资源简介

党领导人民制定宪法
—— 历史的选择与时代的必然
近代中国的艰辛探索与失败
历史证明：在半殖民地半封建的旧中国，不触动帝国主义和封建主义根基的改良与革命，无法从根本上改变民族命运。
1851年
农民阶级
太平天国运动
结局：因历史局限而失败
1860-1894年
地主阶级
洋务运动
结局：中体西用难挽危亡
1898年
资产阶级改良
戊戌变法
结局：封建反扑下失败
1911年
资产阶级革命
辛亥革命
结局：果实被窃取失败
历史和人民的选择：中国共产党的诞生与领导
1921
中国共产党成立
革命面貌焕然一新，中国人民有了主心骨
1949
新中国成立
实现民族独立与人民解放，人民当家作主
1954
第一部宪法诞生
以根本大法形式确立人民当家作主的制度
1978
实行改革开放
开启社会主义现代化建设新时期，国力增强
2017
进入新时代
宪法与时俱进，迈向强国建设新征程
历史结论：中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择。党领导人民掌握了自己的命运，为制定真正属于人民的宪法创造了历史前提。
人民当家作主的政治前提
1949年10月1日，中华人民共和国成立，标志着人民成为国家的主人。中国共产党领导建立的人民民主专政的国体，与历史上任何剥削阶级专政的国家都有着本质区别。
新中国成立初期，《中国人民政治协商会议共同纲领》起到了临时宪法的作用，为后来正式宪法的制定积累了宝贵经验。
核心要义：没有中国共产党，就没有新中国，就没有人民当家作主的地位。中国共产党的领导，是制定人民宪法的根本政治保证。
第二章：宪法的诞生——奋斗成果的法律凝结
1954年宪法将中国人民革命与建设的伟大成果，以国家根本法的形式庄严固定。
历史基石
总结革命与建设经验，确立国家根本制度，开启法治新纪元。
人民意志
体现党的领导与人民当家作主的有机统一，保障公民基本权利。
时代里程碑
为国家长治久安提供法律保障，奠定了新中国宪政建设的基础。
宪法诞生的背景与原则
历史背景与必然：党领导人民取得新民主主义革命胜利，建立了人民民主专政的新中国。为巩固成果、保障人民当家作主，制定体现人民意志的宪法是历史必然。
根本原则与核心作用：坚持党的领导、人民民主和社会主义原则；以法律形式确认奋斗成果，确立党的领导地位，明确公民的基本权利和义务。
核心价值：以根本大法形式确立国家制度基石与人民权利保障
1954年宪法
新中国第一部宪法
1953年，毛泽东同志亲自领导宪法起草工作。草案形成后，在全国范围内开展了规模空前的“全民讨论”。
此次讨论创下历史纪录：累计有1.5亿人参与，共提出修改意见和建议多达118万条。这种广泛的民主参与，在世界制宪史上都极为罕见。
五四宪法的诞生：史上第一次“全民讨论”
★ 历史意义：充分体现了宪法是人民意志的集中体现，是党的主张和人民意志的高度统一。
★ 表决通过：1954年9月20日，第一届全国人大一次会议全票通过该宪法。
★ 核心价值：宪法从诞生之初就深深植根于人民之中，是社会主义民主的生动实践。
五四宪法
新中国第一部宪法
序言核心：确认党的领导地位
“中国人民经过一百多年的英勇奋斗，终于在中国共产党领导下……建立了人民民主专政的中华人民共和国。”
思考：如何理解“五四宪法”确立的基本原则？
核心要义：以根本大法形式确认了中国共产党领导的历史必然性与合法性。
两大核心原则
1. 人民民主原则
2. 社会主义原则
人民民主原则：宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”，确立了人民代表大会制度作为根本政治制度。
社会主义原则：明确国家的根本任务是通过社会主义工业化和社会主义改造，保证逐步消灭剥削制度，建立社会主义。
第三章：宪法的发展——与时俱进的制度完善
“宪法的生命在于实施，宪法的权威在于信仰。”
—— 我国宪法随国家发展与时代进步不断完善
历史演进脉络
时代价值引领
制度保障基石
我国宪法的发展历程：四部宪法与五次修正
1954年宪法：奠基之作
新中国第一部社会主义类型宪法，奠定法治基础。
1975年宪法：历史曲折
受极“左”思想影响，存在严重缺陷，未能正确体现法治精神。
1978年宪法：过渡阶段
