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(共30张PPT)
县医院院长王某因受贿被监察委员会调查处置。其实，在我们身边，还有很多监察机关履职的案例。某市住建局副局长李某，在负责城市道路改造、楼盘审批等工作中，多次收受开发商好处费，还违规为不符合条件的项目开绿灯。有群众举报后，市监委迅速介入 —— 大家觉得，接下来市监委要做哪些工作？这些工作背后对应着监察机关的什么权力呢？今天我们一起解码国家监察机关的三大核心职责。
八年级下册 第四单元 走近国家机构
11.2
国家监察机关的职责
1.如何正确理解监督职责？
2.如何正确理解调查职责？
3.如何正确理解处置职责？
4.三不腐的治理逻辑是什么？
生活观察
镜头一：某县监察委员会梳理出与群众密切相
关的权力运行流程图，
督促各村(社区)按流程填录权力运行各环节的清单事项，实现群众身边的公权力运行和监督全程在线。
镜头二：某市监察委员会发布消息，该市园林绿化局原局长周某涉嫌严重违法，目前正接受监察调查。
镜头三：某县住房和城乡建设局工作人员袁某违规变通报销餐费。该县监察委员会对袁某予以诫勉谈话处理。
在上述镜头中，监察委员会分别履行什么职责？
镜头一中，梳理权力运行流程图并督促公开，是在履行监督职责，确保权力在阳光下运行。
镜头二中，对涉嫌严重违法的干部进行立案调查，是在履行调查职责。
镜头三中，对违规报销的干部予以诫勉谈话，是在履行处置职责（进行问责处理）。
探究与分享
其实，在群众举报李某之前，市监委就已经对住建局的公职人员开展了日常监督 —— 通过查阅项目审批档案、走访施工单位、约谈相关负责人等方式，早就发现李某负责的几个项目存在审批流程不规范、资金使用不透明等问题，并多次对他进行提醒谈话，要求整改。但李某并未重视，依然我行我素。
思考：市监委在群众举报前的行为，体现了监察机关的什么职责？这种 “日常提醒、查阅档案、走访排查”的监督方式，能起到什么作用？结合教材，监督职责的核心目标是什么？
体现了监察机关的监督职责；能及时发现公权力行使中的潜在问题，提醒公职人员规范用权，防止小问题演变成大违纪、大违法；核心目标是确保权力不被滥用、在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
1. 如何正确理解监督职责？
对象：所有行使公权力的公职人员。
方式：日常提醒、查阅档案、走访排查、约谈等。
目的：防微杜渐，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
探究与分享
群众举报后，市监委立即对李某开展调查。调查人员依法调取了李某的银行流水、项目审批文件，询问了相关证人，固定了他收受好处费的转账记录、聊天记录等关键证据。在调查过程中，李某试图联系开发商串供，被监委及时发现并制止，且调查全程不受住建局领导的干预，严格依法推进。
思考：市监委为什么要对李某依法开展调查？结合故事说说，为什么调查要 “依法独立” 进行？
能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性；调查独立是为了避免外部干预，确保调查结果客观公正，让违纪违法者无处遁形。
2. 如何正确理解调查职责？
对象：对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查。
目的：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
探究与分享
经调查，李某收受好处费共计 800 余万元，涉嫌职务犯罪；同时发现，住建局两名工作人员在项目申报中存在轻微违规行为（未获利），另有分管领导对下属监管不力、失职失责。对此，市监委作出如下处理：①对李某，将调查结果移送市人民检察院审查起诉；②对两名轻微违规工作人员，进行谈话提醒、责令检查；③对分管领导，予以问责；④向市住建局发出监察建议，要求完善项目审批、资金监管制度。
思考：市监委对不同对象的处置方式有什么不同？为什么要分类处置？向住建局发出监察建议，体现了处置职责的什么延伸意义？
根据违纪违法的严重程度和责任主体分类处置，轻微违规者教育提醒，失职者问责，犯罪者移送起诉；这样做体现区别对待、精准施策的原则，既严厉惩处严重问题，又教育挽救轻微违纪者，做到宽严相济；延伸意义是从查处个案到堵塞漏洞，通过完善制度防止类似问题再发生，体现不能腐的治理目标。
3. 如何正确理解处置职责？
④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。
⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责。
②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定。
①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉。
意
义
开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，使中国赶上了时代，实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。
人民代表大会的职权
处置方式 适 用
谈话提醒、批评教育、
责令检查，或予以诫勉
有职务违法行为，但情节较轻
警告、记过、记大过、
降级、撤职、开除等政务处分
违法公职人员
问责
履行职责不力、失职失责的
领导人员
调查结果移送检察院依法审查、提起公诉
涉嫌职务犯罪
提出监察建议
对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
市监委对李某的查处，让全市公职人员感受到不敢腐的震慑；向住建局发出监察建议、完善制度，筑牢了不能腐的防线；同时，市监委还组织全市住建系统开展廉政培训，用李某案开展警示教育，引导公职人员不想腐。这就是国家监察工作坚持的一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
探究与分享
思考：结合李某案，说说不敢腐、不能腐、不想腐分别对应监察机关的哪些工作？分享身边的廉政建设案例，谈谈三者结合起来，能达到什么治理效果？
不敢腐对应调查、处置职责（查处李某形成震慑）；不能腐对应监督、监察建议（完善制度堵住漏洞）；不想腐对应廉政培训、警示教育（引导思想自觉）。
