资源简介

《人民代表大会：我国的国家权力机关》教学设计
课题 高中政治必修三《政治与法治》 第五课第一框 人民代表大会：我国的国家权力机关
年级 高一年级 执教者 小亓政相关
教材分析 “人民代表大会：我国的国家权力机关”是高中思想政治必修3《政治与法治》第二单元第五课第一框的内容。上承第四课“人民民主专政的社会主义国家”的相关知识，下启人民代表大会制度的相关内容，具有承上启下的作用。学生通过这部分内容的学习，既能够理解我国人民是如何行使国家权力的，加深对第四课“人民是国家的主人”这一知识的理解，也为接下来学习人民代表大会制度奠定知识基础。 本框教材下设两目，第一目“人民行使国家权力的机关”，阐述了全国人民代表大会作为最高国家权力机关，其权力的来源、性质、地位和职权；第二目“肩负人民重托的人大代表”，阐述了人大代表的产生方式、法律地位、权利和责任。
解 读 课 标 与 教 材 课标要求 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度
教学目标 政治认同：结合2026年全国两会最新报道，理解我国人民当家作主的本质，坚定对人民代表大会制度这一根本政治制度的自信，认同人民代表大会是代表人民行使国家权力的机关，增强对中国特色社会主义民主政治的认同感。 科学精神：结合第十四届全国人民代表大会第四次会议议程，了解人民代表大会的工作过程和人大代表的履职过程，分析人民代表大会的产生、地位、职权以及与其他国家机关的关系等问题的能力，引导学生透过现象看本质，正确认识我国人民代表大会制度的优越性。法治观念：帮助学生明确人民代表大会在法治建设中的重要地位和作用，了解人大代表依法履职的法治要求，认识到国家权力的运行必须在法治轨道上进行 法治观念：帮助学生明确人民代表大会在法治建设中的重要地位和作用，了解人大代表依法履职的法治要求，使学生认识到国家权力的运行必须在法治轨道上进行。 公共参与：激发学生参与政治生活的热情，培养学生的公共参与能力和社会责任感，让学生明白自己作为公民在民主政治中的角色和责任，提高学生参与国家事务和社会公共事务的能力与素养。
教学重点 能够说明人民代表大会行使职权的具体表现，了解人民代表大会职权并理解人大与其他国家机关的关系
教学难点 理解人民行使国家权力的方式
解读 学生 学生通过前一阶段课程的学习，对中国特色社会主义有了初步的了解，对我国人民民主专政的社会主义国家性质有了一定的认识，为本节课的学习奠定了知识基础。同时，生活在人民当家作主的社会主义国家，通过阅读各种新闻媒体报道和亲身经历，学生能感受到自己是国家的主人，对人民行使国家权力有了生活体验。但人民代表大会与学生的生活关联性不是很强，对其地位、职权以及与其他国家机关的关系等学生还模糊不清、容易混淆。
解 读 方 法 教学准备 创设丰富的教学情境
教学资源 收集视频、图片和文字材料，课堂生成性资源
教学方法 议题式教学法、讲授教学法和情境教学法
教学手段 自主学习法、合作学习法、探究学习法。
教学过程：聚焦两会：探寻人民代表大会的运行密码
议题一：人民如何通过人民代表大会行使国家权力？
教师活动 学生活动
【导入】春天里的中国，万物蓬勃，欣欣向荣。 3月5日，十四届全国人大四次会议在北京隆重开幕。 近3000名全国人大代表肩负人民重托齐聚首都，共商“十五五”发展大计，共谋中国式现代化建设新篇。 今天我们就围绕‘聚焦两会：探寻人民代表大会的运行密码’这一总议题，从‘人民如何行使权力’‘人大代表如何履职’两个维度，解码我国国家权力机关的核心逻辑。 【议学情境1】人大代表：中国民主的生动实践者 展示“代表通道”采访片段：2025年3月5日，第十四届全国人民代表大会第三次会议首场“代表通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行。 【议学任务】宪法明确了国家的一切权力属于人民，而仅仅近3000名人大代表就能表决通过关系14亿入民的大事，这矛盾吗？为什么？那人民如何行使权力 【议学提示】中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。选出来的代表，他们代表人民的利益和意志，依法参加行使国家权力。 【知识总结】展示人民行使国家权力的具体过程的流程图 1、人民如何行使国家权力？ （1）国家权力机关：人民代表大会 其构成：全国人民代表大会、地方各级人民代表大会 （2）具体方式 在我国人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。 各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。 人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 【议学情境2】展示第十四届全国人民代表大会第四次会议议程 一、审议政府工作报告 二、审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案 三、审查2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案 四、审查2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告、2026年中央和地方预算草案 五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国生态环境法典（草案）》的议案 六、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》的议案 七、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》的议案 八、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 九、审议最高人民法院工作报告 十、审议最高人民检察院工作报告 审议全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告 【议学任务】1.