资源简介

(共35张PPT)
宪法
精神
公民
意识
国家
制度
国家
机构
法治
精神
整册梳理
国家权力机关的组成和地位
组成
地位
地方各级人民代表大会
全国人民代表大会（全国人大）是最高国家权力机关
全国人民代表大会
全国人大和全国人大常委会的关系
地方各级人大和地方其他机关的关系
知识回顾
人民代表大会的职权
第二框
第七课 国家权力机关
学习目标
1．能背出人民代表大会的立法权？
2．能背出人民代表大会的决定权？
3．能背出人民代表大会的任免权？
4．能背出人民代表大会的监督权？
新课导入
思考：从这些内容看，人大在行使什么权力 人大在行使权力时为什么要向社会公众征求意见
生活观察
小文登录中国人大网，看到“法律草案征求意见”栏目。点开这个栏目后，他看到以下内容。
从这些内容看，人大在行使什么权力
人大在行使权力时为什么要向社会公众征求意见
① 行使立法权
② 人大向公众征集意见，是践行“全过程人民民主”的体现。这不仅能借助社会智慧，让立法和监督更科学、更符合实际，也能在决策前充分了解不同群体的诉求，平衡各方利益。同时，公开征集意见本身就是一种有效的社会沟通，能增进公众对政策的理解和认同，为后续实施减少阻力。这既保障了人民当家作主的权利，也提升了人大决策的合法性与实效性。。
人民代表大会的
职权
立法权
决定权
任免权
监督权
①全国人大及其常委会行使国家立法权。
②全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律。
③省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律制定地方性法规。
一、立法权
人民代表大会
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
判断方法：法律的制定、废除、修改、补充
活学活用
1. 2024年3月，十四届全国人大二次会议表决通过新修订的《中华人民共和国公司法》。
2. 2023年10月，全国人大常委会修订通过《中华人民共和国海洋环境保护法》。
3. 2022年6月，全国人大常委会废止《中华人民共和国印花税法》以外的相关行政法规。
4.2023年3月13日，中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第一次会议表决通过了关于修改《立法法》的决定。
5.2025年，十四届全国人大常委会根据实践需要和法治建设要求，对《中华人民共和国未成年人保护法》的有关条文作出法律解释，进一步明确相关规定的具体含义与适用标准。
“表决通过”、“制定”、“修改”、“废止”、“解释”的对象是法律、法规
知识拓展
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律，行使重大事项决定权。
二、决定权
判断方法：决定国家大政方针、重大事项、规划、财政预算等
听取和审议了赵乐际委员长受全国人大常委会委托所作的工作报告。会议充分肯定全国人大常委会过去一年的工作，同意报告提出的今后一年的任务，决定批准这个报告。
1. 2019年9月17日，十三届全国人大常委会第十三次会议表决通过《关于授予国家勋章和国家荣誉称号的决定》
2.2023年6月，全国人大常委会决定设立国家金融监督管理总局。
3. 2025年3月，十四届全国人大三次会议审查并批准了《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。
4.2024年3月，十四届全国人大二次会议表决通过新修订的《中华人民共和国公司法》。
活学活用
不是看到“决定、表决”二字就是决定权，关键看内容！!
立法权与决定权的核心差异在于是否涉及法律的立改废
知识拓展
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力。
三、任免权
判断方法：国家机关干部的选举、决定、罢免。
2023年3月10日上午，十四届全国人大一次会议选举习近平为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。
1.2023年3月11日，十四届全国人大一次会议选举张军为中华人民共和国最高人民法院院长，选举应勇为中华人民共和国最高人民检察院检察长。
2.2025年10月28日，十四届全国人大常委会第十八次会议经表决，决定任命张升民为中华人民共和国中央军事委员会副主席，免去何卫东的中华人民共和国中央军事委员会副主席职务。
活学活用
表决通过的是：人员
知识拓展
2022年，十三届全国人大常委会开展环境保护法执法检查，对本届以来生态环境法治建设工作成效进行一次全面检验评估。执法检查组紧扣法律规定开展检查，突出法律关于促进绿色低碳发展的政策措施、污染防治的制度措施、生态保护和修复的制度措施、政府法定职责的落实情况，确保法律规定的重要制度、措施、责任落实见效。从执法检查情况看，我国生态环境保护工作取得了一系列巨大成就，一个青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国，正在从蓝图一步步变成生动的现实。
思考：全国人大常委会开展环境保护法执法检查是在行使什么职权
行使这一职权有何作用
探究与分享
全国人大常委会开展环境保护法执法检查是在行使什么职权 行使这一职权有何作用
监督权
① 推动法律落地：确保《环境保护法》中的规定不被“束之高阁”，通过检查督促有关部门真正落实绿色低碳发展、污染防治、生态修复等具体制度。
② 检验工作成效：如材料中所言，对生态环境法治建设成效进行全面评估，既看到“巨大成就”，也发现法律实施中存在的堵点和难点。
③ 形成监督压力：通过“紧扣法律规定”查找问题，督促各级政府及相关部门严格履行法定职责，压实法律责任。
④ 完善立法支撑：执法检查发现的问题，可以为未来修订法律、制定配套法规提供实践依据，让法律更管用。
全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
四、监督权
判断方法：监督宪法和法律的实施，监督“一府一委两院”的工作
十四届全国人大三次会议审议政府工作报告，审议最高人民法院工作报告，审议最高人民检察院工作报告。
