资源简介

(共30张PPT)
社会主义制度
人民代表大会制度
①中国共产党领导的多党合作和 政治协商制度
②民族区域自治制度
③基层群众自治制度
我国的根本制度：
一个根本政治制度：
三个基本政治制度：
温故知新
第五课 我国的政治制度
5.2 中国共产党领导的多党
合作和政治协商制度
-- -新型政党制度
中 华 人 民 共 和 国 万 岁 世 界 人 民 大 团 结 万 岁
高效预习
要求：自主阅读教材P50-52 , 思考以下问题，在课本上标记
问题要点。
1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位 及历史沿革
2.多党合作的基本方针
3. 中国人民政治协商会议的性质、主题、职能是什么
4.为什么坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度 (优越性)
笔记整理
1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的历史沿革及地位
A.制度的历史沿革：
①中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政 治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成 果，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治 创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
1993年，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存 在和发展”载入宪法，中国新型政党制度有了明确的宪法依据。
B.制度的地位：
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度
错误说法：中国的政党制度是一党制、两党制、多党制
中国共产党领导的多党合作 和政治协商制度是我国的一项基 本政治制度，那么中国除了中 国 共产党还有哪些政党呢
名称(简称) 成立时间地点
组织成员
中国国民党革命委员会(民革) 1948年1月1日香港
与国民党有历史联系的人士为主
中国民主同盟(民盟) 1941年3月19日重庆
文教和科技界的高、中级知识分子为 主
中国民主建国会(民建) 1945年12月16日重庆
经济界人士
中国民主促进会(民进) 1945年12月30日上海
文教出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党 ( 农工党) 1930年8月上海
医药卫生界高、中级知识分子为主
中国致公党 1925年10月旧金山
归侨和侨眷为主
九三学社 1946年5月4日重庆
科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟(台盟) 1947年11月12日台湾
台湾省人士
相关链接：我国各民主党派概况(多党合作中“多党”包括哪些党派)
中国国民党革命委员会中央建 议，强化服务消费法治保障
丰富优质多元服务消费供给。
思考：中国共产党与各民主党派之间是怎样的关系
《中共中央关于制定国民经济和社会发
展第十五个五年规划的建议》在“十五 五′时期经济社会发展的指导方针和主 要目标”中指出，“以推动高质量发展 为主题”。
生活观察：我 国民主党派围绕中共中央“以推动高质量发展为主题”的建 议积极建言献策。
中 国民主同盟中央建议，
构建“普职融合、因材 施教”的教育体系，构 建“多元升学、公平竞 争”的人才选拔机制。
中 国民主建国会中央
建 议，筑牢产权保护 基石，激发经营主体 内生动力。
知识拓展：中国共产党和各民主党派的关系
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国一项基本政治制度。
行使参政权
执政党 参政党 (既非反对党，也非在野党)
注意：执政党只有一个，就是中国共产党
中国共产党与各民主党派的关系：(≠共同执政、联合执政或参加执政) ①中国共产党领导、民主党派合作，②中国共产党执政、民主党派参政， 二者是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党。
知识拓展：中国共产党和各民主党派的关系
政治上 领导与被领导 地位上 执政党与参政党
组织上 相互独立 事业上 通力合作
法律上 地位平等
注意：共产党与各民主党派
都不是国家机关，不履行国家机
关的职权。
多党合作的前提条件和根本保障
:坚持中国共产党领导。
▲2、多党合作的基本方针
工作上 相互监督
注意：中国共产党与各民主党派
是互相监督的关系，尤其强调参政党
监督执政党，而不是监督与被监督的 关系。
“长期共存”是指共 产党存在多久，民 主党派就存在多久 , 一直要共存到将 来社会发展不需要 政党的时候为止
