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在我国，人民是国家的主人。那么人民是如何行使国家权力的？靠哪一项根本政治制度来保障？它怎样确保人民当家作主？今天我们一起学习《人民代表大会制度》。
人民代表大会制度
核心素养
政治认同：认同人民代表大会制度是我国根本政治制度，坚定制度自信。
道德修养：增强民主意识，尊重人民主体地位。
法治观念：理解人民当家作主的法治保障，树立法治思维。
健全人格：培养关心国家、理性平和的健康人格。
责任意识：增强公民意识，积极参与民主生活。
金瑞瑞说“我是土生土长的彝族姑娘，乡亲们信任我，选我当代表，我不能辜负这份托付。”
会议期间，她认真聆听和审议各项工作报告，深入思考楚雄彝绣文化产业
发展之策，积极为家乡建设建言献策。在北京的盛会上，身着彝绣服装的她走到哪里都特别自豪和自信，其他代表夸赞她“把非遗和历史穿在了身上”。她在发言时建议在彝绣产业发展、非遗保护传承以及彝绣人才培养、职业教育发展上给予支持。会议的流程如下：
审议政府工作报告
审议最高人民法院工作报告
审议最高人民检察院工作报告
议学探究
1）每组发言人用2分钟展示思维导图：“国家一切权力属于谁？”、“人大代表由谁选举产生？”、“金瑞瑞要对谁负责？
2）标蓝的国家机关为什么要向全国人民代表大会作报告？
十四届全国人大三次会议主要议程
一、审议政府工作报告。
二、审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案。
三、审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案。四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案。
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告。
六、审议最高人民法院工作报告。
七、审议最高人民检察院工作报告。
议题二：人民代表大会制度的地位、基本内容
人民代表大会制度的基本内容
民主选举
人
民
人
民
代
表
大
会
国家行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
对其负责
监 督
人
大
代
表
产 生
组 成
实行民主集中制
国家权力机关
直接或间接
产生方式
每届任期五年；五级
思考：从十四届全国人大三次会议主要议程中，你能发现人大制度的哪些内容
*民主集中制：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度。
在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
集中
只讲集中，不讲民主
专制
独裁
民主
只讲民主，不讲集中
无政府
主义
《宪法》第三条：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
民主集中制
★民法典编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。在充分听取和吸收各方面意见后，2020年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。自2021年1月1日起施行。
集中
民主
民法典编纂过程说明什么？
民主集中制
情景探究：
2.十四届全国人大四次会议在人民大会堂开幕，全国人大代表听取和审议国务院总理李强关于政府工作的报告。
3.2026年两会，十四届全国人大四次会议表决通过了2026年国民经济和社会发展计划。
1.人大代表提出关于修改“探亲假”的议案， 让职工常回家看看
活学活用
方法与技能
如何找到身边的人大代表？
议学探究
上述材料能够体现出人大代表与人民具有什么关系？
金瑞瑞作为人大代表，和人民群众的关系就像“贴心人”和“主心骨”，具体来说是这样的：
金瑞瑞不会坐在办公室里，而是主动跑到彝族村寨里，找到绣娘阿姨们坐下来好好聊。绣娘说“丝线贵了一半，做绣品赚不到钱”“年轻人不想学，老手艺快没人传了”，这些实实在在的难处，她都会认真听、仔细记，连涨价多少、谁不想学这些细节都不落下，就像家人一样耐心倾听大家的心里话，这就是代表和老百姓走得近、贴得紧。
同时，金瑞瑞还是绣娘和政府之间的“桥梁”：绣娘不懂议案怎么回事、什么时候能落实，她会用通俗的话讲明白；政府部门做事的时候，她会把绣娘后续的新想法、新困难及时反馈上去，不让信息断档，让问题能快速解决。
就算议案通过了，金瑞瑞也不会不管不顾。她会一直盯着事情的进展，比如补贴有没有按时发到绣娘手里、集采的原材料能不能买到，要是出现新问题，她会赶紧找相关部门协调调整，直到绣娘真正得到实惠，这说明代表会一直为老百姓的事负责到底，不辜负大家的信任。
简单说，人大代表金瑞瑞来自人民、贴近人民，心里装着人民，为人民办事、替人民说话，还会一直跟进事情的落实，是老百姓真正信得过、靠得住的“贴心代表”。
人大代表的义务/人大代表与人民的关系（P48）
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
探究思考
根据最新信息，2026年全国两会前夕，农民养老保障问题已成为社会广泛关注的民生议题。多位专家和人大代表提出了相关建议如何提高农民的养老问题。
思考：你感受到人大代表和人民是什么关系？
知识整理
3.人大代表的职权与责任（P48）
参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。
职权
①人大代表必须与人民群众保持密切联系；
②听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
责任
人大代表的义务
必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
依法行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
（审议权、表决权、提案权、质询权）
2.人大代表的权利和义务？
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
(1)权利：
(2)义务：
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
如何找到身边的人大代表
人大代表联络站：各级人民代表大会设立人大代表联络站，为人大代表开展活动、履行职责提供服务。
人大代表之家：这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台。
人大代表述职：部分地区开展人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式。
方法与技能
工人、农民 专业技术人员 妇女
十四届 497名 634名 790名
16.69% 21.30% 26.54%
与十三届比较 提高0.99% 提高0.73% 提高1.64%
十四届全国人大代表构成的上述变化，对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义？
基层代表比例提高， 符合我国国情，更有利于体现民意，①有利于保障人民当家作主；②有利于调动人民群众参政议政的积极性、主动性、创造性。
探究：人大制度优越性
4.人民代表大会制度的优越性？
①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。人民代表大会制度最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
②实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度。是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。
习近平总书记强调人民代表大会制度必须长期坚持、不断完善。
必须毫不动摇坚持中国共产党的领导
必须保证发展人民当家做主
必须全面推进依法治国
小区居民楼设有“人大代表联络站”，群众有了烦心事都能进来说一说；偏远村落也设有“人大代表联络站”，群众在人大代表的带领下探索产业富民之道……由此可见，“人大代表联络站”发挥的作用是
A．畅通民主渠道，密切联系人民群众
B．加强民主管理，全面推行政务公开
C．实施民主监督，规范人大权力运行
D．完善民主决策，建立健全法治体系
A

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