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(共23张PPT)
8.2 国家主席的职权
第五单元 走近国家机构
生活观察
中华人民共和国主席令
第七十号
《中华人民共和国生态环境法典》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第四次会议于2026年3月12日通过，现予公布，自2026年8月15日起施行。
中华人民共和国主席 习近平
2026年3月12日
发布国家主席令，国家主席行使了什么职权？是如何行使职权的？
思考
①公布法律、发布命令
根据全国人大和常委会的决定，公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急状态，发布动员令。
②任免权
③外事权
④授予荣誉权
根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长。
代表国家，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人大常委会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。
根据全国人民代表大会常务委员会的决定，授予国家勋章、国家荣誉称号奖章。
一、国家主席有哪些职权
镜头一：《中华人民共和国主席令》是中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定签发的命令。下面为第四十七号主席令的内容：
中华人民共和国主席令
第四十七号
　　《中华人民共和国传染病防治法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2025年4月30日修订通过，现予公布，自2025年9月1日起施行。
中华人民共和国主席 习近平
2025年4月30日
材料表明国家主席具有哪项职权？
二、国家主席如何行使职权
公布法律、发布命令
发布动员令
宣布进入紧急状态
①公布法律、发布命令
依据：全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定。
内容：公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布进入战争状态，发布动员令。
发布特赦令
宣布战争状态
国家主席如何行使职权
发布特赦令
宣布进入紧急状态
宣布战争状态
发布动员令
发布
命令
“紧急状态”：是指发生或者即将发生特别重大突发事件，需要国家机关行使紧急权力予以控制、消除其社会危害和威胁时，有关国家机关按照宪法、法律规定的权限决定并宣布局部地区或者全国实行的一种临时性的严重危急状态。
“战争状态”：是指当国家安全受到严重威胁时，将军队处于最高级的备战准备，并向全国发布战争动员令的一种战斗紧张形势。
“动员令”：是为使国家武装力量从平时状态迅速转入战时状态并对用于战争的人力、物力、财力进行统一指挥，使政治、经济、文化等活动一律服从战争状态的命令。
名词解释
新闻热线
材料表明国家主席具有哪项职权？
根据中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第一次会议的决定：
任命李强为国务院总理
任命丁薛祥、何立峰、张国清、刘国中为国务院副总理；
任命李尚福、王小洪、吴政隆、谌贻琴（女，白族）、秦刚为国务委员；
任命吴政隆（兼）为国务院秘书长；
任命秦刚（兼）为外交部部长；
中华人民共和国主席 习近平
2023年3月12日
任免权
国家主席的职权
②任免权
内容：国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长。
注意：全国人大任免权和国家主席任免权的区别
全国人大任免权：根据我国宪法的规定，人大享有任免权。全国人大产生国家主席、国务院、最高监察委员会、最高人民法院和最高人民检察院。其中国家主席、最高监察委员长、最高人民法院院长和最高人民检察长均应由全国人大选举产生后即时生效，并不需要经国家主席任命；国务院总理、副总理、各部部长等由国家主席根据全国人大或常委会的决定来任免。
全国人大、国家主席的任免权的区别
全国人大的任免权：
根据我国宪法的规定，全国人大有权任免国家主席、中央军委主席、国家监察委员会主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等。中央军委主席、国家监察委员会主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长由全国人大选举产生后即时生效，并不需要经国家主席任命。
国家主席的任免权：
根据全国人大和全国人大常委会的决定，任免国务院总理、副总理、各部部长等。
易混区分
热点速递 —— 2026年的中国元首外交
背景：进入2026年，世界正经历百年未有之大变局，中国元首外交备受瞩目。
● 2月4日：国家主席习近平同俄罗斯总统普京视频会晤，并与美国总统特朗普通电话。
● 3月30日：向北京成立的“世界数据组织”致贺信，彰显数字治理领域的中国担当。
● 开年以来：韩国总统、爱尔兰总理、英国首相、乌拉圭总统等多国政要密集访华。
思考：在上述一系列外事活动中，国家主席具体行使了哪些职权？
二、国家主席如何行使职权
外事权
2025 年 6 月 17 日，国家主席出席在哈萨克斯坦阿斯塔纳举行的第二届中国——中亚峰会，与中亚五国元首共同擘画合作蓝图，见证签署永久睦邻友好合作条约，推动中国同中亚国家共建 “一带一路” 走深走实。
出示《中华人民共和国宪法》中关于外事权的规定，发放外事权核心内容清单。
问题：
（1）国家主席的外事权包括哪些具体内容？案例中体现了哪几项？
（2）国家主席代表国家进行国事活动有什么重要意义？
答案提示：
（1）外事权包括代表中华人民共和国进行国事活动、接受外国使节；根据全国人大常委会决定，派遣 / 召回驻外全权代表，批准 / 废除同外国缔结的条约和重要协定。案例中体现了进行国事活动、签署合作协定（批准条约）、接受外国使节、召回和任命驻外代表。
（2）有利于加强国家间的合作与交流，维护国家主权、安全和发展利益，提升我国的国际地位和影响力。
