资源简介

《民族区域自治制度》教学设计
课题 高中政治必修三《政治与法治》第六课第二框 民族区域自治制度
年级 高一年级 执教者 小亓政相关
教材分析 《民族区域自治制度》是部编版普通高中思想政治必修三第六课第二框的内容。本框内容主要讲了以下内容：作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的重要特点、民族区域自治制度的相关内容：我国的宗教政策和法律。民族区域自治制度是我国的基本政治制度之一，是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。 本课将以西藏自治区成立60周年的发展实践为核心素材，围绕“多元一体的中华民族共同体”“民族区域自治制度的优势”“宗教与社会主义社会相适应”三大议题展开，将民族概况、新型民族关系、处理民族关系的方针、民族区域自治制度内涵与优势、我国宗教政策等知识有机融合，实现了历史逻辑、实践逻辑、理论逻辑的统一。
解 读 课 标 与 教 材 课标要求 阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。
教学目标 ●政治认同：通过分析西藏60年的发展成就，理解民族区域自治制度的优越性，坚定对我国基本政治制度的认同，铸牢中华民族共同体意识，自觉拥护党的民族政策和宗教政策，维护国家统一和民族团结。 ●科学精神：结合西藏发展的实例，全面、辩证地分析民族区域自治制度的内涵、原因和意义，区分民族区域自治与特别行政区高度自治的异同，理性认识我国的宗教政策，树立科学的民族观和宗教观。 ●法治观念：了解民族区域自治的相关法律法规，认识到民族工作、宗教工作都要依法开展，增强依法维护民族团结的法治观念。 ●公共参与：结合西藏发展的实践，思考青年学生在铸牢中华民族共同体意识、维护民族团结中的责任与行动，主动参与民族团结进步宣传活动，践行维护国家统一的义务。
教学重点 理解民族区域自治制度的含义，识记处理民族关系的基本方针
教学难点 掌握实行民族区域自治制度的原因、优越性以及坚持和完善这一制度的要求。
解读 学生 高一学生已初步了解我国是统一的多民族国家，从生活和新闻中接触过西藏、新疆等民族地区的发展成就，对民族团结、民族节日等有直观认知，具备一定的民族情感和家国情怀。但学生对民族区域自治制度的具体内涵、自治权的边界、处理民族关系方针的内在联系等抽象知识理解模糊，容易混淆民族区域自治的自治权与特别行政区的高度自治权，对宗教政策的具体要求也存在认知误区（如认为宗教信仰自由就是国家鼓励信教）。学生以具象思维为主，对宏大政治制度的理论逻辑把握不足，但对民族地区的发展案例、鲜活的时政素材兴趣浓厚，具备一定的小组合作探究和问题分析能力。教学需以西藏60年发展实践为载体，化抽象为具体，通过情境探究、材料分析帮助学生厘清知识逻辑，深化对民族区域自治制度的认同，树立正确的民族观和宗教观。
解 读 方 法 教学准备 创设丰富的教学情境
教学资源 收集视频、图片和文字材料，课堂生成性资源
教学方法 议题式教学法、讲授教学法和情境教学法
教学手段 自主学习法、合作学习法、探究学习法。
教学过程：从西藏发展看民族区域自治制度的优势
导入
教师活动 学生活动
【导入】呈现文字材料：1965年9月，在党中央亲切关怀和党的民族政策光辉照耀下，西藏自治区宣告成立。这是西藏发展史上具有划时代意义的大事，巩固了西藏和平解放和民主改革的伟大成果，实现了西藏社会制度的历史性跨越。 播放2025年央视春晚西藏拉萨分会场片段，展示布达拉宫广场“同心圆”舞台、藏毯花纹裸眼3D效果、38种非遗展示、各族群众共同演绎《起舞吧，拉萨》的画面。 【过渡】同学们，2025年春晚拉萨分会场让世界看到了西藏的独特魅力，今年也是西藏自治区成立60周年。从封建农奴制到社会主义制度，从封闭落后到全面小康，西藏的60年是翻天覆地的60年。西藏的发展奇迹，离不开我国的民族区域自治制度，也离不开各民族的团结奋斗。今天，我们就以西藏60年发展为线索，围绕“从西藏发展实践看民族区域自治制度的生命力”这一总议题，共同探究我国的民族区域自治制度。
设计意图： 以春晚拉萨分会场的鲜活情境为切入点，结合西藏自治区成立60周年的时政热点，激发学生的学习兴趣和探究欲望，自然引出本节课的总议题，让学生感受到民族区域自治制度与现实生活的紧密联系。
议题一：多元一体——西藏如何诠释中华民族共同体？
教师活动 学生活动
【议学情境】2025年春晚西藏拉萨分会场标识以“春晚·扎西德勒”为主题，舞台搭建在海拔3650米的布达拉宫广场，采用“同心圆”造型，通过裸眼3D屏幕呈现藏毯花纹，寓意多民族守望相助、团结奋进。舞台后面是一个条形屏，像山脉，也似河流，更像是一条哈达，寓意西藏“千山之巅、万水之源”，也是藏族儿女对全球华人的新春祝福。 8分钟节目里展示出西藏38种非遗，国家级非遗《飞弦踏春》欢快开场，88岁歌唱家才旦卓玛倾情演唱《翻身农奴把歌唱》，抗震救灾英雄、援藏干部代表、各族群众共同演绎特色节目《起舞吧，拉萨》，火爆出圈。 【议学任务】2025年春晚西藏拉萨分会场的节目设计，既有藏族本土特色节目，又有多民族共同参与，不同文化背景的艺术碰撞的节目，这反映出我国是一个怎样的国家，民族格局的特点是什么样呢？ 【过渡】西藏自治区是一个多民族聚居的地区，包括藏族在内，共有50个民族居住在西藏。2021年底全区常住人口为366万人，藏族人口占90%左右，汉族占8%左右，其他少数民族占2%左右。 我国是统一的多民族国家，中华民族是所有民族凝聚形成的命运共同体，多元一体是我国民族格局的核心特点。