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导入新课
又是三月春风来，在春天启程，赴春之盛会！
在我国，每年三月有两个隆重而又盛大的会议，你知道是哪两个会议吗？
中国人民政治协商会议：2026年3月4日在北京召开
全国人民代表大会：2026年3月5日在北京召开
十四届全国人民代表大会第四次会议和政协第十四届全国委员会第四次会议
第五课 我国的政治制度
5.1 人民代表大会制度
政治认同：增强学生对我国政治制度的认同感和自豪感。
道德修养：培养学生尊重法律、尊重制度的道德品质。
法治观念：树立学生的法治观念，理解依法治国的重要性。
健全人格：通过讨论和交流，培养学生的批判性思维和合作能力。
责任意识：增强学生的社会责任感，理解自己作为国家主人翁的角色。
核心素养目标
学习内容
要求：学生自主阅读教材P46-49，思考以下问题，在课本上标记问题要点。
1.人民代表大会制度的产生及地位？
2.人民代表大会制度的基本内容？
3.人大代表的职权与义务？
4.人民代表大会制度的优越性？
★观看视频《中国人大的历史》
激趣导入
1949年9月21日，中华人民共和国成立，全国人民代表大会筹备委员会成立，负责组织筹备全国人大的筹备工作。1954年4月，第一届全国人大第一次会议在北京召开，共有1229名代表参加。这次会议通过了宪法和选举中央人民政府、中央人民政府委员会、最高人民法院、最高人民检察院等国家机关领导人员。此后，全国人大定期召开会议，选举和决定重要事项，发挥着中国特色社会主义事业的重要作用。
★你了解中国人大的历史吗？
★小组合作讨论：
激趣导入
从毫米之微到万里之遥，每个刻度，都见证着中国人大的光辉历程。1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，新中国的根本政治制度——人民代表大会制度从此建立。
★观看视频《人民代表大会制度的建立和发展》
激趣导入
★中国人民代表大会（以下简称全国人大）是中华人民共和国的最高国家权力机关，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的核心。看过视频谈谈你对中国人大的看法。
★小组合作讨论：
从十四届全国人大四次会议议程中，你能看出人民代表大会制度的哪些内容
★小组合作讨论：
生活观察
2026年3月5日在北京召开的十四届全国人大四次会议的主要议程是:
★审议政府工作报告
★审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案
★审查2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案
★审查2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告、2026年中央和地方预算草案
★审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国生态环境法典（草案）》的议案
★审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》的议案
★审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》的议案
★审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
★审议最高人民法院工作报告
★审议最高人民检察院工作报告
★审议全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告
★会议于 2026年3月5日上午开幕，3月12日下午闭幕 ，会期8天，共安排 3次全体会议 。
生活观察
人民代表大会制度的基本内容
民主选举
人
民
人
民
代
表
大
会
国家行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
对其负责
监 督
人
大
代
表
产 生
组 成
实行民主集中制
国家权力机关
直接或间接
产生方式
每届任期五年；五级
从十四届全国人大三次会议议程中，你能看出人民代表大会制度的哪些内容
★小组合作讨论：
★小组合作讨论：
一
走进人民代表大会制度
★观看视频《工农兵代表大会制度》
人民代表大会制度是如何一步一步走过来的？
★小组合作讨论：
一
走进人民代表大会制度
★观看视频《豆选法》
人民代表大会制度是如何一步一步走过来的？
笔记区
1.人民代表大会制度的产生及地位？P47
产生：
①新民主主义革命时期，我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验。
②1949年9月，具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。
地位：
1954年9月，一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。
★小组合作讨论：
一
走进人民代表大会制度
★观看视频《2026十四届全国人大四次会议闭幕会》
2026十四届全国人大四次会议闭幕会的召开意味着2026年全国两会胜利完成！全国人大常委会会议12月29日表决通过了关于召开十四届全国人大四次会议的决定。根据决定，十四届全国人大四次会议于2026年3月5日在北京召开。政协第十四届全国委员会日前召开主席会议，建议全国政协十四届四次会议于2026年3月4日在北京召开。
每次两会都要有会议议程吗？
一
走进人民代表大会制度
“两会”知多少
每年3月，国家政治生活中的一件大事是 。
两会”的全称是什么？
召开“两会”
全国人民代表大会
中国人民政治协商会议
人民代表大会制度的基本内容包括什么？
★小组合作讨论：
一
走进人民代表大会制度
★观看视频《十四届全国人大常委会举行第四次会议 王毅任外交部长》
答：人民代表大会制度的基本内容包括:
①国家的一切权力属于人民;
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关;
③由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关，检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督;
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
一
走进人民代表大会制度
“人民代表大会制度” 与“人民代表大会”
笔记区
2.人民代表大会制度的基本内容？P47
①国家的一切权力属于人民；
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
你还能找到类似的事例吗 查阅、整理相关资料，与同学分享。结合以上材料及同学们分享的事例，说说人大代表在国家政策制定过程中发挥了什么作用。
★小组合作讨论：
二
走近人民代表大会代表
在十四届全国人大及其常委会的推动下，各部门积极吸纳十四届全国人大四次会议期间代表提出的建议，挖掘代表建议中的好思路、“金点子”，着力推动高质量发展。
例如，国家知识产权局累计采纳13项代表建议，出台了《关于强化知识产权协同保护的意见》《国家知识产权局知识产权信用管理规定》等文件；水利部积极研究代表建议，将黄河宁夏段综合治理等工程列入2026年重点推进前期工作的55项重大水利工程清单；国家医疗保障局结合代表反映的纳入医保范围的药品目录等问题实施最新版国家医保药品目录；等等。