“互相监督”是指共
产党可以监督民主
党派，民主党派也
可以监督共产党，
但由于共产党居于 领导地位，主要是 民主党派监督共产 党。
“肝胆相照” 各民主党派 与共产党真 心相待、披 肝沥胆、坦 诚相见 。 “荣辱与共”是
将共产党同各 民主党派的命 运联系在一起
,始终做到风
雨同舟，同甘
苦 ， 共患难 。
思考：共产党和各民主党
派合作的重要机构是什么呢
基本政治制度
2、 中国共产党同各民主党派实行的基本方针P52
中国人民政治协商会议 简称：人民政协
长期共存 互相监督 肝胆相照 荣辱与共
这主要是为了保证政协履行其职能。人大在做决策之前，要把决策先提交给 人民以及各界的代表，在人民政协里面进行充分协商、讨论，把政治协商纳入 到决策层面中。
你知道为什么全国及 地方政协会议，一般 而言，比人大会议要 早1-2天举行
思 考 ：人民政协是一个什么性质的机构 它的主题、职能是什么
探究三：认识中国人民政治协商会议
3月5日开幕
3月4日开幕
中国人民政治协商会议(简称人民政协)
作为爱国统一战线组织
多党合作和政治协商的重要机构
人民民主的重要实现形式
是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 是国家治理体系的重要组成部分
B.主题 团结和民主
C 职能：政治协商、 民主监督、 参政议政
【笔记】3. 中国人民政治协商会议的性质、主题、职能 P 52ABC
A.性质
知识拓展
四面红旗表示四个阶级
(即当时的四大阶级：工 人阶级、农民阶级、小 资产阶级、民族资产阶 级)的大联合
红星表示无 产阶级领导
1949 表示中国 人民政治协商会 议诞生的年号
齿轮、麦穗表 示工农联盟为 基 础
中国人民政治协商会议会徽
地 图表示新中国， 背景光芒四射
政治协商是对国家和地
方的大政方针，政治、经 济、文化和社会生活中的 重要问题，以及政协内部 各方面的关系等问题在决 策前或决策执行中进行的 协 商( 一 般 在决策前和实
施之中)
民主监督指参加人民政协的各 民主党派、无党派爱国人士、 各人民团体和社会各界爱国人 士，就国家和地方的重要事务 提建议、意见和批评，其中主 要是监督中国共产党和政府。 ( 一般在决策后)
参政议政是对经济社会发 展中的重大问题及人民群 众关心的问题，开展调查 研究，反映社情民意。通 过调研报告、提案、建议 案或其他形式，向中国共 产党和国家机关提出意见
和建议
注意：提案≠议案。人大
代表向人大提交议案，政 协委员向政协提交提案。
拓展新知
表现 职能 助力科学制定“十五五”规划。全国政协提出提案480余件，报 送信息200余篇，为制定“十五五”规划提供重要参考。
参政议政
锚定推进教育科技人才体制机制一体改革重点任务，开展座谈会、 开展视察考察调研和协商议政，共提交相关提案103件，反映并 被采用的社情民意信息65篇。
参政议政
政治协商
过去五年间，全国政协选取“十四五”规划实施中的重要问题， 开展五年一贯、两届接续的专项民主监督。共提出323条监督意 见，助力“十四五”规划落实。
民主监督
注 意 ：①人民政协≠国家机关， 不能履行国家职能。 ②人民政协≠民主党派，因此不 是政治联盟。 注 意 ：①政协监督≠人大监督， 属非权力性监督。 ②政协提案≠人大议案，不能直 接决策，无法律约束力。
牛刀小试：从全国政协常委会工作报告中看人民政协有何职能
一、听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报 告
二、听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政 协十四届三次会议以来提案工作情况的报告
三 、列席第十四届全国人民代表大会第四次会议， 听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论国民经 济和社会发展第十五个五年规划纲要草案
四、审议通过政协第十四届全国委员会第四次会议 政治决议
政协委员是列席人大会议，说明政协不是国家权力机关，不能 代替人大作决定。
讨论政府工作报告，说明政协主要是提建议，而不是通过法律。
第十四届全国委员会第四次会议议程(节选)
人民代表大会
人民政协
特别注意：人大与政协都担负重要的监督职能，但二者性质不同： 人大监督是国家权力机关的监督，具有法律约束力，通过听取报告、质 询、检查工作等方式进行； 政协监督属于民主监督，不具有法律约束力，基本方式是建议和批评。 相同点 ① 郁 按 受 中 国 共广 兄 的 政 石 领寻 ； ②都是中国特色社会主义民主的重要形式； ③“两会”一般同时召开，有利于保证党和国家决策的科学化和民主化
易错点拨：人民代表大会与人民政协的区别与联系
人大代表的职权：审议权、表决权、提案权、质询权
党的主张并不直接表现为国家意志，只有通过人民代表大
会的审议、通过，才能把党的意志变成国家意志。
我国作出重大决策的一般程序
交全国人大审议
