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八年级道德与法治下册 第三单元《认识国家制度》
第五课 我国的政治制度
5.1 人民代表大会制度
正确认识人民代表大会制度的产生，了解人民代表大会制度的优越性，增强对国家制度的认同感，树立制度自信。
政治认同
法治观念
了解人大代表履职的具体要求，树立依法办事、尊重和保障人权的法治意识。
责任意识
通过“寻找我身边的人大代表”，引导学生懂得在日常生活中，为坚持和完善人民代表大会制度提出自己的意见和建议，自觉拥护人民代表大会制度，与人大代表保持密切联系，采取多种方式参与政治生活。
核心素养目标
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预习教材P46-49
01
人民代表大会制度的产生和地位？
02
人民代表大会制度的基本内容？
03
人大代表的权利和义务有哪些？
04
人民代表大会制度的优越性？
新民主主义革命时期
我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验。
1949年9月
1954年9月
新民主主义革命时期
我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验。
1949年9月
具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。
1954年9月
一届全国人大 一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本 政治制度。
知识要点
1.人民代表大会制度的产生及地位？
产生：
①新民主主义革命时期，我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验。
②1949年9月，具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。
地位：
1954年9月，一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。
活动二：构建大厦——制度的基本内容
思考：从十四届全国人大四次会议主要议程中，你能发现人大制度的哪些内容
环节一：盛会定方略，根基铸法治
01
二、人民代表大会制度的基本内容？
我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。
人民如何行使国家权力
对人民负责
受人民监督
一切权力属于人民
人民
民主
选举
人大代表
人民代表大会
组成
权力、立法机关
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
注意：我国人民不直接行使国家权力，
而是通过人民代表大会间接行使国家权力。
产生
受其监督
对其负责
依法行使职权，管理国家事务，维护人民利益
国家机构实行民主集中制原则
重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
民主：广泛征求民意
代表委员充分审议
（民主讨论）
集中：集中统一决策
2.人民代表大会制度的基本内容？P47
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。【明确了国家机构的组织活动原则】
①国家的一切权力属于人民。【明确了国家权力的归属和人民的地位】
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。【明确了人大代表的产生方式和人民代表大会的性质】
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。【明确了人民代表大会和其它国家机关的关系】
环节二：代表系民情，优势显担当
02
活动三：人民之声——代表的履职与担当
这些人大代表提出的建议是真得为人民服务啊！
人大代表除了提出建议还有哪些职权呢？
三、人大代表的职权和义务？
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。
2026年3月5日，十四届全国人大四次会议开幕会在北京人民大会堂举行。会议期间，来自全国各地两千多名全国人大代表听取和审议了国务院总理李强作的政府工作报告。
这体现了人大代表在行使什么职权？
审议权
【审 议 权】是指人大代表在本级人大会议期间，
对各项议案进行审查和讨论并发表意见的权利。
三、人大代表的职权和义务？
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。
3月11日，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行闭幕会，会议表决通过了
关于政府工作报告的决议草案
关于最高人民法院工作报告的决议草案
关于最高人民检察院工作报告的决议草案
这体现了人大代表在行使什么职权？
表决权
【表决权】是指人大代表在本级人大会议上，对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。主要包括通过法律案、选举案、罢免案、通过各项决议、决定等。
三、人大代表的职权和义务？
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。
十四届全国人大四次会议秘书处议案组组长、 全国人大常委会代表工作委员会主任郭振华10日在北京接受采访时表示，截至3月8日12时，大会秘书处共收到226件代表议案。此外，目前已收到代表对各方面工作提出的建议、批评和意见7000余件。
这体现了人大代表在行使什么职权？
提案权
【提案权】是指人大代表有权依照法律规定，向人民代表大会提出议案的权利。
三、人大代表的职权和义务？
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。
两会期间人大代表对行政机关、审判机关、 检察机关等国家机关工作严重不满， 或发现这些机关有失职行为，给国家和社会造成重大损失的，在人民代表大会会议上，人大代表可以依法对有关部门提出质询和要求答复的权利。
这体现了人大代表在行使什么职权？
质询权
【质 询 权】是指人大代表有权依照法律规定的程序，对本级人民政府及其所属工作部门， 本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。
2026年3月5日，十四届全国人大四次会议在人民大会堂开幕。
人大代表审议政府工作报告、审议全国人大常委会工作报告、审议最高人民法院工作报告、审议最高人民检察院工作报告等。