★人大代表在国家政策制定过程中发挥了怎样的作用
★小组合作讨论：
2026年一些全国人大代表在不断深入基层调研的基础上，从2003年起陆续提交多项议案和建议，建议实行义务教育免费及义务教育、教科书免费等。这些建议引起有关方面高度重视，政府先后出台了相关政策: 2006年，免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费，2007年扩大到中部和东部地区；2007年，全国农村义务教育阶段教科书免费；2008年，全国城乡义务教育阶段学生全部免除学杂费; 2017年，全国义务教育阶段教科书免费；时至今日，孩子们仍然享受义务教科书免费。
二
走近人民代表大会代表
人大代表与人民的关系是怎样的？人大代表在国家政策制定过程中发挥怎样的作用？
★小组合作讨论：
二
走近人民代表大会代表
★观看视频《为人民代言》
二
走近人民代表大会代表
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
二
走近人民代表大会代表
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
二
走近人民代表大会代表
2026年3月5日，十四届全国人大四次会议在人民大会堂开幕。
人大代表审议政府工作报告、审议全国人大常委会工作报告、审议最高人民法院工作报告、审议最高人民检察院工作报告等。
会议上，来自全国各地的全国人大代表投票表决通过了关于“2025年国民经济和社会发展计划执行情况”与“2026年国民经济和社会发展计划”的决议，批准2026年国民经济和社会发展计划。
二
走近人民代表大会代表
3月9日下午，十四届全国人大四次会议秘书处议案组组长、全国人大常委会代表工作委员会主任郭振华就代表议案建议办理介绍了相关情况。根据大会主席团第一次会议决定的代表提出议案截止时间，到3月8日12时，大会秘书处共收到269件议案，其中，代表团提出的26件，30名以上代表联名提出的243件。此外，大会秘书处已收到代表建议8000余件。
全国人大代表蔡玲在小组会议发言时建议，加大对人大专题询问后的情况反馈和举措落实。及时了解各部门负责人在应询后的后续执行情况。
笔记区
3.人大代表的职权与义务？P48
职权：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告（审议权）、表决各项决定（表决权）、提出议案和建议等。(提案权、质询权)
义务：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。(人大代表和人民的关系)
二
走近人民代表大会代表
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
方法与技能：如何找到身边的人大代表
人大代表联络站：各级人民代表大会设立人大代表联络站，为人大代表开展活动、履行职责提供服务
人大代表之家：这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台
人大代表述职：部分地区开展人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式
十四届全国人大代表构成的变化对于更好保障人民当家作主有何意义
有利于全国人民代表大会在进行重大决策时，更多关注一线工人、农民，还有专业技术人员、妇女的权益，使人民代表大会制度更好地体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴；有利于最大限度保障人民当家作主，实现全过程人民民主。
★小组合作讨论：
三
人民代表大会制度的优越性
在第十四届全国人民代表大会代表中，每个民族都有自己的代表，其中，少数民族代表442名，归侨代表42名，连任代表797名。与十三届相比，妇女代表790名，占代表总数的26.54%，提高了1.64个百分点；一线工人、农民代表497名（其中有56名农民工代表），占代表总数的16.69%，提高了0.99个百分点；专业技术人员代表634名，占代表总数的21.30%，提高了0.73个百分点；党政领导干部代表969名，占代表总数的32.55%，降低了1.38个百分点。
★十四届全国人大代表构成变化最大的是什么？为什么？
★小组合作讨论：
三
人民代表大会制度的优越性
十四届全国人大代表构成的变化，有利于全国人民代表大会的重大决策时，更多关注一线工人、农民，还有专业技术人员、妇女的利益，使人民代表大会制度更好地体现社会主义的国家性质。保证人民当家作主。（听民声、集民智、聚民意、依法履职、为民谋利）
有基层一线的同志当人大代表，是我国人民代表大会制度的政治优势。
——习近平
“每日一习话”是如何体现人民代表大会制度的优越性的？
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
★小组合作讨论：
三
人民代表大会制度的优越性
每日一“习”话
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。
——习近平
笔记区
4.人民代表大会制度的优越性？P49
①人民代表大会制度最大限度保障人民当家作主,是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
②实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
课堂小结
人民代表大会制度
人民代表大会制度的产生及地位
人民代表大会制度的基本内容
人大代表的职权和义务
人民代表大会制度的优越性
审议权、表决权、提案权、质询权
当堂检测
1．全国人大代表和地方各级人大代表依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。人大代表有权 ( )
①罢免国家主席　
②依法审议各项议案　
③表决各项决定　
④提出议案和质询案
A．①②③　 B．①②④　
C．①③④　 D．②③④
D
当堂检测
2 . 初中生小航看了“两会”新闻后，自豪地说：“我家二叔作为农民工人大代表到人民大会堂参加会议真光荣！他参与审议了李克强总理所作的政府工作报告，并向大会提交了有关保护农民工权益的提案……”小航的这段话说明（ ）
①在我国，人民是国家和社会的主人
②人民群众可直接参与管理国家事务
③全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关
④人民代表大会制度是我国的基本政治制度，它有力地保证了人民当家作主
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ①③
D
当堂检测
3．下列能直接体现我国根本政治制度的是( )
A．十四届全国人大二次会议期间，人大代表依法履职尽责，在提出议案时，严把议案的政治关、法律关，议案质量明显提升
B．九三学社中央提交了完善农村地区养老服务的提案，致公党中央提交了加强高原水生态保护的提案
C．新时代新征程，高质量民族工作的目标是各族人民团结一致推进中华民族共同体建设，踔厉奋发实现中华民族伟大复兴
D．某小区开展“共享停车位”活动，居委会负责组织管理，将小区居民在白天时段的空闲车位面向社会开放
A

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