同时在全国政协广泛征求意见
(保证决策科学化、民主化)
全国人大审议通过
将党的主张上升为国家意志
各民主党派充分协商
(保障参政权)
中共中央提出建议
(政治领导)
知识拓展
在全国实施
爱国统一战线：由中国共产党领导的，各民主党派和各人民团体参加的，
包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱
国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者，包括香港特
别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞在内的广泛
爱国统一战线。
相关链接 什么是爱国统一战线
团结一切可以 团结的力量
爱国统一
战线
政协制度
人民政协
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的 重要形式。
②有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；
③有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；
④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
2026年全国政协会议期间，各民主党派围
绕乡村振兴、养老服务、两岸文旅交流等提交
多项提案。政协搭建协商平台，广泛听取各界 意见，推动相关民生政策优化完善。同时，民 主党派持续开展两岸青年交流活动，凝聚反
“独”促统共识，助力社会和谐与祖国统一。
4.多党合作和政治协商制度有哪些优越性/意义(为什么坚持 )
我国的一项基本
政治制度
①性质：爱国统一战线组织
②主题：民主和团结
③职能：政治协商、民主监督、 参政议政
中国共产党领导的多党合
作和政治协商制度的产生
和地位
中国人民政治协商
会议
中国共产党领导的多党
合作和政治协商制度的
优越性
反映民意、科学民主
决策、协调关系、凝
聚人心
中国共产 党领导的
多党合作
和政治协
商制度
课堂小结
1. 【2025湖北中考】 以下是一位政协委员的工作记录：
赴H 村调研油茶产业，与农户、企业代表座谈，发现生产效率 不高、销售渠道单一等问题。
提出“建设标准化加工厂+电商销售”方案，成为区政协重点 提案，列入区政府重点落实事项。
以上内容体现了( )
A.人民政协是国家权力机关 B.政协委员反映民意，履职尽责
C.人民政府是人民政协的执行机关 D.政协委员代表人民行使国家权力
【答案与解析】B 本题考查人民政协。B符合题意；
A: 人民政协是爱国统一战线组织，是多党合作和政治协商的重要机构，而国 家权力机关是人民代表大会，故A说法错误；
C: 人民政府是人民代表大会的执行机关，故C说法错误；
D: 人民代表大会代表人民行使国家权力，故D 说法错误；
2. 【2025甘肃中考】 2025年两会期间，政协全国委员会坚持人 民政协为人民，紧紧围绕进一步全面深化改革、推进中国式 现代化议政建言。全国政协会议的召开 ()
①有利于杜绝矛盾，维护社会稳定和谐
②有利于保 障基层群众自治制度的落地
③有利于集中民智，促进科学民主决策
④有利于凝聚人心，推进祖国和平统一
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案与解析】D 本题考查中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
①:“杜绝矛盾”说法错误，夸大了人民政协的作用 。
②: 全 国政协会议的召开，有利于保障中国共产党领导的多党合作和政治协 商制度的落地，故②说法错误；
③④说法正确；
展，并进行了座谈交流。
围绕右侧交流内容，下列说法恰当的是() ①政治协商是人民政协的职能之一
②人民政协是中国人民爱国统一战线组织 ③政协委员决 定国家政策的制定和实施
④团结和发展是人民政协的两大工作主题 A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案与解析】C 本题考查中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
①②说法正确；
③:政协委员可以参与国家政策的协商、讨论，为政策制定建言献策，但国家政策 的制定和实施是由国家相关权力机关、行政机关等按照法定程序进行。故③错误；
④: 人民政协的两大主题是团结和民主。故④说法错误；
3.【2025山东中考】 2024年11月，全国政协机关公众开放日活动期
间，同学们参观了“人民政协光辉历程”展和“中共八大历史陈列”
全国政协札堂是中共八大会址，见 证了中国共产党领导的多党合作和 政治协商制度走过的辉煌历程。
“人民政协光辉历程”展厅墙上张 贴了各界别政协委员的照片，他们
平等协商， 一起为国家政策的制定 与社会发展出谋划策。