会议上，来自全国各地的全国人大代表投票表决通过了关于“2025年国民经济和社会发展计划执行情况”与“2026年国民经济和社会发展计划”的决议，批准2026年国民经济和社会发展计划。
3月9日下午，十四届全国人大四次会议秘书处议案组组长、全国人大常委会代表工作委员会主任郭振华就代表议案建议办理介绍了相关情况。根据大会主席团第一次会议决定的代表提出议案截止时间，到3月8日12时，大会秘书处共收到269件议案，其中，代表团提出的26件，30名以上代表联名提出的243件。此外，大会秘书处已收到代表建议8000余件。
全国人大代表蔡玲在小组会议发言时建议，加大对人大专题询问后的情况反馈和举措落实。及时了解各部门负责人在应询后的后续执行情况。
牛刀小试
视频中的人大代表用实际行动诠释了履职担当，他们的一言一行，都体现了人大代表的义务要求。请大家思考：人大代表究竟要履行哪些义务才能不负人民的信任与重托？
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
人大代表的职责
有人形象地将人大代表的工作比喻为一个“聪”字
说民意
想民心
听民声
看民情
①用耳朵倾听人民群众的心声
②用眼睛观察社会，察民情
③用口表达人民意愿
根据以上内容，说说人大代表与人民有何关系？
④全心全意为人民服务
人大代表与人民的关系（人大代表的义务）：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
3.人大代表的职权与义务？
参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
职权
①人大代表必须与人民群众保持密切联系
②听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务
③对人民负责，并接受人民监督
义务
方法与技能：如何找到身边的人大代表
人大代表联络站：各级人民代表大会设立人大代表联络站，为人大代表开展活动、履行职责提供服务
人大代表之家：这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台
人大代表述职：部分地区开展人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式
探究四：人民代表大会制度的优越性
在第十四届全国人民代表大会代表中，每个民族都有自己的代表，其中，少数民族代表442名，归侨代表42名，连任代表797名。与十三届相比，妇女代表790名，占代表总数的26.54%，提高了1.64个百分点；一线工人、农民代表497名（其中有56名农民工代表），占代表总数的16.69%，提高了0.99个百分点；专业技术人员代表634名，占代表总数的21.30%，提高了0.73个百分点；党政领导干部代表969名，占代表总数的32.55%，降低了1.38个百分点。
出席十四届全国人大一次会议的代表走出会场
十四届全国人大代表构成的变化对于更好保障人民当家作主有何意义
十四届全国人大代表构成的变化符合我国基本国情，适应社会发展需要，能使更多基层群众的意见建议和合理诉求体现在国家大政方针中，保障公民的政治权利得以实现；同时，也有利于国家决策更加民主、更加科学、有更广泛的民意基础，保障人民当家作主的根本政治制度得以不断坚持和完善。
4.人民代表大会制度的优越性？
①人民代表大会制度最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
②实践证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。
③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法 治国有机统一的根本政治制度安排。
基本内容
人大代表
意义
地位：根本政治制度
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体
符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主，能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化
国家的一切权力属于人民
人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关
由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关
实行民主集中制
职权：有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等
义务：与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督
人民代表大会制度
课堂小结
课堂练习
1、历经70多年峥嵘岁月，人民代表大会制度更加成熟、更加定型，为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。这表明（ ）
A．人民代表大会是我国的根本政治制度
B．全国人民代表大会制度是我国的根本制度
C．人民代表大会制度是保障人民当家作主的唯一制度
D．人民代表大会制度是符合我国国情和实际的好制度
D
2、2024年的全国两会上，天津代表团围绕深化改革、推动高质量发展等重点领域，聚焦群众关心的难点问题，提出了许多有价值、高质量的议案建议。他们（ ）
①代表人民行使国家权力
②认真履行参政议政职能
③反映着人民群众的诉求
④随时接受着人民的监督
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
C
3、每年三月，全国人大代表从祖国的四面八方会聚首都北京，参加全国人民代表大会。会议期间，他们听取报告，讨论发言，提交议案，民主表决。他们代表人民说话，代表人民办事。这说明了（ ）
①国家的一切权力属于人民
②人民代表大会是人民行使国家权力的机关
③人民是国家的主人
④人民直接行使国家权力
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
A
4、全国人大代表、重庆谢家湾学校党委书记刘希娅在过去一年中走访了不同类型的学校，倾听师生们对教育问题的所思所盼。在全国两会上，刘希娅说，“我将就教育优质均衡发展等问题提出具有可操作性的建议，让‘百姓所盼 ’与‘党和政府所为 ’同频共振。 ”刘希娅作为全国人大代表（ ）
①听取和反映人民群众的意见和要求
②在国家机关体系中居于最高地位
③与群众保持密切联系为人民服务
④行使了宪法和法律赋予的建议权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B

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