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选择性必修二第四单元第九课
9.1 认识调解与仲裁
【学习目标】
1.识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序。
2.列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序。
【学习重难点】
1．重点:调解的类型；人民调解的效力；仲裁的适用范围与特点。
2.难点:仲裁的适用范围；商事仲裁的特点；劳动争议仲裁与商事仲裁的区分。
【预习新知】
一、以和为贵选调解
1.纠纷解决方式：发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过____达成合意，解决纠纷；无法和解时，还可以通过____、____或者诉讼等方式解决纠纷。其中，____往往成为当事人解决纠纷的优先选择。随着“互联网 +”时代的到来，我国建设了在线____矛盾纠纷多元化解平台，为纠纷主体提供更便捷高效的解决途径 。
2.调解的含义和类型
含义：通过____的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人 达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解 。
类型：主要分为诉讼调解和诉讼外调解，诉讼外调解又可分为____、____、____ 。
3.人民调解
含义：是在____的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验” 。
组织性质：人民调解委员会是调解民间纠纷的____组织 。
原则：尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，____ 。
效力：经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行，具有____；双方当事人还可以自调解协议生效之日起____内共同向人民法院申请司法确认。人民法院经审查裁定调解协议 的， 若一方当事人未依协议履行，对方当事人可以向 申请执行。
二、便捷经济选仲裁
1.仲裁的种类：仲裁是解决纠纷的一种有效途径，包括____、____等 。
2.商事仲裁
适用范围：当____当事人之间发生____或者其他____纠纷时，双方可以将其提交 进行商事裁决 。
3.商事仲裁的基本制度
或裁或审：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择 加以适用 。
协议仲裁：申请仲裁必须以双方自愿订立的____为前提 。
一裁终局：仲裁裁决一经作出，即发生____，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或人民法院____ 。
4.商事仲裁的特点：仲裁裁决具有____；程序比较灵活，仲裁审理一般____进行，且一裁终局，更加经济、便捷；仲裁具有自主性、平等性、专业性 。
【判断正误】
1. 人民调解委员会调解民间纠纷，应当收取一定的费用。（ ）
2. 经人民调解达成的协议，当事人可以向人民法院申请司法确认，赋予其强制执行力。（ ）
3. 仲裁协议可以是口头形式，无需书面约定。（ ）
4. 婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷可以通过仲裁解决。（ ）
【课后作业】
一、单项选择题
1．（基础题）赵某装修时擅自改动房屋承重结构，夜间施工扰民，还导致楼下钱某家渗水受损。钱某多次索赔遭拒，双方争执不下。钱某诉至法院后，法院秉持自愿合法原则对双方调解，促成赵某限期修复承重结构、赔偿钱某损失并赔礼道歉，调解过程中明确指出邻里相处应恪守诚信友善、互助包容的准则。对此分析正确的是（ ）
①法院调解将诚信友善等核心价值观融入民事纠纷化解，彰显司法温度
②本案中法院依法调解同时强调邻里互助，体现德治与法治相结合
③德治与法治相辅相成相互促进，都是靠国家强制力保障实施
④社会主义核心价值观可以作为人民法院审理民事案件的依据
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．（基础题）苏某向王某借款16万元，约定于同年10月20日前全部偿还。借款期满后，王某多次向苏某催要无果，遂诉至法院。法院受理后，认为该案件事实清楚、争议不大，为了更快速化解该纠纷，在征得双方当事人同意后进行了调解。据此，下列说法正确的是（ ）
①借款案件须先经过调解程序，才能进入诉讼程序
②通过调解化解纠纷，符合“和为贵”的传统文化
③上述调解过程发生在诉讼之前，属于诉讼外调解
④人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力
A．①③ B．①④ C．②④ D．②③
3．（基础题）吕某就职某公司任销售员，因故于2021年8月离职。2022年10月21日，吕某提起仲裁申请，请求确认双方2020年7月至2021年8月期间存在劳动关系，其仲裁申请被劳动争议仲裁委员会驳回，下列说法正确的是（ ）
