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注意事项：
1.答卷前，考生务必将自己的学校、班级、姓名及考号填写在答题卡上。
2.回答选择题时，选出每小题答案后，用2B铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑。如
需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。回答非选择题时，将答案写在答题卡上，写在本
试卷上无效。
3.考试结束后，将本试卷和答题卡一并交回。
一、阅读(72分)
(一)阅读I(本题共5小题，19分)
阅读下面的文字，完成1~5题。
材料一：
中国古代历代统治者都非常重视农业和积储问题，逐渐建立了以备荒为主的仓储制度。备
荒仓储制度以国家调控市场为前提，是荒政的重要组成部分。其中，平籴平粜和低息借贷是最常
用的措施，即利用市场流通原则，通过国家力量的反向操作，达到干预市场、平抑粮价的目的。
秦汉以来的历代统治者建立了名目众多的仓储体系，相继出现了常平仓、义仓和社仓等专门
备荒仓储设施。常平仓肇始于西汉宣帝时期，是中国最早出现的专门用以备荒的仓储设施，其核
心是“谷贱时增其贾而籴”“谷贵时减贾而粜”。常设谓之“常”，“令边郡皆筑仓”，由官府调产粮区
的粮食充实库存。所言之“平”，是指国家以财政补贴的形式，通过抬高或降低谷价来达到平抑粮
食市场的目的。遇到荒年时，官府用常平仓积谷减价卖给贫民，以减轻其负担。常平仓是官府面
对频发的自然灾害及饥荒局面而设立的，它既有利于备荒救灾，又能降低粮价剧烈波动对农业生
产的不利影响，兼具备荒与恤农的双重意义，对雏护社会生产的正常运行和社会、政治秩序的安
定具有重要的作用。
仓储制度在唐宋时期得到极大发展。唐玄宗时修常平法，令诸州普遍设仓，谷贵时减时价十
之二出粜，贱时加时价十之二收籴。仓谷亦准民众赊籴，至粟麦熟时征还。唐代汲取汉代“储粮
备荒”做法而完善了仓廪制度，宋朝在此基础上添设惠民仓、广惠仓等。这些仓种均以备荒为主，
兼有济贫与患幼之功能。北宋对常平仓进行改革，实行以借贷为主的青苗法；南宋朱熹鉴于常平
仓、义仓之不足，创立“社仓法”，采用“春借秋还”之法救助灾民。至此，常平仓、义仓和社仓制度
日益成熟，构成中国历史上影响最大、最完备的备荒仓储体系。
相较于唐宋时期，元明清时期仓廪制度更加完善。元代有在京诸仓、河西务诸仓、上都诸仓、
宣德府仓、御河诸仓等。明朝除恢复义、社、常平诸仓的设置外，还兴设济农仓、预备仓等。清朝
确立了以防御荒歉为目的的粮食储备制度，形成了省会、州郡、乡村、市镇覆盖全面的备荒仓储体
系。清政府一方面以藩库拔给、按亩摊征、截漕增补等措施来基本保证仓储充盈，另一方面积极

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