资源简介

(共27张PPT)
第三单元 国家制度
我国的政治制度
人民代表大会制度
我国的基本经济制度
民族区域自治制度
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配方式
社会主义市场经济体制
基层群众自治制度
中国共产党领导的
多党合作
和
政治协商
制度
第五课 第四框
基
群
众
自
治
制
度
层
制度
概述
认识基层群众性自治组织
基层民主的意义
新年课堂小结与练习
目
录
CONTENTS
一
二
三
四
第一部分
制度概述
1.历史沿革
探索、尝试
新中国成立后
纳入民主政治制度范畴
十七大
改革开放后
立法支持
确立为基本政治制度之一
十八大
二十大健全机制
二十大
我们先从身边看到的
几块牌子说起
基层群众自治身影
（1）含义：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民利用基层群众性自治组织，实行自我管理、自我教育、自我服务,自我监督，实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
2.制度含义与地位
（2）地位：我国的一项基本政治制度。
第二部分
认识
基层群众性自治组织
自主学习——1.基层群众性自治组织的分类、产生与管理( P 5 7 )
种类 居民委员会 村民委员会
产生
管理方式
自主学习——1.基层群众性自治组织的分类、产生与管理( P 5 7 )
种类 居民委员会 村民委员会
产生 由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生;根据居民意见，也可以由居民代表选举产生。 村民委员会成员由村民直接选举产生。
管理方式 ①凡涉及全体居民利益的重要事项，由居民会议或者居民代表会议讨论决定;需由居民会议或者居民代表会议决定的重要事项，应当先经社区党组织研究讨论。②居民会议制定或者修改居民自治章程、居民公约。③居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作，实行居务公开制度，接受居民的监督。 ①村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。②凡涉及村民利益的重要事项，由村民会议或者村民代表会议讨论决定;需由村民会议或者村民代表会议决定的重要事项，应当先经村党组织研究讨论。③村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约。④村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作，实行村务公开制度，接受村民的监督。
自主学习——1.基层群众性自治组织的分类、产生与管理
种类 居民委员会 村民委员会
产生 由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生;根据居民意见，也可以由居民代表选举产生。 村民委员会成员由村民直接选举产生。
管理方式 ①凡涉及全体居民利益的重要事项，由居民会议或者居民代表会议讨论决定;需由居民会议或者居民代表会议决定的重要事项，应当先经社区党组织研究讨论。②居民会议制定或者修改居民自治章程、居民公约。③居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作，实行居务公开制度，接受居民的监督。 ①村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。②凡涉及村民利益的重要事项，由村民会议或者村民代表会议讨论决定;需由村民会议或者村民代表会议决定的重要事项，应当先经村党组织研究讨论。③村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约。④村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作，实行村务公开制度，接受村民的监督。
坚持中国共产党的领导;
坚持和发展全过程人民民主
坚持自治、法治、德治相结合
2.对其工作要求（P56）
①坚持中国共产党的领导;
②坚持和发展全过程人民民主;
③坚持自治、法治、德治相结合。
自主学习——1.基层群众性自治组织的分类、产生与管理
种类 居民委员会 村民委员会
产生 由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生;根据居民意见，也可以由居民代表选举产生。 村民委员会成员由村民直接选举产生。
管理方式 ①凡涉及全体居民利益的重要事项，由居民会议或者居民代表会议讨论决定;需由居民会议或者居民代表会议决定的重要事项，应当先经社区党组织研究讨论。②居民会议制定或者修改居民自治章程、居民公约。③居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作，实行居务公开制度，接受居民的监督。 ①村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。②凡涉及村民利益的重要事项，由村民会议或者村民代表会议讨论决定;需由村民会议或者村民代表会议决定的重要事项，应当先经村党组织研究讨论。③村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约。④村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作，实行村务公开制度，接受村民的监督。
①②③由居民代表会议讨论决定（民主协商、民主决策、民主管理）
④报告工作、公开制度，体现接受居民的监督（民主监督）
实行民主选举
第三部分
基层民主的意义
镜头一
镜头二
镜头三
某社区居委会进行换届选举。社区工作人员在社区开展宣传活动，组织大家推举候选人。
某社区居委会组织召开居民会议，讨论老旧小区加装电梯方案。
某村村委会安排威信较高的村民赴县司法局接受法治教育培训，把这些村民培养成人民调解员。
结合上述镜头，说说居委会和村委会的工作对群众的生活有何作用。