①提起劳动仲裁往往成为解决劳动争议纠纷的优先选择
②吕某申请劳动争议仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提
③对于双方出现的劳动争议，吕某可以向人民法院提起诉讼
④吕某的仲裁请求被驳回，可能是因为仲裁申请超过仲裁时效
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．（基础题）中学生陈某与林某为同桌。某日，林某趁陈某不在，擅自用陈某的校园卡刷取食堂餐费，并将陈某的身份证号码、家庭住址等信息编写成“趣味段子”发布在社交平台，导致陈某遭同学调侃、电话骚扰。陈某要求林某删除信息并赔偿损失，林某以“小事一桩”拒绝，双方求助社区人民调解委员会。据此，下列说法正确的是（ ）
①人民调解委员会是依法设立的、收费的群众性组织
②经人民调解委员会达成的协议，当事人应当按照约定履行
③双方可以自调解协议生效之日起30日内申请司法确认
④涉及财产权益纠纷时，双方当事人应当申请商事仲裁
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．（基础题）在纷繁复杂的社会生活中，仲裁是解决纠纷的一种有效途径，在化解社会矛盾中发挥了重要的作用。以下纠纷可适用仲裁的是（ ）
①小王因社会保险费用缴纳问题与公司发生争议
②小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷
③小刘对市场监管局作出的行政处罚不满而与之发生争议
④小郭与小慧在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．（基础题）A公司发现个体户B未经授权使用其注册商标，B出具《承诺书》承认侵权并承诺不再犯，若未履行承诺，A公司可向某国际仲裁院提起仲裁。第二年，A公司再次发现B使用侵权标识，故申请仲裁。对此案的解决方式，下列说法正确的是（ ）
①商事仲裁应该公开审理，通过程序公开促进审理公正
②双方所订承诺书为有效的仲裁协议，仲裁机构应受理
③仲裁因便捷经济，往往成为人们解决纠纷的优先选择
④B不满仲裁结果也不能就同一纠纷再申请仲裁或起诉
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．（基础题）赵某与孙某合伙经营一家奶茶店，后因利润分配产生纠纷。赵某认为孙某隐瞒实际收入，要求重新分配并赔偿损失5万元。双方协商未果，共同向当地人民调解委员会申请调解，达成协议：孙某一次性支付赵某3万元。协议签订后，孙某支付1万元后以资金紧张为由拒绝支付剩余款项。赵某遂向法院提起诉讼，要求孙某履行调解协议。对此案分析正确的是（ ）
①人民调解协议与法院判决效力等同，孙某不得反悔
②人民调解协议经法院确认有效后，赵某可申请强制执行
③若孙某拒不履行协议，赵某应先申请仲裁再向法院起诉
④人民调解委员会是群众性组织，双方均不需要缴纳任何费用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8．（提升题）一理发店两名前员工与理发店老板有劳动争议，于是二人提起了劳动仲裁。在仲裁庭的调解下，理发店老板与这两名前员工达成和解，劳动争议以调解方式结案。但是理发店老板还是不服气，于是在微信朋友圈发布了含有这两人姓名、身份证号码、具体住址等信息的照片，并配以“这两个人，希望同行慎用”的文字。对此，下列说法正确的是（ ）
①理发店老板的行为侵害了两名前员工的隐私权
②调解书在双方签字后，与判决书具有同等法律效力
③两名前员工可强制将其纠纷再次提交仲裁庭进行裁决
④理发店老板的行为侵害了两名前员工的隐私权与姓名权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9．（提升题）（2025·湖南·高考真题）赵某家的石墙因连日暴雨倒塌，导致邻居李某地里的茶树被埋，双方就赔偿争执不下。村调委会积极为双方当事人搭建沟通桥梁，既释法析理，又从情感上引导双方换位思考，最终赵某和李某达成调解协议，一起矛盾被化解在“茶园地头”。本案例中（ ）
①李某的茶树被埋，因此赵某应该赔偿李某不动产的损失
②赵某可主张暴雨属于不可抗力从而免除自己的法律责任
③双方经村调委会调解达成的调解协议，有强制执行效力
④将矛盾化解在“茶园地头”是“枫桥经验”的生动体现
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
10．（提升题）向某某与某公司签署《养老机构服务合同》，约定某公司为向某某提供养老服务，向某某已预缴养老费3万余元。合同签订后，向某某至合同约定的位于重庆的养老基地居住生活。第二年，该基地暂停经营，向某某被安排至云南、四川等地居住。之后，向某某返回重庆，没有再接受养老服务。关于本案，下列说法正确的是（ ）
①由于向某某是老年人，不具有相应的民事行为能力，所以合同效力待定
②某公司安排向某某到云南、四川等地居住，合理变更合同，不构成违约
③某公司违反合同约定，向某某有权解除合同并要求退还剩余的服务费用
