资源简介

《中国共产党领导的多党合作和政治协商制度》教学设计
课题 高中政治必修三《政治与法治》第六课第一框 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
年级 高一年级 执教者 小亓政相关
教材分析 本单元围绕“人民当家作主”,探究了富有中国特色的政治制度和中国优势的民主形式,使人民当家作主落实到制度安排上。第六课围绕我国的三项基本政治制度,重在说明这些制度是建设社会主义民主政治的重要组成部分。本课为第六课第一框“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”。 本课共“中国特色社会主义政党制度”“中国人民政治协商会议”两目，一是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的本质、内容与优势，二是人民政协的性质、职能与实践价值。这是我国的基本政治制度之一,与我国的根本政治制度相适应,是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分,是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。
解 读 课 标 与 教 材 课标要求 阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
教学目标 政治认同：通过对不同政党制度的比较，深刻认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是符合我国国情的基本政治制度，坚定中国特色社会主义制度自信，拥护中国共产党的领导。 科学精神：通过分析中美政党制度的差异，认识我国政党制度的独特优势和科学性，理解我国政党制度与西方政党制度的本质区别，培养理性分析问题的能力。 法治观念：认识到法治是我国政党制度运行的保障，树立依法参与政治生活的意识。 公共参与：了解人民政协的职能和履职实践，认识政协委员及各民主党派通过提案参与政治协商、履行职能的方式，鼓励学生积极参与社会主义民主政治建设，提高学生参与政治生活的能力和责任感。
教学重点 我国政党制度的内容;人民政协的性质、职能;我国政党制度的优越性。
教学难点 我国政党制度的基本内容;协商民主的优势。
解读 学生 高一学生已学习人民代表大会制度，对我国根本政治制度有初步认知，且能从新闻、生活中接触到“两会”“政协提案”“民主党派”等政治词汇，具备一定的政治生活感知和知识基础；但学生对抽象的政治制度理论理解较浅，容易混淆我国新型政党制度与西方两党制、多党制，对“参政权≠共同执政”“政协非国家机关”等核心知识点易产生认知偏差，同时对人大与政协、提案与议案的区别难以精准把握。学生以具象思维为主，对宏大的制度理论兴趣较低，但对时政案例、对比分析类探究活动参与意愿较强；此外，学生的政治认同正处于形成阶段，需要通过真实的实践案例和鲜明的对比分析，深化对我国新型政党制度优势的理解，树立制度自信。
解 读 方 法 教学准备 创设丰富的教学情境
教学资源 收集视频、图片和文字材料，课堂生成性资源
教学方法 议题式教学法、讲授教学法和情境教学法
教学手段 自主学习法、合作学习法、探究学习法。
教学过程：新型政党制度如何凝聚“中国之治”的共识？
导入
教师活动 学生活动
【导入】展示庆祝中国人民政治协商会议成立75周年相关素材，习近平总书记讲话片段：“要着力画好强国建设、民族复兴的最大同心圆。坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度，支持各民主党派和无党派人士更好履职尽责。” 【过渡】1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。75多年来这一制度始终为国家发展凝聚力量。那么，这一新型政党制度究竟有何独特之处？又是如何凝聚“中国之治”的共识，助力国家发展的？ 今天我们就以“新型政党制度如何凝聚‘中国之治’的共识？”为总议题，一起探究我国这一基本政治制度的本质和实践价值，走进《中国共产党领导的多党合作和政治协商制度》的学习。
设计意图： 结合政协成立75周年的时政热点和历史素材，紧扣核心时政话语，激发学生的学习兴趣和探究欲望，自然引出总议题，同时让学生感受到我国政党制度的历史底蕴和现实价值。
议题一：析制度本质——新型政党制度的“新”在何处？
教师活动 学生活动
环节1：对比西方政党制度，明确我国政党制度的独特定位 【议学情境】展示世界典型政党制度介绍：①多党制：法、日为代表，三党以上并立，互相争夺政权，常出现多党联合执政；②两党制：英、美为代表，两大政党交替组织政府，代表不同政治集团利益；③一党制：由一个政党长期执掌政权，其他政党不得染指政权。 【议学任务】我国的政党制度是否属于上述三种典型政党制度？为什么？ 【过渡】同学们先结合材料了解西方三种典型政党制度的核心特征，再思考我国政党制度与它们的本质区别，尝试判断我国政党制度的定位。 【议学提示】我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是区别于西方典型政党制度的新型政党制度，是我国的一项基本政治制度，这一制度既不是一党制，也不是两党制、多党制，具有鲜明的中国特色。 环节2：探究民主党派性质，理解“多党合作”的内涵 【追问】如何理解多党合作？我国有哪些民主党派呢？ 【议学情境】展示我国八个民主党派的名称、组织成员构成表格，以及民主党派的性质表述：“各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。” 【议学提示】民主党派的性质：在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进，现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 【知识总结】中国特色社会主义政党制度 1、是什么： 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 2、地位： 是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。 