结合十四届全国人大四次会议议程，说一说全国人民代表大会的性质、地位是什么 2.“一府两院”为何要向全国人大作工作报告？ 3.会议议程内容分别体现了全国人民代表大会的哪些职权？ 【议学提示】 2.全国人民代表大会 (1)性质：最高国家权力机关 (2)地位：在我国国家机关组织体系中居于最高地位 (3)全国人大和其他国家机关的关系：国家行政机关、监祭机关、审判机关、检祭机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 注意：人大与其他国家机关是监督与被监督的关系，不是领导与被领导的关系，无论是人大还是其他国家机关，都统一接受中国共产党的领导。 (4)职权：行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 “一府两院”向全国人大作工作报告，既是对人大负责、受人大监督的体现，也是全国人大积极履职的缩影 【议学任务】3.会议议程内容分别体现了全国人民代表大会的哪些职权？ 【议学提示】 （4）职权： ①最高立法权：修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 ②最高决定权：审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；批准省、自治区和直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题。 ③最高任免权： 选举中华人民共和国主席、副主席； 根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；选举国家监察委员会主任；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长；有权对上述国家机关领导人予以罢免。 ④最高监督权：监督宪法的实施，监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行 （5）全国人民代表大会的组成 1.全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表参加。 2.各少数民族都应有适当名额的代表 【追问】全国人大议闭会期间其职权由谁来行使？是否行使全国人大的全部职权？ 【议学提示】 （6）常设机关——全国人大常委会 ①地位：全国人民代表大会常设机关，最高国家权力机关的组成部分 ②产生：由全国人民代表大会选举产生 ③职权：行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民 代表大会授予的其他职权 ④组织系统： 委员长会议：由全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组 成，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。 各专门委员会：在全国人大闭会期间，接受人大常委会的领导。 注意：专门委员会是由全国人大产生的 【过渡】人民代表大会的权力源于人民，而权力的落地离不开人大代表的履职担当。人大代表作为民意代言人，如何承载民意、为人民发声？ 小组内围绕讨论问题展开交流，结合教材观点和生活认知发表见解，推选代表发言。
设计意图： 通过宪法规定、流程图和会议议程，帮助学生理清“人民—人大—其他国家机关”的权力逻辑；职权与议程的对应分析，突破“区分四项职权”的难点；强化对国家权力机关性质与地位的认知，落实政治认同与科学精神。
议题二：人大代表如何承载民意，为人民发声？
教师活动 学生活动
【议学情境3】“代”百姓之言，“表“万民之声 文字材料：代表着全国14亿人口的全国人大代表，肩负全国人民的嘱托而来，倾听群众的心声，回应民众关切…… 视频《我是代表，来自人民》 【议学任务】结合2025年全国人大代表的议案以及视频《我是代表，来自人民》，分析 1.人大代表的身份如何产生？ 2.人大代表如何把老百姓的心声建议带到两会？ 【议学提示】 1.人大代表的产生 我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。 2.人大代表的地位：国家权力机关的组成人员 全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。（不是工作人员） 地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 【议学任务】2.人大代表如何把老百姓的心声建议带到两会？ 【议学提示】人大代表行使提案权。人大代表先听取群众意见，形成议案提交人大，经审议、表决后，相关建议被纳入政策。 人大代表来自人民、服务人民，通过提议案、审报告、投选票、质工作的履职过程，让民意直达国家权力机关，成为连接人民与国家的桥梁纽带。 【知识总结】 3.人大代表的职权 除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。提案权是指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。 4.发挥作用要求和履行的义务 （1）发挥作用要求：要进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系群众的内容和形式，更好发挥人大代表作用。 （2）人大代表的义务 ①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 ②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 小组内围绕讨论问题展开交流，结合教材观点和生活认知发表见解，推选代表发言。
设计意图： 通过代表构成数据、履职案例和义务解读，让学生理解人大代表的产生和职权义务。
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