①保障群众民主权利，如镜头一中居委会换届选举，
组织推举候选人，让群众参与社区管理，行使民主选举
权利。
②维护群众切身利益，镜头二中居委会组织居民会议讨论老旧小区加装电梯方案，关注群众生活需求，解决实际问题。
③促进社区和谐稳定，镜头三村委会培养人民调解员，有助于及时化解邻里纠纷，营造和谐的社区氛围。
无论是居委会组织换届选举、召开居民会议讨论加装电梯，还是村委会安排村民参加教育培训，这些举动都有利于落实我国的基层群众自治制度，促进人民群众自我管理，自我服务，自我教育，自我监督，促进全过程人民民主的落地，保障人民当家作主，激发人民群众治理的内生动力，增强人民群众的民主意识和民主能力，为推进国家治理现代化奠定坚实的社会基础。
基层民主的意义
①基层民主是全过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处;
②激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。
特别提醒
(1)村民委员会是基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关，不是国家机关，不是国家机关的下属组织，也不从属于居住地范围内其他任何社会组织，具有自身组织上的独立性。
(2)乡镇政府与村委会是一种指导关系，村委会在乡镇政府指导下工作，非领导与被领导关系。
(3)村“两委”就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。
第四部分
课堂总结与练习
基层群众
自治
制度
制度概述
认识制度内容
基层民主的意义
1.历史沿革
2.含义、地位
1.基层群众性自治组织的分类、产生与管理
2.对其工作要求
课堂总结
易混易错判断
1.居委会是我国的国家机关（ ）
2.居民可以直接行使民主权利，管理国家事务（　　　 ）
基层群众自治性组织
基层公共事务
3.基层群众自治制度的地位是根本政治制度（ ）
基本政治制度
4.基层群众自治制度的工作原则( )
坚持中国共产党的领导，
坚持和发展全过程人民民主，坚持自治、法治、德治相结合
课堂练习
1.【新考法·标语】(2025浙江温州龙港模拟)村里召开村委会换届选举大会。以下四条标语中,最适合用于该会场的是( )。
A.长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
B.民族平等、民族团结、共同发展、共同富裕
C.绿色发展、生产发展、生活富裕、生态良好
D.自我管理、自我服务、自我教育、自我监督
解析　本题考查基层群众自治制度。村民委员会是人民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织。村里召开村委会换届选举大会是基层群众自治制度
的具体体现,D符合题意。A体现的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,不符合题意;民族平等、民族团结、共同发展、共同富裕,是铸牢中华民族共同体意识的要求,B不符合题意;C体现的是生态文明建设的要求,不符合题意。故选D。
B
课堂练习
2.【易错易混】【新考法·概括主题】小轩和同学们到某社区进行社会调查,了解社区治理情况。下面是他们的调查笔记摘录:
本次社会调查的主题最有可能是 ( )。
A.扩大民主权利,保障合法权益 B.加强多党合作,拓宽民主渠道
C.发展基层民主,完善社会治理 D.转变政府职能,做好公共服务
解析 本题考查发展基层民主的意义。某社区的做法有利于发展基层民主,完善社会治理,C符合题意。A说法错误,民主权利不能随意扩大。B说的是我国的政党制度,不符合题意。居
委会不是我国的政府部门,D不符合题意。解答本题应注意,人民参与民主生活并不意味着扩大民主权利。
C
3月10日,居委会组织楼栋议事会,协商电梯更换方案及费用分摊问题。
3月15日,居委会召开居民代表大会,修订《社区宠物管理公约》。
3月18日,居委会公示社区公益金的使用明细并设置意见反馈信箱。
课堂练习
3.道德与法治老师在讲解“基层群众自治制度”这一框题时,呈现了以下镜头。
镜头一　某社区居委会进行换届选举,社区工作人员在社区开展宣传活动,要求大家推举候选人。
镜头二　某社区越来越多的居民把私家车停在社区健身场地上,引发健身居民与车主的矛盾。居委会组织居民代表共同讨论解决方案。
镜头三　某社区居委会主任向居民会议汇报过去一年的工作,接受居民监督。
(1)结合以上三个镜头,谈谈你对居民自治的认识。(6分)
答案　居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由居民代表选举产生。凡涉及全体居民利益的重要事项，由居民会议或者居民代表会议讨论决定；需由居民会议或者居民代表会议决定的重要事项，应当先经社区党组织研究讨论。居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作，实行居务公开制度，接受居民的监督。(每点2分,共6分)
课堂练习
4.道德与法治老师在讲解“基层群众自治制度”这一框题时,呈现了以下镜头。
镜头一　某社区居委会进行换届选举,社区工作人员在社区开展宣传活动,要求大家推举候选人。
镜头二　某社区越来越多的居民把私家车停在社区健身场地上,引发健身居民与车主的矛盾。居委会组织居民代表共同讨论解决方案。
镜头三　某社区居委会主任向居民会议汇报过去一年的工作,接受居民监督。
(2)以上镜头体现了我国哪一项基本政治制度 并说出基层民主的优势。(7分)
答案　基层群众自治制度。(1分)①基层民主是全过程人民民主的重要体现,有效实现了基层群众的各项民主权利,把人民当家作主真正落到实处。②基层民主激发了人民群众参与
社会治理的内生动力,增强了人民群众的民主意识和民主能力,培养了民主习惯,为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。(每点3分,共6分)
感
谢
聆
听

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