力图纠正“文革”错误，但受历史条件限制，仍有局限性。
1982年宪法：现行宪法
适应改革开放和现代化建设需要，结构严谨，条文完备。
与时俱进：5次修正紧跟时代步伐
现行宪法的五次重要修正：
1988年：确立私营经济合法地位，允许土地使用权转让。
1993年：确立“建设有中国特色的社会主义”理论与市场经济地位。
1999年：确立“依法治国”基本方略，将邓小平理论写入宪法。
2004年：增加“国家尊重和保障人权”条款，完善土地征收补偿制度。
2018年：确立习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位，明确党的领导是最本质特征。
宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程
2018年宪法修正案：新时代的法治里程碑
重大历史意义与四大核心修正要点
此次修正确立思想指引、强化党的领导、完善总体布局、构建监察体系
◆ 确立指导思想：将“习近平新时代中国特色社会主义思想”写入宪法，为国家发展提供根本遵循。
◆ 明确本质特征：明确“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”，从根本法高度确立党的领导地位。
◆ 完善总体布局：调整充实中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局及第二个百年奋斗目标内容。
◆ 构建监察体系：增设“监察委员会”专章，为深化国家监察体制改革、实现对公权力监督全覆盖提供宪法依据。
探究与分享：宪法修改的四大核心原则
坚持党的领导
宪法修改必须在党中央集中统一领导下进行，确保修改方向正确。
严格依法按程序
严格遵循宪法规定的提议和通过程序，确保修改过程的合法性。
充分发扬民主
草案广泛征求各地区、各部门意见，凝聚社会共识与民心。
部分修改不大改
对宪法作部分修改，保持宪法的连续性、稳定性与权威性。
核心宗旨：维护宪法权威，确保国家长治久安与法治精神传承
第四章：宪法的地位——治国安邦的总章程
根本的活动准则
一切组织和个人的根本活动准则，体现人民意志
最高的法律效力
是其他法律的立法基础和立法依据，具有最高权威
法制统一的基础
完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
维护宪法权威，保障宪法实施，是每个公民的共同责任
宪法的根本法地位与效力层级
核心定义：宪法是国家的根本法，在法律体系中具有最高的法律地位、权威和效力。所有法律法规都必须以宪法为依据，不得与其抵触。
● 宪法：规定国家根本问题，效力最高。
● 普通法律：根据宪法制定，是宪法的具体化。
● 行政法规：国务院制定，不得抵触宪法法律。
结论：宪法是所有法律法规的总依据、总源头。
宪法
普通法律
行政法规
地方性法规 / 自治条例 / 单行条例
核心结论：宪法位于法律体系金字塔顶端，是立法活动的最高法律依据。
宪法与普通法律的核心区别对比
宪法（根本法）
普通法律（部门法）
规定内容：国家生活中的根本问题
规定内容：国家生活中的某一方面具体问题
法律效力：具有最高法律效力
法律效力：依据宪法制定，不得与宪法抵触
制定修改：程序严格（需人大2/3多数通过）
制定修改：程序较简单（需人大过半数通过）
核心结论：宪法是普通法律的立法基础和依据，被称为“母法”
?? 特别注意：不能说宪法是其他法律的总和，而是法律体系的根基
第五章：宪法的作用 —— 保障权利与规范权力
保障公民基本权利
宪法不仅是写在纸上的条文，更是每个人权利的“保障书”。它确认并保障公民在政治、经济、文化等各领域的基本自由与权益，维护社会公平正义。
规范国家权力运行
宪法通过严格的制度设计，明确国家机构的职权范围与运行程序，防止权力滥用，确保国家权力在法治轨道上运行，维护国家政治秩序稳定。
核心宗旨：宪法的生命在于实施，其实践价值体现在权利保障与权力规范的统一中
保障公民权利——人民幸福生活的基石
宪法第二章：公民基本权利体系
● 政治权利：选举权与被选举权、言论/出版/集会自由等政治参与保障。
● 人身权利：人身自由、人格尊严、住宅安全不受侵犯，是生存的基础。