听取工作
专题调研
执法检查
专题询问
1.2025年12月24日，十四届全国人大常委会第十九次会议举行联组会议，就节约能源法执法检查报告进行专题询问
2.2025年10月27日，十四届全国人大常委会第十八次会议举行联组会议，就关于2024年度企业国有资产（不含金融企业）管理情况的专项报告进行专题询问。
3.2025年，全国人大常委会听取审议22个监督工作报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、11项专题调研。
活学活用
听取和审议政府工作报告、对法律实施情况开展执法检查、专题询问 （侧重事中和事后）
知识拓展
职权 关键词 表决通过的对象 典型场景
立法权
决定权
监督权
任免权
制定、修改、废止、解释法律
法律法规
审议2025年“一府一委两院”及常委会工作报告；执法检查；专题询问；撤销违宪违法文件
制定《反电信网络诈骗法》；修改《刑法》；解释《宪法》
批准、决定、决议、规划、预算、决算
未执行的重大事项
批准2027年规划；审查批准年度预算/决算；决定战争与和平
听报告、审工作、查落实、质询、执法检查
正在做、已完成的事
选举、决定、任命、罢免、撤职
人员
选举国家主席；决定国务院总理；罢免失职官员；撤职违法公职人员
总结 人民代表大会的职权
牛刀小试
全国人大决定通过新修订的《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》
全国人大决定任命李强为总理
全国人大常委会通过设立“全民国家安全教育日”的决定
全国人大表决通过今年国民经济计划决议
全国人大决定批准报告所提出的今年经济社会发展的总体要求和目标任务
全国人大听取审议了政府工作报告
全国人大表决通过去年国民经济计划执行情况
全国人大选举习近平为国家主席、中央军委主席
立法权
决定权
任免权
决定权
监督权
监督权
决定权
任免权
审议权
表决权
提案权
质询权
立法权
决定权
任免权
监督权
不要混淆
人大代表的职权
人民代表大会职权
全国人民代表大会审议《政府工作报告》是属于________的_______权。
人大代表审议《政府工作报告》是属于 的 权。
人大代表通过《政府工作报告》是属于 的 权。
全国人民代表大会表决通过今年国民经济计划决议是属于________的______权
人大
监督
人大代表
审议
人大代表
表决
人大
决定
人民代表
大会的职权
3、任免权（人员任命、罢免）
4、监督权（听取审议一府一委两院
工作报告、正在\已经执行）
1、立法权（法律法规立改废）
2、决定权（重大事项、未执行）
课堂练习
1．漫画《备案审查》（下图）中，全国人大常委会对报送备案的法规、司法解释等规范性文件进行审查，对违反宪法法律的予以纠正。这体现了全国人大常委会行使（ ）
A．立法权
B．决定权
C．监督宪法实施的职权
D．任免权
C
课堂练习
1．C
【详解】A：立法权是指制定、修改、废止法律的权力，题干中是对已有的规范性文件进行合宪性、合法性审查，并非制定修改法律，故A不符合题意；
B：决定权是指对国家重大事项进行决策的权力，与题干审查纠正违宪违法文件的内容无关，故B不符合题意；
C：全国人大常委会具有监督宪法实施的职权，有权审查各类规范性文件是否同宪法法律相抵触，对违宪违法的文件予以纠正，与题干内容相符，故C符合题意；
D：任免权是指对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力，与题干内容无关，故D不符合题意。
课堂练习
2．国务院召开多场座谈会，进一步征求专家、群众、党外人士意见，在修改完善后提请全国两会审议。最终，经十四届全国人大四次会议批准，“十五五”规划纲要正式成为国家发展规划。这说明（ ）
A．国务院是国家行政机关的执行机关
B．全国人大行使重大事项决定权
C．我国群众享有的民主权利不断扩大
D．党是社会主义事业的领导核心
B
课堂练习
2．B
【详解】A：国务院是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，选项表述错误，故 A 说法错误；
B：全国人大批准“十五五”规划纲要，体现了全国人大依法行使重大事项决定权，故 B 符合题意；
C：公民的民主权利由法律规定，不能随意扩大，扩大的通常是民主渠道或范围，故 C 说法错误；
D：题干主要体现的是国家机关依法行使职权的过程，未直接体现党的领导核心地位，故 D 不符合题意；
课堂练习
3．2026年全国人大审议完善新就业群体权益保障相关法规，为新就业群体的劳动报酬、社会保障等提供法律依据。这表明全国人大行使（ ）
A．监督权 B．立法权 C．决定权 D．任免权
B
课堂练习
3．B
【详解】A：监督权是指监督宪法和法律的实施，监督“一府一委两院”的工作，题干涉及法规完善而非监督执行，故A不符合题意；
B：立法权是指制定、修改、废止法律的权力，题干中“审议完善相关法规”属于立法活动，故B符合题意；
C：决定权是指决定国家重大事项，题干未涉及重大事项的决定，故C不符合题意；
D：任免权是指选举、决定、罢免国家机构组成人员，题干未涉及人事任免，故D不符合题意。
课堂练习
4．《中华人民共和国国家发展规划法》是我国首部专门规范国家发展规划制定与实施的法律，该法在制定过程中，广泛征求意见建议，汇集民智。以下关于该法的形成路径合理的是（ ）
①全国人民代表大会表决通过
②公民积极参与提出意见建议
③全国人民代表大会公开征求意见
④全国人民代表大会进一步完善
A．①→③→②→④ B．②→①→③→④
C．④→③→②→① D．③→②→④→①
D
课堂练习
4．D
【详解】A：立法程序的最后环节才是表决通过，①排在首位不符合立法逻辑，故A 不符合题意；
B：公民提出意见建议应在机关公开征求意见之后，且表决通过应在完善草案之后，故B不符合题意；
C：进一步完善草案应在收集民意之后，表决通过应在最后环节，故C不符合题意；
D：全国人大公开征求意见，公民积极参与提出建议，全国人大进一步完善草案，最后表决通过，符合民主立法程序，故D符合题意。
下节课见

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