国家主席如何行使职权
③外事权 内容：国家主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节;根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。
“共和国勋章”获得者王永志，是我国载人航天工程的开创者之一，主持我国多型号导弹研制、火箭研发和参与制定中国载人航天发展蓝图，为国防现代化建设和载人航天事业作出杰出贡献。
探究分享
“共和国勋章”获得者李振声，系统研究小麦与偃麦草远缘杂交并育成了“小偃”系列品种，开创了小麦远缘杂交品种在生产上大面积推广的先例；创建了蓝粒单体小麦和染色体工程育种新系统，开辟了小麦磷、氮营养高效利用的育种新方向。他组织实施农业科技“黄淮海战役”、提出并推动“渤海粮仓”项目建设，为促进我国粮食增产、保障国家粮食安全发挥了重要作用。
探究分享
④授予荣誉权：国家主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定，授予国家勋章、国家荣誉称号奖章。
在庆祝新中国成立75周年活动上，习近平主席向国家勋章和国家荣誉称号获得者颁授勋章奖章。
在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平主席向全国脱贫攻坚楷模荣誉称号获得者等颁奖。
国家主席如何行使职权
笔记区P75-76
中华人民共和国主席如何行使职权？
①公布法律发布命令：国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。
②任免权：中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长。
③外事权：国家主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。
④授予荣誉权：国家主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定，授予国家勋章、国家荣誉称号奖章。
国家主席的四项职权——公布法律发布命令、任免权、外事权、授予荣誉权，共同构成了其履职的核心内容。所有职权的行使都必须依据全国人大及其常委会的决定，体现了“民主集中制”原则和“权力法定”原则。国家主席通过行使这些职权，在国家立法落地、人事任免确认、外交形象塑造和社会精神引领中发挥着关键作用，是我国国家机构体系中不可或缺的重要组成部分。
特别提醒
课堂练习
1.（2025·陕西·中考真题）一年来，习近平主席以全球视野和时代担当，引领中国外交稳健前行，元首外交取得丰硕成果。下面不属于这一成果的是（ ）
A．2024年9月5日，国家主席习近平出席中非合作论坛北京峰会开幕式，并发表主旨讲话。
B．2024年11月18日，国家主席习近平出席二十国集团领导人第十九次峰会，并发表重要讲话。
C．2025年4月8日至9日，习近平总书记出席中央周边工作会议，并发表重要讲话。
D．2025年5月7日至10日，国家主席习近平对俄罗斯进行国事访问，并签署联合声明。
C
2.（2024·四川内江·中考真题）2024年2月27日，《中华人民共和国保守国家秘密法》由第十四届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过、国家主席习近平签署了第20号中华人民共和国主席令予以公布，自2024年5月1日起施行。国家主席行使的职权是（ ）
A．任免权
B．立法权
C．授予荣誉权
D．公布法律、发布命令
D
课堂练习
3.（2024·山东潍坊·中考真题）下面信息表明，在我国（ ）
中华人民共和国主席令
第二十一号
《中华人民共和国国务院组织法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第二次会议于2024年3月11日修订通过，现予公布，自公布之日起施行。
中华人民共和国主席 习近平
2024年3月11日
①全国人民代表大会贯彻民主集中制的原则 ②国务院由全国人民代表大会产生，受它监督
③国家主席根据全国人民代表大会的决定公布法律
④全国人民代表大会在国家主席监督下行使权力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
课堂练习
4.2025年4月14日至18日，国家主席习近平应邀对越南、马来西亚、柬埔寨三国进行国事访问，并推动达成108项合作成果。材料体现了（ ）
A.国家主席作为国家元首，直接行使国家最高权力
B.国务院在国家主席领导下，负责具体外交事务执行工作
C.国家主席代表中华人民共和国开展重要的外事活动
D.国家主席通过制定法律文件，保障国际合作有效实施
C
课堂练习
5.某校开展了主席令收集展示的活动，请根据展示的主席令回答下列问题。
中华人民共和国主席令 国家主席的职权
第四十五号：《全国人民代表大会关于修改<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>的决定》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第三次会议于2025年3月11日通过，现予公布，自2025年3月12日起施行。 ①______
第三十二号：为了庆祝中华人民共和国成立75周年，隆重表彰为新中国建设和发展作出杰出贡献的功勋模范人物，弘扬民族精神和时代精神，根据第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议的决定，授予下列人士国家勋章、国家荣誉称号：
一、授予王永志、王振义、李振声、黄宗德“共和国勋章”…… ②______
第二十九号：根据中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2024年6月28日的决定：
免去马晓伟的国家卫生健康委员会主任职务；任命雷海潮为国家卫生健康委员会主任。 ③______
请你写出上述主席令相对应的国家主席职权。
课堂练习
5.【答案】①公布法律、发布命令；②授予荣誉权；③任免权。

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