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(共17张PPT)
14.1 法治与改革相互促进
第十四课 以法治推进国家治理现代化
1.政治认同：感受党和国家运用法治方式深化改革、推动发展的决心与智慧，增强对中国特色社会主义法治道路的认同和信心。
2.法治观念：理解法治与改革的辩证关系，了解在法治下推进改革，在改革中完善法治是全面深化改革的基本遵循。
3.责任意识：认识到作为新时代青少年，应树立法治思维，培养改革创新精神，为未来参与国家建设做好准备。
观看视频思考：什么是改革？如何理解我们当前进行的改革？
全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。
笔记1：全面深化改革的总目标
我们必须在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。中国特色社会主义法治道路的一个鲜明特点，就是坚持依法治国和以德治国相结合。
观看视频，结合资料思考：改革与法治的关系是怎样的？
资料1：党的二十届四中全会明确提出，“十五五”时期经济社会发展必须坚持全面深化改革，以改革创新为根本动力。
资料2：深圳是一座因法而生的城市，同时也因法治而兴。
　 国内数据领域首部基础性、综合性立法在深圳推出。《深圳经济特区数据条例》不仅率先提出了“数据权益”概念，还明确处理个人数据要遵循“最小必要”原则，规定人脸识别数据不可滥用等。
1.各自作用：
2.相互关联：
3.处理好两者之间的关系：
笔记2：改革与法治关系的原因
改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
改革和法治相辅相成、相互促进。
实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。
2021年，《海南自由贸易港法》颁布，赋予海南省人大制定“海南自由贸易港法规”的特别立法权，并授权调整适用多部法律和行政法规，确保封关这一重大改革于法有据。
海南围绕封关运作的关键环节，制定《海南自由贸易港口岸管理服务条例》《“二线口岸”通关信用管理若干规定》等法规，填补法律空白，为“一线放开、二线管住”提供合法依据。全国层面先后同意在海南调整5部法律和13部行政法规，使海南成为“调法调规”最多的省份。
海关总署发布《监管办法》，为封关后监管提供法律依据。2025年12月海南正式全岛封关运作，封关“满月”时“零关税”享惠主体新增超1万家。法治既保障了改革合法性，又将改革成果固化为长效制度，推动自贸港在法治轨道上行稳致远。
思考：在海南自由贸易港的建设过程中，法治发挥了什么作用
提示：法治在海南自由贸易港建设中发挥了引领、保障和固化作用：一是通过《海南自由贸易港法》及特别立法权，确保封关等重大改革“于法有据”；二是制定配套法规、调整多部法律，为“一线放开、二线管住”提供合法依据；三是发布监管办法，将改革成果固化为长效制度，保障自贸港在法治轨道上平稳运行。
思考：在海南自由贸易港的建设过程中，法治发挥了什么作用
笔记3：法治对改革的作用
在法治下推进改革。
以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。
以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。
案例1：充当 “立法试验田”，积累实践经验
深圳借助特区立法权，率先在市场经济、新兴产业等领域探索立法，如1993年出台的两部“公司条例”，通过实践验证制度可行性，为国家《公司法》的制定提供了鲜活样本与核心参照。在低空经济、人工智能等新兴领域，深圳出台全国首部专项法规，破解“无法可依”困境，为国家层面应对新业态立法积累了实操经验。
案例2：填补法律空白，引领立法方向
针对改革发展中出现的新问题，深圳率先出台法规补位。例如早期产权制度、社会保障制度相关立法，以及近年的《数据条例》《智能网联汽车条例》等，均在国家立法尚未覆盖的领域先行探索，为后续国家完善法律体系指明了方向。
结合两则案例，说明改革对法治的巨大作用。
提示：改革为法治提供实践基础并引领立法方向，完善和促进社会主义法治治理体系现代化。
深圳通过特区立法权在市场经济、新兴产业等领域先行先试，积累实践经验，为国家层面立法提供鲜活样本和核心参照；同时针对新问题率先补位，填补法律空白，为国家完善法律体系指明方向。改革推动法治从“无”到“有”、从“粗”到“精”，使法治能够及时回应发展需求。
笔记4：改革对法治的作用
在改革中完善法治。
对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律法规体系更加完备。
在新时代，中小学生是青少年的主体，是国家的未来和希望。我们要牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。
笔记5：青少年应如何正确对待改革与法治？
法治与改革相互促进
在法治下推进改革
相辅相成、相互促进
做法
在改革中完善法治
做法：树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。
全面深化改革的总目标
1.下面关于全面深化改革的说法，正确的是（ ）
①改革是社会发展的重要依托，法治是国家治理体系和治理能力的强大动力
②改革涉及我们生活的方方面面，我们要推进全方位的改革
③全面深化改革是中国特色社会主义的本质要求和重要保障
④改革往往能极大促进社会公平正义、增进人民福祉
A．①② B．②④ C．③④ D．①③
B
2.新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为：
民营经济促进法的制定过程体现出（ ）
①尊法学法守法用法在社会蔚然成风
②全面依法治国需要坚持公正司法
③我国为民营经济营造更好发展环境
④我国坚持在改革中完善法治体系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
2005年、2010年国务院发布《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。 2019年、2023年中共中央、国务院先后出台《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》和《关于促进民营经济发展壮大的意见》。 2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，于2025年5月20日起正式施行。
3.下列选项中，不属于法治对改革促进作用的是（ ）
A.通过明确权利义务，为改革参与者提供稳定的预期
B.通过规范公权力，防止改革过程中出现权力滥用和腐败
C.通过严格的法律程序，确保改革决策的科学性和民主性
D.随意修改法律以迎合改革的短期需求，忽视法律的稳定性
D
4.2025年12月4日是第12个“国家宪法日”。某校组织学生参加宪法主题活动，如诵读宪法部分条款、齐唱宪法主题歌曲、开展宪法知识互动问答等。这些活动有利于学生（ ）
①依法行使权利，放弃公民义务
②弘扬宪法精神，增强宪法意识
③树立法治思维，学会依法办事
④监督宪法实施，保障公民权利
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C

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