西藏的多民族聚居、各民族共同发展、文化相融相通的实践，正是中华民族共同体的生动诠释。 【知识总结】课堂笔记：我国是统一的多民族国家 1我国的民族概况 在我国960万平方公里的土地上，居住着56个民族。中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体。 2我国民族格局的最重要的特点： ①多元：一方面，各民族有自己的历史和文化；②一体：另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。 3,中华民族形成渊源：各族人民的贡献 ①共同开拓了祖国的辽阔跚域； ②共同书写了辉煌的中国历史； ③共同创造了灿烂的中华文化； ④共同培育了伟大的民族精神。 4.要求 以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团闭结进步事业。 【过渡】铸牢中华民族共同体意识是新时代民族工作的主线，我们必须以此为引领，推进民族团结进步事业。同时要明确，我国的行政区域包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区，民族自治地方的自治权不等于国家主权，我国主权由中央政府统一行使，领土完整不可分割。 【知识总结】课堂笔记：我国是统一的多民族国家 5,行政区域的类型 一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。 民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 自治权=国家主权吗？不能同等。国家主权是一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。我国主权由中央政府统一行使。 6,中国主权和领土完整不可分割 中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 我国民族格局的突出特点是多元一体，“多元”体现在各民族有自己的历史和文化，比如西藏的藏族文化、非遗技艺；“一体”体现在各民族凝聚在一个统一的命运共同体中，比如春晚各族群众共同表演、西藏各民族共同生活。
设计意图： 通过西藏的民族概况和春晚的鲜活素材，让学生直观理解我国民族格局的多元一体特点，把握中华民族共同体的内涵，培养学生的政治认同，为后续学习民族区域自治制度奠定认知基础。
议题二：制度优势——民族区域自治如何推动西藏发展？
教师活动 学生活动
【议学情境】播放视频《西藏60年发展成就》60年来，西藏经济社会全面发展，地区生产总值从1965年的3.27亿元增长至2024年的2765亿元，增长154倍、年均增长8.9%，公路通车里程突破12万公里，“复兴号”巨龙穿越崇山峻岭，183条航线快捷联通世界，“电力天路”点亮万家灯火，5G信号送上珠峰之巅。各族人民生活蒸蒸日上，城乡居民人均可支配收入分别从1965年的456元、108元增长至2024年的55444元、21578元，年均分别增长8.5%、9.4%，教育、医疗卫生、社会保障体系不断完善，率先实行15年免费教育，共有各级各类学校3618所、在校生总数达97万人，医疗卫生机构从1965年的193个增长至2024年的7231个，人均预期寿命比自治区成立初期增长1倍多。西藏生态文明建设成效显著，森林覆盖率和草原综合植被盖度不断提高，主要江河、湖泊水质整体保持优良，空气质量优良天数比率达99%以上。西藏民族团结日益巩固，中华民族共同体意识深入人心，宗教信仰自由得到充分尊重和保障，文化事业繁荣发展，格萨尔史诗、藏戏、藏医药、唐卡艺术等优秀传统文化焕发新的生机。 【议学任务】1.西藏发生巨变的原因是什么 2.这一根本变化助力形成了怎样的民族关系 3.西藏的发展成就侧面反映出我国处理民族关系坚持怎样的方针 【过渡】西藏60年的发展奇迹，是民族区域自治制度优势的最好证明。接下来请同学们以小组为单位，围绕这三个问题展开探究，时间5分钟，之后请小组代表分享观点。 【议学提示】 1.西藏发生巨变的原因是什么 从封建农奴制到社会主义制度、从封闭落后到全面小康、从宗教桎梏到文化繁荣。西藏自和平解放以来发生的翻天覆地巨变，是中国共产党领导下的政治制度变革、经济政策支持、社会文化进步以及国家统一保障共同作用的结果。 根本原因是坚持中国共产党的领导、坚持社会主义制度、坚持人民民主专政的国体；主要原因包括实行民族区域自治制度，坚持处理民族关系的平等、团结、共同繁荣方针，全国各族人民的对口援藏，西藏各族人民的自力更生，国家的政策支持和财政扶持等。 西藏自治区60年的辉煌成就充分证明，只有在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义道路，坚持民族区域自治制度，坚持新时代党的治藏方略，才能实现西藏的繁荣进步、开创西藏的美好未来，才能让西藏各族人民过上幸福安康的新生活。 2.这一根本变化助力形成了怎样的民族关系 平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系 【知识总结】课堂笔记：符合国情的民族区域自治 1社会主义新型民族关系 （1）内容：平等、团结、互助、和谐 （2）形成与发展： 中国共产党坚持把马克思主义民族理论与中国民族问题的具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。