资源简介

(共22张PPT)
13.2 全面依法治国的基本要求
1.政治认同：认识全面依法治国对国家治理的重要意义，深化对中国特色社会主义法治道路的认同。
2.法治观念：理解科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的具体内涵及其重要性，懂得“良法善治”的基本要求。
3.责任意识：感受立法、执法、司法各环节中的公民参与和责任担当，增强制度自信，树立自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识。
2023年11月，生态环境法典编纂工作正式启动。为广泛凝聚各方智慧，编纂工作组建了由多部门业务骨干及高校、科研院所专家学者共同参与的工作专班，并成立专家委员会提供智力支持。
2026年1月，在充分吸收全国人大常委会审议意见、代表研读讨论意见及社会各界建议，并经多次审议修改完善后，形成了提请会议审议的《中华人民共和国生态环境法典（草案）》。
思考：根据材料，说说该草案的出台为什么是科学化的立法过程？这样做的意义是什么？
思考：根据材料，说说该草案的出台为什么是科学化的立法过程？这样做的意义是什么？
提示：（1）专业力量参与：确保了立法工作的专业性和技术支撑。智库智力支持：成立专家委员会，为法典编纂提供专业咨询与智力支持，增强了立法的科学性。广泛征求意见：充分吸收全国人大常委会审议意见、代表研读讨论意见及社会各界建议，体现了对多方意见的尊重与吸纳。多次审议完善：经过多次会议审议和反复修改完善，确保草案内容严谨、成熟。
（2）意义：有利于提高立法质量，使法典更加符合实际、更具可操作性。增强法律的权威性与公信力，为生态环境法治建设奠定坚实基础。体现全过程人民民主，保障立法更好地反映人民意愿、维护人民利益。
笔记：全面依法治国的基本要求
（1）原因：
高质量立法是高质量发展的重要保障。
（2）要求：
要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，以良法促进发展、保障善治。
1.坚持科学立法。
项目 科学立法 民主立法 依法立法
意义
途径
举例
确保法律符合客观规律和实际需求
开展数据收集、专家咨询、风险评估等调研论证等
长江保护法制定前开展生态调研
提升立法的民主性与公信力，确保法律体现人民利益
公开征求意见；召开听证会、 论证会；基层调研；人大协商、政协协商；等等
未成年人保护法修订时公开征集4.9万多条建议
维护法制统一和宪法权威，保证法律体系稳定
立法机关不得越权立法；严格遵循立法法规定的立法程序；合宪性审查；等等
全国人大审查地方性法规，叫停某省“交警罚款指标”条款
拓展：科学立法、民主立法、依法立法比较
材料：某行政机关发现辖区内一家钢铁企业超标排放大气污染物。经调查，污染物超标原因是企业设备出现故障。鉴于企业无主观故意，未造成严重污染后果并按期积极整改，经案件审查委员会讨论研究，该行政机关根据“过罚相当”原则和“非故意首次违法轻罚、免罚”等理念，最终对企业作出从轻处罚的决定。同时，该行政机关还深入企业指导帮扶，协助企业在整改期限内实现大气污染物达标排放。
有人认为：该行政机关对企业做出的从轻处罚的决定且帮扶企业的行为并未履行好应尽的责任。请你结合材料，针对这一观点进行辨析。
提示：该观点是错误的。
该行政机关在执法过程中，发现辖区内一家企业超标排放大气污染物，首先调查了原因，再经过讨论研究作出处罚决定，以事实为依据，严格遵循法律规定，体现了严格执法。鉴于企业无主观故意、未造成严重污染后果并按期积极整改，该行政机关对其作出从轻处罚的决定并深入企业进行指导帮扶，体现了严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。
有人认为：该行政机关对企业做出的从轻处罚的决定且帮扶企业的行为并未履行好应尽的责任。请你结合材料，针对这一观点进行辨析。
严格执法要重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明及不作为、乱作为等突出问题，全面推进严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。
笔记：全面依法治国的基本要求
2.坚持严格执法。
易错提醒：严格执法并不意味着对所有的违法行为都“一罚了之”，执法既要有力度，也要有温度。类似于“柔性执法会助长违法的不良风气”“从轻处罚/ 首违不罚违背了严格执法的要求”的说法是错误的。
案例：王某被指控潜入他人住宅窃取现金5万元，侦查机关在其住处查获作案工具及部分赃款。庭审时王某辩称侦查阶段曾遭公安机关连续审讯疲劳，有罪供述系他在困倦下作出，不应作为定案依据。法院依法启动非法证据排除程序，经审查同步录音录像，查明审讯确存在长时间未保障必要休息的情形，遂排除相关供述。但此后，法院依据现场指纹、监控录像等其他证据形成完整证据链，最终认定王某构成盗窃罪并依法作出判决。
结合材料，请对法院审理和判决的过程中的行为做出合理评价。
法院坚持程序正义，排除了通过疲劳审讯获取的非法供述，有效保障了被告人的合法权益，维护了刑事诉讼程序的正当性。
司法机关坚持以事实为根据、以法律为准绳，确保了司法结果的合法与公正。
（1）司法机关必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正。
（2）司法机关依法独立公正行使职权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
确保司法过程和结果合法、公正的要求
过程：严格依法办案，保障程序正义。