● 社会经济权利：劳动权、受教育权、社会保障权，夯实幸福生活的物质根基。
核心原则：国家尊重和保障人权— 法治建设的核心价值与根本追求
案例：“齐玉苓案”——宪法司法化的里程碑
2001年，山东姑娘齐玉苓的受教育权被他人冒用姓名侵犯。最高人民法院首次以批复形式明确，被告侵犯了齐玉苓依据宪法享有的受教育权。
此案被誉为“中国宪法司法化第一案”，开创性地将宪法权利直接应用于具体案件，推动宪法从“书本上的法”走向“行动中的法”。
宪法 · 权利保障书
从“纸上”落实到“行动”
核心启示：宪法权利不是空洞口号，当权利受侵害时，法律会提供坚实救济！
新时代人权保障的伟大成就
● 脱贫攻坚：历史性跨越
解决绝对贫困问题，近1亿农村贫困人口脱贫，是中国人权事业发展史上的伟大里程碑。
● 立法保障：制度性基石
颁布《民法典》等法律，构建系统完备的人权法治保障体系，全方位保障公民民事权利。
● 疫情防控：生命至上
坚持人民至上，最大限度保护人民生命安全和身体健康，展现了对生存权的极致尊重。
总结：这些成就充分体现了宪法“国家尊重和保障人权”原则在新时代的生动实践。
成就斐然
中国特色社会主义人权发展道路，为世界人权事业贡献了中国智慧和中国方案。
国家尊重和保障人权 · 新时代成就
作用二：规范国家权力——将权力关进制度的笼子
漫画元素解读：
公章：国家公权力的象征
笼子：制约权力的制度与法律
轨道：权力运行的法治准则
阳光：公开透明的监督机制
核心寓意：必须加强对权力的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，让权力在法治轨道上运行，确保权力为民所用，不被滥用。
案例：备案审查——合宪性审查的实践
2024年，全国人大常委会法工委在备案审查工作中发现，某司法解释存在与立法法规定不一致的问题，经审查推动制定机关予以纠正。
这一案例体现了我国合宪性审查制度的实效，是维护国家法治统一、保障公民合法预期，以及“把权力关进制度的笼子”的生动实践。
核心机制：通过常态化的备案审查，过滤并纠正规范性文件中存在的问题，确保其绝不与宪法和法律相抵触，筑牢法治防线。
???? 改革背景与核心
2018年宪法修正案增设“监察委员会”，实现对公权力公职人员监察全覆盖，构建权威高效的监督体系。
???? 改革显著成果
? “天网2025”行动：成功追回外逃人员963人，海外追逃追赃成效显著。
? 监督执纪“四种形态”：运用批评教育和处理近200万人次，抓早抓小、防微杜渐。
规范权力运行 · 维护公平正义
深化国家监察体制改革：把权力关进制度的笼子
???? 核心结论：通过宪法和法律构建的监督体系，能够有效规范权力运行，防止权力滥用，确保国家公权力始终在法治轨道上运行，保障人民赋予的权力真正用来为人民谋幸福。
结语：维护宪法权威，推进法治中国
宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。
让我们携手并进，为全面依法治国、建设社会主义法治国家贡献力量。
2026 · 法治中国建设学习课程
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
我国宪法的发展史，就是一部中国共产党领导人民治理国家的奋斗史。三者的有机统一，是我国宪法制度的最大优势。
核心优势体现为：
1.坚持党的领导：确保宪法始终沿着正确方向前进。
2.坚持人民当家作主：确保宪法真正体现人民意志。
3.坚持依法治国：确保宪法成为国家治理的最高准则。
—— 这是中国特色社会主义政治发展道路的核心要义
核心：宪法责任与实践
我们的责任：做宪法的学习者、遵守者和捍卫者
作为新时代公民，宪法实践落实在三个维度：
1. 增强宪法意识：认真学习宪法，深刻理解宪法精神与原则。
2. 自觉遵守宪法：将宪法原则内化为行为准则，坚决维护宪法权威。
3. 积极践行宪法：依法行使权利，自觉履行义务，参与国家和社会事务管理。
“坚定宪法自信，增强宪法自觉，为中国梦提供坚实保障！”
感谢聆听
维护宪法权威 · 争做合格社会主义法治公民
期待与您共同学习，谢谢！

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