在这条道路上，党团结带领全国各族人民实现了民族独立和人民解放，开创了发展各民族平等团结互助和谐关系的新局面，推动民族地区经济社会发展和少数民族群众在生活取得前所未有的进步。 【议学提示】 3.西藏的发展成就侧面反映出我国处理民族关系坚持怎样的方针 体现了民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针。民族平等是民族团结的政治基础，民族平等和民族团结是共同繁荣的前提条件，各民族共同繁荣是民族平等和民族团结的物质保证。比如西藏各族人民一律平等，依法享有各项权利，这是民族团结的基础；各民族团结协作、对口援藏，为西藏共同繁荣提供了保障；西藏的经济发展又进一步巩固了民族平等和民族团结。 【过渡】首先，我国形成了平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系，处理民族关系的三大方针相互联系、不可分割，是西藏发展的重要保障。其次，民族区域自治制度是在国家统一领导下，在少数民族聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度，自治地方分自治区、自治州、自治县三级，自治机关是人大和政府，自治权是核心，且自治权不等于高度自治权，二者在设立目的、制度、权限、范围上有明显区别，但都接受中央统一领导，都是我国的地方行政区域。最后，民族区域自治制度作为我国的基本政治制度，符合我国国情，在维护国家统一、保障少数民族权利、推动民族地区发展、增强民族凝聚力等方面发挥了重要作用，这也是西藏60年发展的制度密码。 【知识总结】课堂笔记：符合国情的民族区域自治 【拓展】民族自治区的自治权与特别行政区的高度自治权有何区别 【知识总结】 4.为什么要实行民族区域自治制度 根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。（国体） 必要性：根据统一的多民族国家的历所史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系我国实行民族区域自治制度。 地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 意义：既保证国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。 符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 5.如何坚持和完善民族区域自治制度 坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。 民族自治：要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。 国家统一：必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 加强教育：必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。 引导学生结合素材，分别分析科学执政、民主执政、依法执政在修订过程中的具体体现。 修订《监察法》有何意义？”鼓励学生从法治建设、反腐败斗争、党的执政能力提升等角度思考。
设计意图： 通过小组合作探究，结合西藏发展的具体案例和自治权实践，让学生理解处理民族关系的方针、民族区域自治制度的内涵和优越性，区分自治权与高度自治权，培养学生的科学精神和合作探究能力，深化对制度优势的政治认同。
议题三：宗教和顺——西藏如何实现宗教与社会主义社会相适应？
【过渡】西藏是藏传佛教的重要传播地，宗教在西藏各族人民的生活中有着重要影响。西藏的发展不仅需要民族区域自治制度的保障，也需要依法做好宗教工作。结合材料，我们来探究第三个子议题，思考我国的宗教政策。 【议学情境】布达拉宫始建于公元7世纪，由吐蕃赞普松赞干布为迎娶文成公主而建，后经历代修缮与扩建，成为如今我们所见的宏伟建筑群，里面珍藏着大量的佛像、唐卡、经幡等宗教文物。作为藏传佛教的中心，布达拉宫不仅是宗教活动的圣地，更是藏族人民心中的精神寄托。西藏现有藏传佛教活动场所1787处，僧尼约4.6万人，信教群众在家中普遍设置佛龛，转经、朝佛等日常宗教活动自由。 西藏推动宗教与社会主义社会相适应的措施：2020年8月，习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上提出了“要积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应，推进藏传佛教中国化”这一重要方略，为做好新时代藏传佛教工作指明了前进方向、提供了根本遵循。 修订《西藏自治区宗教事务条例》（2020年），明确“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”原则，赋予藏传佛教活动合法地位；对1787处宗教活动场所（2021年数据），实施“九有”（有国旗、领袖像、法治宣传栏等）工程，强化国家意识与法治教育；实施15年免费教育，保障青少年接受现代科学文化教育，阻断宗教干预教育渠道；依法取缔“法会”名义的非法集会，查禁宣扬“藏独”的宗教出版物。 【议学任务】请同学们思考：1.分析党和国家为什么高度重视藏传佛教工作 2.应该从哪些方面着手做好藏传佛教工作 【议学提示】我国有多种宗教，妥善处理宗教问题对维护国家统一和民族团结意义重大。