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(共21张PPT)
11.1 国家监察机关的产生和性质
第十一课 国家监察机关
1.政治认同：明确监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，理解其由人大产生、对人大负责的逻辑，认同我国监察制度的合理性。
2.法治观念：知晓监察机关的法定性质及产生程序，了解监察机关依法独立行使监察权，自觉尊崇法律权威。
3.责任意识：增强社会主人翁意识，主动关注监察工作相关内容，为营造风清气正的社会环境贡献力量。
自主学习
要求：阅读教材P89-91，在课本上标记问题要点。（3分钟）
1.了解国家监察机关的产生与组成。
2.识记监察委员会的性质、监察范围和职能。
3.理解监察委员会如何行使职权。
为什么这个特殊机关能直接调查医院院长？它和我们知道的公安局、法院有什么不一样？
提示：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。公安局是行政机关，负责维护社会治安；法院是司法机关，负责审判案件。
某县人民医院院长王某，上任后利用采购药品、审批工程的权力，收受贿赂超 1000 万元。有职工匿名举报后，县里一个‘特殊机关’立刻介入，不仅对王某立案调查，还迅速采取了留置措施……
国家监察委员会（国家监委）是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作，成立于2018年3月。国家监察委员会由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作。对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并接受监督。
中华人民共和国国家监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由全国人民代表大会选举产生，副主任、委员由中华人民共和国国家监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免。
阅读材料：分析国家监察机关的性质是什么？它是怎么产生的？
国家监察委员会
领导
地方各级监察委员会
组成
国家权力机关（全国人大和地方各级人大）
各级监察机关
产生监督
负 责
笔记1：国家监察机关的性质、产生与组成
（1）性质、产生：
（2）组成：
各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
（1）国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。
（2）地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
笔记2：监察机关与我国权力机关的关系
省、自治区、直辖市
自治州、市
县（区）、自治县（旗）
领 导
领 导
领 导
地位：最高国家监察机关
负责本行政区域内的监察工作
国家监察委员会
地方各级监察委员会
笔记3：监察委员会的组织体系
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。②国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
某市监察委员会对某区副区长刘某严重违法问题进行立案调查。经查，刘某多次违规收受礼金和接受宴请；利用职务上的便利，为他人在出售股权、承揽工程、结算工程款等方面牟利，并非法收受巨额财物。
刘某的行为构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪。依据有关规定，市监察委员会将刘某涉嫌职务犯罪问题移送市人民检察院依法审查起诉，所涉财物一并移送。
思考：该市监察委员会为什么可以对刘某立案调查？
提示：（1）刘某属于监察对象：根据《监察法》规定，监察机关有权对公职人员开展廉政建设，调查职务违法和职务犯罪。
（2）市监察委员会在立案调查前，已通过初步核实掌握了刘某部分违法犯罪的证据，满足立案条件。
1.公务员；2.各类事业单位工作人员；
3.国有企业管理人员；
4.公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；
5.基层群众性自治组织中从事管理的人员；
6.其他依法履行公职的人员。
1.监察对象：
所有行使公权力的公职人员。
2.使命：
调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
笔记4：国家监察机关的监察对象和职责使命
结合视频，说说监察机关的监察对象是谁？
私立医院医生
公务员
建筑工人
公办学校校长
公立医院院长
村干部
国企
管理人员
检察官
私企老板
私立学校校长
【学以致用】下列人员是否受监察委员会监督？
某县人民医院院长王某因涉嫌严重违法被县监察委员会立案调查并采取留置措施。但是身为该县县长的刘某却声称王某为该县不可或缺的医疗人才要求对王某格外照顾，不予处罚。但县监察委员会不予理会，将王某涉嫌受贿罪的案件移送县人民检察院审查起诉，县人民法院审理后作出判决：被告人王某犯受贿罪，判处有期徒刑十年零六个月，并处罚金80万元，追缴王某违法所得及孳息，上缴国库。
结合上述案例，说说监察委员会与人民检察院和人民法院是如何分工配合的。
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监督，调查职务违法和职务犯罪。监察委员会调查终结后，若认为涉嫌职务犯罪，需将案件移送人民检察院审查起诉。
县人民检察院接收监察委移送的案件后，需审查证据是否充分、程序是否合法，决定是否提起公诉。检察院对监察委的移送案件进行把关，确保调查程序合法、证据确凿，体现了检察机关对监察机关工作的制约和监督。
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人民法院是国家的审判机关，确保案件处理符合法律标准。县法院通过审理查明王某受贿的事实，依据《刑法》作出有期徒刑、罚金及追缴违法所得的判决。
监察委独立行使检察权，负责调查职务违法和犯罪，检察院负责审查起诉，法院负责审判，三机关各司其职、互相配合。
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（1）监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
（2）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
（3）监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
笔记5：国家监察机关如何行使监察权
国家监察机关的产生和性质
产生
性质
组成与领导机制
职权行使（工作原则）
( )1.2025年10月15日，马森述在广东省第十四届人民代表大会第四次会议中当选为广东省监察委员会主任。这一选举结果体现了国家监察机关
A.由国家主席任命
B.由国家权力机关产生
C.由国务院直接任命
D.由全国人大常委会决定
B
( )2.南粤清风网2025年11月1日消息，广东省财政厅资产管理处处长姜某涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。这体现监察委员会
A.监督公职人员行使公权力　
B.公平公正审理案件
C.主管全国财政资产事业　
D.科学民主依法立法
A
( )3.2025年11月30日，中央纪委国家监委网站通报新疆维吾尔自治区党委常委、自治区政府常务副主席陈某某接受纪律审查和监察调查。2025年以来，已有56名中管干部因涉嫌严重违纪违法接受审查调查。这说明监察机关
A.是国家法律监督机关　 B.行使立法权惩治犯罪　
C.对我国所有公民进行监察 D.开展廉政建设和反腐败工作
D
( )4.以下关于我国监察委员会的说法，错误的是
A.监察委员会可以代替司法机关行使职权
B.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关
C.监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察
D.监察委员会独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉
A
( )5.2025年10月14日，广东省云浮市新兴县政协副主席汤某某接受纪律审查和监察调查，其案件由云浮市监察委员会直接办理。这体现监察机关的领导体制是
A.上级监察委员会领导下级监察委员会
B.地方各级监察委员会互相监督
C.监察委员会受上级行政机关的领导　
D.监察委员会受人民政府的领导
A

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