三者相辅相成，形成从震慑、约束到自觉的闭环治理，全方位遏制腐败，维护公权力廉洁和社会公平。
4. 三不腐的治理逻辑是什么？
不敢腐：靠调查处置形成震慑；
不能腐：靠监督和制度完善筑牢防线；
不想腐：靠教育引导强化思想自觉；
关系：三者一体推进，形成完整的腐败治理体系
相关链接
2021年8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过了《中华人民共和国监察官法》。该法包括总则，监察官的职责、义务和权利，监察官的条件和选用等内容。制定该法是坚持和加强党对国家监察工作领导的必然要求，是深化国家监察体制改革的重要举措，是促进监察官依法履行职责的重要保障，也是建设高素质专业化监察官队伍的现实需要，有利于健全反腐败领导体制和工作机制，完善党和国家监督体系，推进国家治理体系和治理能力现代化。
启思导行
活动主题
了解我国监察制度演变史，感悟廉洁正直好品质。
活动内容
1.查阅资料，了解我国监督制度演变的历史和古代优秀监察官的故事。
2.学生分组选取古代优秀监察官的故事，编写剧本，并进行模拟表演。
3.分享表演心得，共同探讨廉洁正直品质的重要性。
活动延伸
组织一次主题黑板报或手抄报制作比赛，将所学知识、故事通过图文形式进行再创作和传播
1.下列国家机关行使职权正确的是（　　）
A．某市监察委员会决定对涉嫌职务犯罪的公职人员进行调查
B．某案件引发社会的高度关注，法官依据社会民众的意见作出判决
C．国家主席行使任免权，召回驻外全权代表
D．区人民检察院以徐某涉嫌抢劫罪，向区人民代表大会提起公诉
A
2.2024年6月9日中央纪委国家监委对贵州省政协原党组副书记、副主席周建琨严重违纪违法问题进行了通报，并立案审查调查。并报中共中央批准，决定给予开除党籍处分；给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。监察委员会行使的职责是( )
①调查职责 ②提起公诉 ③处置职责 ④监督职责
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
C
3.某市城管局领导姚某接受管理服务对象某私营企业主邀请，在其公司内部食堂聚餐，所用烟酒和菜肴均由该企业提供。该市监察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。该市监察委员会行使了（　　）
A．监督职 B．调查职责 C．处置职责 D．检查职责
C
本节课我们系统学习了国家监察机关的三项核心职责：
监督是首要职责，如同“政治体检”，重在抓早抓小、防微杜渐；
调查是核心职责，如同“精准手术”，重在查清事实、固定证据；
处置是关键职责，如同“综合疗法”，重在惩治惩戒、标本兼治。
三项职责环环相扣，形成完整工作闭环，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。
国家监察机关的职责
监督职责
调查职责
处置职责
三不腐的治理逻辑
1.国家监察机关的职责包括：国家监察机关严格遵照宪法和法律，履行监督、调查、处置职责。
2.监察委员会的监督职责：监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
3.监察委员会的调查职责：监察委员会对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
4.监察委员会的处置职责：①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；②对违法的公职人员依法作出政务处分决定；③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；⑤向监察对象所在单位就廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
5.国家监察工作的目标：国家监察工作坚持严厉惩治腐败，有效制约和监督权力，加强法治教育和道德教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
1.如图所示漫画表明，下列人员中属于我国监察委员会监察对象的有(　　)
①政府机关中的公务人员
②国有企业中的管理人员
③农村承包户中的党员
④村民委员会中的财经委员
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
D
一、选择题（必做）
2.某县监察委员会对县教育局副局长刘某违规安排亲属入职问题进行调查，最终给予其政务警告处分。该案例中监察委员会履行的是（ ）
A. 监督职责 B. 调查职责 C. 处置职责 D. 教育职责
C
3.某市监察委员会推动“公权力清单”进社区，居民可通过扫码查看社区事务流程。这主要体现监察机关的（ ）
A. 调查职责 B. 处置职责 C. 监督职责 D. 教育职责
C
4. 监察委员会对涉嫌职务犯罪的公职人员调查结束后，应将案件移送（ ）
A. 人民法院 B. 公安机关 C. 人民政府 D. 人民检察院
D
5.某镇民政所工作人员李某利用职务便利，通过虚构、冒用优抚对象身份、虚列危房改造工程项目等方式，先后骗取、侵吞国家危房改造专项资金21万元。县监察委员会在对李某采取留置措施后，通过与其他涉案人员和相关证人谈话，并进行外围取证，查清了李某涉嫌职务犯罪的事实。之后，县监察委员会给予李某开除公职处分，并移送司法机关依法处理。其他参与私分的涉案人员也受到了相应的党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。此案的处理不仅让人民群众拍手称快，也给当地干部上了一堂生动的法治教育课。
二、阅读与思考（选做）
（1）这一案例中，监察机关行使了哪些职责？
（2）结合案例，说说我国监察机关工作的重要意义。
（1）监督职责，调查职责，处置职责。
（2）监察机关查处骗取、侵吞危房改造专项资金案件，有利于确保权力不被滥用，维护人民群众的利益；能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生；有利于推动廉政建设，保持公权力行使的廉洁性，赢得人民群众的信任和支持。
下课
Thanks!
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