4.党的二十大报告指出，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政
治协商制度，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发 扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，发挥人
民政协作为专门协商机构作用。这表明( D )
①团结和专政是人民政协的两大主题
②人民政协是我国的国家机构
③中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是发扬社会主义民主的 重要形式
④中国共产党和各民主党派分别是我国的执政党和参政党 A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案解析：人民政协的主题是团结和民主，所以①错误。人民政协是 中国人民爱国统一战线组织，所以②错误。故本题选D。
5. 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建
议》在“‘十五五’时期经济社会发展的指导方针和主要目标”中 指出， “以推动高质量发展为主题”。围绕中共中央这一建议，各
民主党派积极建言献策。 这反映出( D )
①中国共产党同民主党派实行监督与被监督的基本方针
②人民政协是履行政治协商、参政议政的重要国家机构
③我国坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
④中国特色社会主义政党制度有利于反映民意，促进民主决策
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案解析：中国共产党同民主党派实行相互监督的基本方针，故①错 误。人民政协是爱国统一战线组织，故②错误。故本题选D。
6.北京市政协连续多年围绕“义务教育优质均衡发展”“居家养老 服务网络建设”“全方位推进普惠托育服务”等民生问题深入调研 后形成提案，助力优化政策设计，推动便民惠民政策落地。这说明 北京市政协( )
①广泛凝聚共识，促进科学民主决策
②行使国家权力，协调社会关系
③积极履行职能，促进社会和谐稳定
④是人民掌握国家政权的根本途径
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
答案解析：②错误：行使国家权力的主体是人大，政协是爱国统一战 线组织，不行使国家权力。④错误：人民掌握国家政权的根本途径是人 民代表大会制度，并非政协。综上，①③正确，故本题选A。
镜头一 政协委员们专注于民生改善， 深入基层调研，广泛收集民众对工博馆 建设的反馈和建议。
镜头二市政协组织相关单位互动交流， 协商推进提案建议转化落地，该提案被 列入政府工作报告。
镜头三 市政协听取政府部门进展情况 汇报。政协委员们全程参与工博馆建设， 积极建言、贡献智慧。
镜头四 市政协启动相关课题调研，形 成调研报告，连续提交筹建上海工博馆 的相关提案。
课堂训练
7.人民政协谱新篇
习近平总书记强调： “人民政协要协助党和政府增进人民福祉。”上海市政协 依法履职，全过程助推上海工业博物馆的建设。某中学模拟政协社团为了深入了解 人民政协，开展了调研活动，记录了以下镜头：
(1)请梳理人民政协推进工博馆建设的履职流程，并将镜头序号填写到括号内。 (2分)
镜头一 →镜头 → 镜头 →镜头三
【答案】镜头一→镜头四→镜头二→镜头三。(2分)
人民政协是推进依法治国的重要力量，必须
以_ 为根本的活动准则。
作为我国的一项基本政治制度， 领导的多党合作 和政治协商制度，在工博馆建设过程中发挥了重要作用。
课堂训练
(2)在开展研讨活动时，社团成员表达了自己的观点， 请补充完整。 (2分)
【答案】宪法；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
(2分)
【答案】人民政协在工博馆建设中发挥了重要作用。政协委员深入基层调 研收集民众建议，体现了人民政协关注民生、代表人民利益； 组织单位交 流协商推进提案落地并列入政府工作报告，表明其积极履行职能，协助党 和政府增进人民福祉，充分彰显了“人民政协为人民”的宗旨。(4分)
镜头一 政协委员们专注于民生改善， 深入基层调研，广泛收集民众对工博馆 建设的反馈和建议。
镜头二 市政协组织相关单位互动交流， 协商推进提案建议转化落地，该提案被 列入政府工作报告。
镜头三 市政协听取政府部门进展情况 汇报。政协委员们全程参与工博馆建设， 积极建言、贡献智慧。
镜头四 市政协启动相关课题调研，形 成调研报告，连续提交筹建上海工博馆 的相关提案。
(3)模拟政协社团准备撰写调研报告，主题拟定为“人民政协为人民”。请结合材料，
综合运用所学内容，阐述拟定该主题的理由， (4分)
设问类型：原因类

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