④向某某可以通过仲裁维权，但须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
二、非选择题
11．（基础题）阅读材料，完成下列要求。
2022年，甲公司与乙公司因合同纠纷，向法院提起诉讼。甲公司认为乙公司在合同执行过程中存在严重违约行为，要求乙公司支付违约金100万元。乙公司则认为甲公司存在过错，拒绝支付违约金。双方在法院审理过程中，均坚决不愿意退让，导致诉讼程序旷日持久。在案件审理过程中，法院决定引入调解程序，尝试通过调解解决双方纠纷。法院安排了一位专业的调解员，在调解员的努力下，双方当事人开始逐渐放低态度，愿意进行和解。经过多次调解，双方当事人最终达成一致，甲公司同意减少违约金金额，而乙公司也同意支付部分违约金。双方在调解员的见证下，签署了调解协议。法院随后依法审查了调解协议，确认协议内容符合法律规定，并向双方当事人送达调解协议书。
结合材料，运用“纠纷的多元解决方式”知识，说明该案中采用的调解方式以及该方式的优点。
12．（提升题）阅读材料，完成下列要求。
高一学生小李（16周岁）看到A公司“轻松兼职、月入过万”的广告宣传，用压岁钱交纳了200元定金和1000元电动车租金，签署了A公司预先拟好的暑期兼职协议。协议约定小李租用A公司的电动车进行外卖配送，月租金500元，租期两个月，交通事故、车辆损坏、车辆丢失等风险由小李承担。小李母亲得知此事后找到A公司指出在本地送外卖根本不可能月入过万，且兼职会影响小李的学习，希望A公司退还定金和租金。A公司表示小李已满16周岁，具备相应的劳动能力，是完全民事行为能力人，其与小李缔结的合同有效，小李单方解约须承担违约责任，该公司有权拒绝退还定金，并要求小李支付违约金。李母无奈之下向人民调解委员会求助。
结合材料，请运用《法律与生活》中的相关知识，回答下列问题：
(1)分析A公司做法和说法的不当之处。
(2)假如你是人民调解员，给当事人提两条解决纠纷的建议。
9.1 认识调解与仲裁
1.A【解析】①：法院调解既依规推进，又以诚信友善准则引导双方，是核心价值观融入民事纠纷化解的体现，彰显司法温度，①正确。②：法院依法开展调解，同时倡导邻里互助包容，体现德治与法治相辅相成，②正确。③：德治与法治相辅相成、相互促进，但法治靠国家强制力保障实施，德治主要是依靠舆论保障实施，③错误。④：法院处理民事案件以事实为根据、以法律为准绳，④错误。故选A。
2.C【解析】①：调解并非诉讼的必经程序。根据民事诉讼法，当事人有权直接起诉，调解需自愿，并非强制前置程序，①错误。②：调解强调双方和解，符合中国传统文化中“和为贵”的理念，有利于社会和谐，②正确。③：诉讼外调解包括人民调解、行政调解和仲裁调解，题目中调解发生在法院受理案件后，属于诉讼调解，③错误。④：人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力，④正确。故选C。
3.D【解析】①：调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择，而非提起劳动仲裁，①错误。②：根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条：“发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。”此条款明确表明，申请劳动争议仲裁并不需要以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提，②错误。③：对仲裁裁决不服的，劳动争议当事人可以向人民法院提起诉讼，③正确。④：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。吕某2021年8月离职，2022年10月21日才提起仲裁申请，可能超过仲裁时效，导致仲裁请求被驳回，④正确。故选D。
4.C【解析】①：人民调解委员会是依法设立的群众性组织，但调解服务是免费的，不收取任何费用，①错误。②：经人民调解委员会调解达成的协议具有法律约束力，当事人应当按照约定履行，②正确。
③：调解协议生效后，双方当事人可以自生效之日起30日内向人民法院申请司法确认，以赋予协议强制执行力，③正确。④：涉及财产权益纠纷，当事人可以选择人民调解、诉讼或仲裁等方式解决，但并非必须申请商事仲裁，④错误。故选C。
5.A【解析】①：小王因社会保险费用缴纳问题与公司发生的争议属于劳动争议，可以申请劳动仲裁，且劳动仲裁是劳动诉讼的前置程序，①正确。②：小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷，能够适用商事仲裁，②正确。③：小刘与市场监管局的争议是行政争议（行政主体与行政相对人之间的纠纷），应通过行政复议或行政诉讼解决，不适用仲裁，③错误。④：根据仲裁法，婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷以及依法应当由行政机关处理的行政争议不能仲裁，④错误。故选A。
6.C【解析】①：商事仲裁通常实行不公开审理原则，这是为了保护当事人的商业秘密和商业信誉等，避免商业信息在公开审理过程中被泄露，①错误。②：B出具《承诺书》明确表示若未履行承诺，A公司可向某国际仲裁院提起仲裁，这符合《中华人民共和国仲裁法》对仲裁协议的基本要求，所以双方所订承诺书为有效的仲裁协议，仲裁机构应受理，②正确。③：调解往往成为人们解决纠纷的优先选择，③错误。