我国宗教工作的基本方针包括宗教信仰自由、依法管理宗教事务、独立自主自办、积极引导宗教与社会主义社会相适应，四大方针各有侧重，既保障了公民的宗教信仰自由，又规范了宗教活动，抵御了境外宗教渗透。在西藏，推进藏传佛教中国化，让宗教与社会主义社会相适应，是维护西藏宗教和顺、社会稳定的重要举措，同时要坚决打击利用宗教进行的分裂活动，维护国家主权和领土完整。 【知识总结】课堂笔记：我国的宗教政策与法律 1、重视宗教工作的原因： 我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有 重要意义。 2、我国的宗教工作基本方针： ()实行宗教信仰自由政策 (2)依法管理宗教事务 (3)坚持独立自主自办的原则 (4)积极引导宗教与社会主义社会相适应 2、我国的宗教工作基本方针： 不鼓励，不支持，不反对 (1)实行宗教信仰自由政策 ①信不信：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由； ②信哪派：有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由 ③何时信：有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。 法意：1、国家实行宗教信仰自由并不代表国家鼓励信教。 共产党员和共青团员不允许信教。（无产阶级政党是用马克思主义科学理论所武装的，这就决定了共产党员只能是无神论者，不得信教。为实现共产主义而奋斗的共青团员，同共产党员一样不允许信仰宗教） 2、宗教在本质上是一种唯心主义世界观，只要宗教存在，其本质就不会变，其消极作用就不会消失。 【材料补充】西藏自治区主席嘎玛泽登回应：达赖集团是分裂主义政治集团，西藏坚决抵制其利用宗教干扰教育的行为，切实培养公民的国家意识、法治意识。 【知识总结】课堂笔记：我国的宗教政策与法律 2、我国的宗教工作基本方针： (2)依法管理宗教事务 ①宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行；②任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能千预国家行政和法：③坚持教育与宗教相分离：④宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则（≠干涉宗教信仰） （3）独立自主自办原则 ①宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。 ②任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。 ③我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。 【追问】积极引导宗教与社会主义社会相适应，是不是要求信教群众放弃宗教信仰？为什么？ 【议学提示】不是。积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护党的领导，遵守国家法律法规；要求宗教活动服从和服务于国家的最高利益和中华民族的整体利益；支持宗教界对教义作出符合社会进步要求的阐释，反对利用宗教进行分裂活动。 【知识总结】课堂笔记：我国的宗教政策与法律 2、我国的宗教工作基本方针： （4）积极引导宗教与社会主义社会相适应 支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。 积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策； 要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益； 支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释； 支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。 【结语】“看着北斗星走不迷路跟着共产党走会幸福”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏发展、十分关心西藏各族人民，确立新时代党的治藏方略，推动西藏各项事业取得全方位进步、历史性成就。 习近平总书记率中央代表团亲临西藏，与全区各族人民一道庆祝西藏自治区成立60华诞，题词“共建中华民族共同体书写美丽西藏新篇章”。可以说西藏自治区60年的发展历程，充分展现了中国共产党领导的坚强力量，充分证明了党的治藏方略的真理伟力，充分展示了我国社会主义制度的显著政治优势，充分彰显了民族区域自治制度的强大生命力，充分体现了中华民族大家庭的无比温暖。 体现了我国宗教工作的四大基本方针：实行宗教信仰自由政策，保障信教群众的合法宗教活动；依法管理宗教事务，修订条例、取缔非法集会，规范宗教活动；坚持独立自主自办的原则，抵制达赖集团和境外势力的宗教渗透；积极引导宗教与社会主义社会相适应，推进藏传佛教中国化，实施“九有”工程强化国家意识。
设计意图： 结合西藏的宗教工作实践，让学生理解我国的宗教政策，澄清宗教政策的认知误区，理解积极引导宗教与社会主义社会相适应的内涵，培养学生的法治意识和政治认同，树立正确的宗教观。
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