结果：准确认定事实，正确适用法律。
笔记：全面依法治国的基本要求
3.坚持公正司法。
案例1：赵某、成某某伙同他人在境外社交平台设立群组，非法获取并大肆散布他人行踪轨迹、健康生理信息等隐私，还编发大量侮辱诽谤内容，群组成员账号数超3万个，情节严重，最终被法院以非法利用信息网络罪分别判处有期徒刑一年六个月，并处罚金1万元。
案例2：杭州“取快递女子被造谣案”中，郎某某、何某某捏造被害人谷某无中生有的相关事件，通过微信群散布后迅速被大量转发，引发全网对谷某的侮辱诽谤，严重损害其名誉，检察机关依法提起公诉，法院以诽谤罪分别判处二人有期徒刑一年，缓刑二年。
思考：结合案例，说明我们为什么在网上也要遵纪守法？
示例：
1.①遵守网络安全法律法规是法治社会对公民的基本要求，网络安全法律法规保障了网络社会的有序运行。②遵守法律法规是公民应该履行的基本义务，遵守网络安全法律法规才能维护网络空间的正常秩序。③网络空间不是法外之地，遵守网络安全法律法规是公民在网络生活中恪守道德、遵守法律的具体体现。④我们应该以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利。
2.如果在使用网络时，不遵守网络安全法律法规，侵犯了他人的基本权利，如散布虚假信息，辱骂、恐吓他人等，会依据情节轻重情况受到相应的处罚。
思考：结合案例，说明我们为什么在网上也要遵纪守法？
（1）任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。
（2）我们要弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
4.坚持全民守法。
全面依法治国对我们青少年的要求
增强尊法学法守法用法意识，依法规范自身行为。
正确行使权利，自觉履行义务，通过合法途径表达利益诉求。
提高自身道德水平，成为法治中国建设的参与者和推动者。
拓展延伸
全面依法治国的基本要求
坚持公正司法
坚持科学立法
坚持严格执法
坚持全民守法
科学立法、民主立法、依法立法
严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度
以事实为根据，以法律为准绳；依法独立公正行使职权
以宪法和法律为行为准则；尊法学法守法用法
1.道德与法治课程需要与中华优秀传统文化紧密结合、积极融合，我们要积极寻找中华优秀传统文化与课程内容的切合点。下列名言古语与全面依法治国的基本要求对应正确的是（ ）
C
A.①② B.①④ C.②④ D.②④
序号 名言古语 出处 基本要求
① 天下之事，不难于立法，而难于法之必行 《请稽查章奏随事考成以修实政疏》 科学立法
② 奉法者强则国强，奉法者弱则国弱 《韩非子·有度》 严格执法
③ 道不拾遗，山无盗贼，家给人足 《史记·商君列传》 公正司法
④ 勿以恶小而为之，勿以善小而不为 《三国志·先主传》 全民守法
2.随着科技的发展，AI换脸、AI翻唱等AI技术在服务用户需求，改进用户体验的同时，也被一些不法人员用于制作，复制，发布，传播违法和不良信息。如何规范AI技术的使用是目前面临的巨大挑战。针对这一挑战，首先应该( )
A.坚持严格执法，做到公正司法
B.践行公序良俗，做到自我约束
C.加强行业自律，做到全民守法
D.加快立法步伐，做到有法可依
D
3.2025年2月，十四届全国人大常委会第十四次会议审议了民用航空法修订草案。会后，在中国人大网公开征求意见期间，共收到310人提出的689条意见，另收到来信14封。由此可见建设法治中国需要（ ）
①推进科学立法，实现良法之治
②拓宽民主渠道，促进政务公开
③体现人民意愿，维护人民利益
④完善基层民主，推进全民守法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
4.2025年9月，一批新规正式施行。新修订的《中华人民共和国传染病防治法》，强化公共卫生法治保障；农村公路领域首部行政法规《农村公路条例》，鼓励在农村公路建设中推广以工代赈方式……这体现了（ ）
①中国特色社会主义法律体系正逐步发展完善
②法律维护社会秩序，促进社会公平正义
③建设法治中国要赋予公民更多的自由和权利
④坚持科学立法，以良法促进发展、保障善治
A.①③ B.①④ C.②③ D.③④
B
5.【厉行法治 依法治国】人工智能席卷全球，深度融入社会生活，深刻影响国家治理。某校八年级（5）班围绕“以善智促善治”这一主题，搜集相关信息，开展探究活动。
信息一
我国高度重视人工智能行业发展。全国人大常委会明确提出围绕人工智能等新兴领域加强立法研究；各地人民政府出台人工智能领域的市场准入与监管机制；相关行业协会主动制定自律公约，确保人工智能的研发与应用始终契合人类福祉。
信息二
湖北积极推动人工智能融入司法领域。智能庭审系统助力全省各级法院高效审理案件，数字人主播“荆小检”辅助检察官开展线上普法宣传；AI公法专员“猇小司”实时在线为民众提供公共法律服务。
有同学认为“只要加强人工智能立法工作，就能保障人工智能行业健康有序发展。”请你对这一观点进行评析。
提示：这一观点是错误的。①坚持科学立法，加强人工智能立法工作，完善相关法律法规，有利于促进人工智能行业健康有序发展。②要坚持严格执法、公正司法，加大对利用人工智能技术实施违法犯罪行为的处罚力度，依法打击涉人工智能违法犯罪行为。③要坚持全民守法，增强民众的警惕性和鉴别力，引导民众自觉遵守法律法规，不利用人工智能开展违法犯罪活动等。

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