家权力机关的执行机关
对本级人民代表大会负责并报告工作
与人民的关系
权力是人民通过宪法和法律授予的
坚持以人民为中心，全心全意为人民服务
1.阅读下面任职名单（节选），下列关于北海市人民代表大会与人民政府的关系说法正确的是（ ）
B
北海市人民代表大会常务委员会任职名单
（2025年3月4日市十六届人大常委会第二十四次会议通过）
决定任命：黄宏瞻为北海市人民政府副市长；
曾玲（女）为北海市人民政府副市长；
雷陈为北海市人民政府副市长。
A．市政府和市人大相互制约，相互监督
B．市政府由市人大产生，对市人大负责
C．市政府和市人大各司其职，相互独立
D．市政府是权力机关，市人大是立法机关
2.某市首创“数字政务门牌”，市民只需要扫一扫家门口的二维码，就能进入数字政务大厅办理相关事务。截至2024年底，“数字政务门牌”已接入二维码户室牌472.82万个，累计服务超过500万人次。该举措（ 　 ）
① 增加了行政机关数量 ② 创新了政务服务方式
③ 提高了政府履职效能 ④ 增强了群众的获得感
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
D
( )3．中国政府网联合人民网、新华网、央视网等29家网络媒体平台，以及地方部门政府网站，开展2024“@国务院 我为政府工作报告提建议”网民建言征集活动，听取网民对《政府工作报告》和政府工作的建议意见。这反映了我国政府
①是国家权力机关的执行机关　
②行使权力必须严格遵照宪法和法律　
③坚持全心全意地为人民服务　
④努力建设人民满意的服务型政府
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
D
( )4.某市历时两年拆除了一栋违规建筑，建成城市绿地公园。根据我国国家制度，推进这一项目工程，合法的程序是
①多名市人大代表联名提出拆除改建议案　
②政府召开专题会议研究部署并予以落实
③市人民代表大会表决通过拆除改建决议　
④市人民政府向市人大常委会汇报工程进展
A．①→②→③→④ B．①→③→②→④
C．③→①→②→④ D．③→②→④→①
B

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