④：仲裁实行一裁终局原则，即仲裁裁决作出后，当事人不得就同一纠纷再申请仲裁或起诉，④正确。故选C。
7.C【解析】①：调解协议未经司法确认前不具备强制执行力，当事人可反悔，①错误。②：根据《中华人民共和国人民调解法》，调解协议经法院司法确认后具有强制执行力，因此赵某可申请强制执行，②正确。③：关于财产权益纠纷，商事仲裁不是诉讼的前置条件，赵某不需申请仲裁，可直接向法院起诉，③错误。④：人民调解委员会是群众性组织，人民调解不收取任何费用，④正确。故选C。
8.A【解析】①：理发店老板在微信朋友圈发布了含有这两人姓名、身份证号码、具体住址等信息的照片，并配以“这两个人，希望同行慎用”的文字，暴露了其个人私密信息，这侵犯了两名前员工的隐私权，①正确。②：材料体现的是仲裁庭的调解书，在双方签字后，该调解书与判决书具有相同的法律效力，②正确。③：根据仲裁法规定，达成仲裁调解协议的，两名前员工不能以相同的事由再次提交仲裁庭进行裁决，③错误。④：《中华人民共和国民法典》第一千零一十二条，任何组织或者个人不得以干涉、盗用、假冒等方式侵害他人的姓名权，虽然理发店老板在微信朋友圈发布了含有这两人姓名等个人信息的照片，但是并没有侵犯其姓名权，④错误。故选A。
9.B【解析】①：茶树属于不动产，赵某应该赔偿李某不动产的损失，①正确。②：不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。连日暴雨，只能满足“不能避免”，但不一定能满足“不能预见与不能克服”。连日暴雨不属于不可抗力因素，赵某不能免除自己的法律责任，②错误。③：经人民调解委员会调解达成的调解协议，不具有法律上的强制执行力。双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力，③错误。
④：“枫桥经验”的核心是发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。将赵某和李某的矛盾化解在“茶园地头”，正是“枫桥经验”就地解决矛盾这一理念的生动体现，④正确。故选B。
10.D【解析】①：材料并未表明向某某是限制民事行为能力人或无民事行为能力人，我国法律规定，完全民事行为能力人指成年人(18周岁以上的自然人)和16周岁以上且以自己的劳动收入为主要生活来源的未成年人。向某某能够辨认自身行为，精神正常，具有完全民事行为能力，所以向某某与某公司形成的服务合同合法有效，双方当事人应依约履行，①错误。②：合同约定服务地点为重庆，单方变更至其他省份属于实质性变更，未经协商一致，构成违约，②错误。③：根据《中华人民共和国民法典》合同编，当事人一方不履行合同义务或履行不符合约定，另一方有权解除合同并要求赔偿。某公司未按合同约定提供重庆的养老服务，擅自变更地点且最终暂停服务，构成违约，向某某有权解除合同并要求退还剩余费用，③正确。④：仲裁是解决纠纷的一种途径，但须以双方自愿达成的有效仲裁协议为前提(《中华人民共和国仲裁法》第4条)。当平等主体当事人之间发生合同纠纷时，合同中有仲裁条款或双方事后达成仲裁协议，向某某可通过仲裁维权，④正确。故选D。
11.【答案】该案采用了诉讼调解。
优点：①诉讼调解可以节约当事人双方诉讼成本，提高诉讼效率。该案中当事人先是采用诉讼方式，双方坚决不愿意退让，导致诉讼程序旷日持久，后在专业调解员的调解下，最终达成一致。
②诉讼调解协议对当事人双方有法律约束力，具有强制执行力。法院随后依法审查了调解协议，确认协议内容符合法律规定，并向双方当事人送达调解协议书，该协议书与判决书具有同等法律效力。
③诉讼调解能够缓解当事人双方对立情绪，促进社会和谐。在专业调解员的调解下，双方从坚持不让步到双方各自退让，达成一致，有效解决社会矛盾。
12.【答案】(1)①经营者的广告行为应当遵守法律规定，不得作虚假的商业宣传。A公司“月入过万”的广告宣传与实际不符，侵害了小李的合法权益。
②合同内容要合法。A公司没有遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，“交通事故等风险由小李承担”格式条款无效。
③16周岁以上且以自己的劳动收入为主要生活来源的未成年人是完全民事行为能力人。小李虽满16周岁，但劳动收入并非其主要生活来源，是限制民事行为能力人。A公司关于小李是完全民事行为能力人的说法不当。
④合同主体不适格会使得合同效力处于不确定状态。小李是限制民事行为能力人，李母拒绝追认，合同无效。A公司关于合同有效的说法错误。当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。A公司不能既拒绝退还定金又要求小李支付违约金。
(2)①通过和解达成合意。当事人双方可在平等协商的基础上达成和解协议，确认小李与A公司签订的合同无效，A公司返还定金和租金。
②以和为贵选调解。在第三方调解下，促使当事人双方达成调解协议。

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