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(共26张PPT)
第三单元 改革开放与中国特色社会主义的开创
第9课 改革开放的起步
情境思考
一个农民的烦恼
农民说：男劳力上工带扑克，女劳力上工带纳鞋，头遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三遍哨子慢慢晃。
农民没有生产积极性
农民说：土地归公社所有，农民没有生产自主权,都是集中劳动，每天劳动后统一记工分，干多干少一个样。一天混一个杠，一个杠7分钱正好买三盒火柴，干一天活还不如抓一个母蛤蟆。
吃“大锅饭”，收入少
如何提高农民积极性，促进农村经济发展呢？
学习目标
1.了解农村家庭联产承包责任制等改革、经济特区兴办及1978年后中日建交等外交史实，明晰改革开放起步与外交转变内容。（史料实证）
2.梳理改革从农村到城市、开放从特区拓展及外交政策调整时间线与关键事件，结合背景分析动因及影响。（时空观念、历史解释）
3.体会改革开放起步时民众探索、特区建设者拼搏及外交价值，厚植家国情怀，树立传承改革精神、维护和平大局与担当责任意识。（唯物史观、家国情怀）
探究导学
1.农村家庭联产承包责任制
1978年全国人民公社社员从集体分配到的收入平均74.67元，其中2亿农民平均收入低于50元，有1.12亿人每天能挣到0.11元，1.9亿人每人每天能挣0.13元，有2.7亿人每天挣0.14元。有2/3农民生活水平不如50年代，1/3农民生活水平不如30年代。
为什么要探索农村经济体制的改革？
改革前，农村人民公社实行政社合一体制，统一经营，集中劳动，统一分配。农民收入得不到保障，干多干少一个样，生活水平低，生产积极性不高
（1）目的：调动农民的生产积极性，促进农村经济发展。
（2）概况：
18位农民签订“生死状”
我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户的全年上交和公粮，不在（再）向国家伸手要钱要粮，如不成，我们干部作（坐）牢割头也干（甘）心，大家社员也保证把我们的小孩养活到十八岁。
包干到户
保证国家集体
自负盈亏
①开始：1978年，安徽凤阳小岗村农民实行包干到户，自负盈亏。
为何称这份文件为“生死状”？由此体现出18位农民具有什么精神？
1978年12月通过的《农村人民公社工作条例（试行草案）》规定：“不许包产到户”“不许分田单干”。
唯因这四个字（分田到户）在社会主义中国已经被打入“另册”。十六年前，也就是1962年，毛泽东宣布这是导致中国分化为贫富两极，以至最终必会资本主义复辟的行为。
——凌志军《1978历史不再徘徊》
敢为天下先的勇气
小岗村“大包干”带头人
家庭联产承包责任制
②推广：在中共中央的支持和倡导下，以包产到户、包干到户为主要形式的家庭联产承包责任制逐步推开，到1983年在全国农村普遍实行。
以家庭为单位
包产到户
农民仅有土地的使用权，而无土地的所有权
自主经营
自负盈亏
60年代凤阳当地歌谣
队长哨子吹破嘴，吹人下地跑断腿，喊了半天人半数，到了地里鬼混鬼。
改革后凤阳花鼓词
说凤阳，道凤阳，
改革鼓点先敲响，
三年跨了三大步，
如今飞出金凤凰。
（3）影响：
①经济方面：
激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产水平和农民收入均有很大提高；
乡镇企业异军突起，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。
②政治方面：全国农村全面进行政社分开，建立乡政府作为基层政权，人民公社制度不复存在。
1950年
土地改革
1953年
农业生产合作社
1958年
人民公社
1978年
家庭联产承包责任制
课堂延伸：
新中国成立以来，我国农村经历了哪几次生产关系的变革或调整？
农民的土地所有制（土地私有制）
土地公有制
2.城市经济体制改革初步展开
为什么要进行城市经济体制改革？
材料 政企职责不分，国家对企业管得过多过死，分配中平均主义严重。企业缺乏应有的自主权，吃“大锅饭”局面严重，压抑了积极性、主动性、创造性。
——摘编自《中共中央关于经济体制改革的决定》
①在单一的公有制经济与计划经济体制下，政企不分，企业没有经营自主权。
②平均分配制度造成企业和职工缺乏生产积极性，严重制约了我国经济的发展。
上班八点钟来，九点钟走人，十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。
——一段描述青岛电冰箱厂的文字
（1）企业经营权改革
①表现：1979年，首都钢铁公司等大型企业进行扩大企业自主权的试点改革。80年代初，试点范围逐步扩大，改革开始转向经济责任制方面。
②影响：克服了长期以来吃“大锅饭”的弊病，调动了企业和职工的积极性。
（2）所有制结构改革
①表现：为了缓解就业压力，中共中央、国务院采取支持城镇集体经济和个体经济发展的方针，开始了以公有制经济为主体，多种经济形式并存的所有制结构改革。
②影响：集体经济、个体经济有了新发展，还出现全民、集体和个体联营共同发展的新经济形式。
材料 “文化大革命” 期间，知识青年上山下乡。1979年，他们大量返城，全国城市待业人员达2000多万。这么多人的就业都由国家包下来，是不可能的。
3.对外开放和兴办经济特区
中国为什么要实行对外开放？
材料二 世界经济正在向全球化、集团化方向发展，任何国家孤立于世界经济之外，都不可能获得发展……对外开放是时代的潮流，是实现社会主义现代化的必要条件。
材料一 现在的世界是开放的。……三十几年的经验教训告诉我们，关起门来搞建设是不行的，发展不起来。……但是，在坚持自力更生的基础上，还需要对外开放，吸收外国的资金和技术来帮助我们发展。
——《邓小平文选》
中国和世界各国的历史的经验和教训，闭关国衰，开放国兴
中国进行社会主义现代化建设的现实需要
顺应经济全球化发展趋势的客观要求
（1）概况：
在改革推进过程中，对外开放逐步展开。
我国开始吸引和利用各种形式的外资、先进技术和管理经验，兴办中外合资经营企业和中外合作经营企业，推动国内的进一步改革，扩大对外经济交流。
（2）重大突破：
兴办经济特区。
1980年，兴办深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区。
广东省
福建省
为什么这些经济特区都建在广东、福建两省的沿海地区？
珠海
深圳
汕头
厦门
材料 邓小平曾如此解释“出牌顺序”：“为什么我考虑深圳开放？因它对着香港；开放珠海，是因为它对着澳门；开放厦门，因为它对着台湾……”
材料二 这些地区邻近港、澳、台，又处于祖国大陆连接世界市场的前沿地带，这种地理优势可以更方便吸引外资和加工出口。再者，这些地方有出海谋生的传统，散布在海外的华侨、华裔多，在这里建特区能吸引更多海外华侨、华裔回乡投资办厂。
（1）是中国南方对外交通便利
（2）是著名侨乡，利于吸引外资
（3）离香港、澳门、台湾近
（4）在历史上与海外有密切交往
……
第十三条 特区企业进口生产所必需的机器设备……免征进口税……
第十八条 凡来往特区外籍人员、华侨和港澳同胞,出入境均简化手续,给予方便。
——《广东省经济特区条例》
经济特区 在哪里？
除投资规模在一亿元以上项目要报国务院审批，轻工业投资3 000万元以上……其余项目不需国家综合平衡，特区可以自己审批。
——《六十年国事纪要》
特
特是指实行特殊的经济政策和优惠措施，而不是实行特殊的社会制度
位于中共深圳市委员会门前的拓荒牛雕塑
是深圳开拓精神的象征
特区精神
贫穷的小渔村
“一夜崛起之城”
兴办经济特区是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举
4.调整外交政策
（1）外交关系突破
①同日本：1978年，中国同日本签订中日和平友好条约。
②同美国：1979年，中美正式建立外交关系。
中美建交的政治前提
美国承认只有一个中国，台湾是中国领土的一部分，承认中华人民共和国是中国的唯一合法政府。
中美关系演变历程
尼克松访华
中美正式建交
“乒乓外交”
基辛格秘密访华
《中美联合公报》
开始走向正常化
（2）外交政策调整：
①根据国际形势的发展变化，中国改变了战争不可避免而且迫在眉睫的判断。
②1985年，邓小平提出“和平和发展是当代世界的两大问题”的重要论断。
（3）外交成果
到1989年，同中国建交的国家达到137个。
（4）意义
一个有利于改革开放和社会主义现代化建设的外部环境初步形成。
课堂小结
改 革开放的起步
对内改革
对外开放
农村（1978）
家庭联产承包责任制
城市
1979年开始以公有制经济为主体、多种经济形式并存的所有制结构改革
1979年，扩大企业自主权
80年代初，转向经济责任制
经济特区
1980年，深圳、珠海、汕头、厦门
调整外交政策
1978年，中国同日本签订中日和平友好条约
1979年，中美正式建立外交关系
1985年，邓小平提出“和平和发展是当代世界的两大问题”的重要论断
训练评价
1.河南在历史上曾是缺粮大省，改革开放后，河南成为产粮大省，据统计，河南省1983年粮食总产量由1978年的419.5亿斤增长到580.8亿斤。引发这一变化的主要原因是（ ）
A．对外开放领域的不断扩大
B．农业科技成果的广泛应用
C．城市经济体制改革的实施
D．推行家庭联产承包责任制
D
2.改革开放之后，深圳、珠海、汕头、厦门等沿海城市经济率先发展起来，为中国经济发展作出了突出贡献，取得了举世瞩目的成就。这些城市“率先发展起来”主要得益于（ ）
A．便利的交通条件
B．优越的地理位置
C．国家的政策支持
D．人民的辛勤劳动
C
法者，天下之公器也；变者，天下之公理也。
——梁启超

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