3.民主党派的性质： 在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进，现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 环节3：梳理政党关系发展，掌握新型政党制度的主要内容 【议学情境】我国政党关系的简要发展过程：①新民主主义革命时期：各民主党派与中共建立合作关系；②1949年：各民主党派接受中共领导，在政府中担任重要职务；③中共八大：提出“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针；④1989年：宪法明确民主党派参政党地位；⑤新时代：称党外朋友为“好参谋、好帮手、好同事”。 【议学任务】从我国政党关系的发展过程中，能提炼出我国新型政党制度的哪些核心内容？（涵盖前提保证、政党关系、基本方针、政治地位、活动准则） 【过渡】请同学们以小组为单位，结合时间线的关键节点，逐一梳理我国政党制度的核心内容，5分钟后小组代表分享。 【议学提示】中国特色社会主义政党制度 4.主要内容： ①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 ②政党关系：民主党派同中国共产党是通力合作的亲密友党。 ③前提保证：中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。 中国共产党对各民主党派的领导是政治领导。即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。 注意：民主党派不接受中国共产党的全面领导。政治上领导与被领导；组织上相互独立；事业上通力合作；法律上地位平等；工作上互相监督。 ④政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权 注意：参政卡参与执政、共同执政，联合轮流执政。各民主党派不是反对党、在野党 ⑤活动准则：以宪法为根本的活动准则 【重点突破】 环节4：对比中美政党制度实践，分析制度优势 【议学情境】展示中美政党制度实践对比素材（分三组）：①大团结大联合vs集团化博弈：我国各党派凝聚“最大公约数”助力脱贫攻坚；美国两党代表不同资产阶级集团利益，飓风“米尔顿”后互相推诿致灾民困境。②长期战略vs选举周期短视：我国各党派协同推进科技创新等长期战略；美国两党轮替导致医保、气候政策频繁推翻。③协商民主vs否决政治：我国制定“十五五”规划时广泛听取党外人士意见；美国两党对立否决控枪法案，枪击问题久治不愈。 【议学任务】结合中美政党制度的实践对比，分析我国新型政党制度的独特优势是什么？这一制度的“新”具体体现在何处？ 【议学提示】中国新型政党制度“集中力量办大事、长期执政保稳定、协商民主聚共识”的独特优势，实现了民主与效率、稳定与活力的统一。而美国两党制因轮流执政、利益博弈、短视决策导致治理失灵。这种制度差异在危机应对、发展规划等领域尤为显著， 中国新型政党制度既避免了西方政党竞争的内耗，又突破了传统威权体制的局限，为国家发展提供了根本性制度保障，彰显了中国特色社会主义制度体系的强大生命力。 【知识总结】中国特色社会主义政党制度 5、制度优势：“特”“优”“新” ①独具特色： 新型政党关系：既亲密合作又互相监督，不是互相反对 新型政党制度：共产党依法执政，民主党派依法参政，不是轮流执政。 ②优越性： 这一制度与人民代表大会制度相适应； 有利于发展社会主义民主； 有利于推进中国特色社会主义建设； 有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。 ③我国政党制度“新”在何处： 实现利益代表的广泛性：能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。 体现奋斗目标的一致性：它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗。 促进决策施策的科学性：它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化。 保障国家治理的有效性：形成社会各界广泛参与国家治理的体制机制，推进国家治理体系和治理能力现代化。 学生能明确回答“不属于”，并初步指出“我国不是一党独政，也不是多党轮流执政，而是共产党领导下的多党合作”。 请同学们以小组为单位，结合时间线的关键节点，逐一梳理我国政党制度的核心内容，5分钟后小组代表分享。 学生能从材料中提炼出：①前提保证是中共领导，且是政治领导；②政党关系是亲密友党、通力合作；③基本方针是十六字方针；④政治地位是中共执政党、民主党派参政党；⑤活动准则是宪法。部分学生可能会混淆“政治领导”与“全面领导”，对“参政党”的内涵理解模糊。 学生能总结出制度优势：集中力量办大事、保障国家战略的稳定性、凝聚社会共识、避免治理内耗；能从材料中提炼出“新”的体现：代表的利益更广泛、奋斗目标一致、决策更科学、国家治理更有效。
设计意图： 通过对比西方政党制度，让学生初步感知我国政党制度的独特性，为后续探究“新”在何处做好铺垫，培养学生的对比分析能力。通过展示我国政党关系的简要发展过程让学生自主梳理新政协制度的主要内容，通过鲜明的中美实践对比，让学生直观感受我国新型政党制度的优势，培养学生的信息提取和归纳能力；针对易混点重点点拨，突破知识难点，落实科学精神素养。
议题二：探实践路径——从政协履职看新型政党制度如何助力国家治理？
教师活动 学生活动
环节1：从两会时间切入，引出人民政协的性质 【议学情境】展示2025年全国两会召开时间：十四届全国人大三次会议3月5日召开，全国政协十四届三次会议3月4日召开；搭配问题“为什么政协会议要比人大会议提前一天召开？” 【议学任务】政协会议提前召开的原因是什么？这一安排反映出人民政协的什么性质和作用？ 【议学提示】政协会议提前召开，是为了让政协履行政治协商职能，为人大决策提供参考，这一安排反映出人民政协的性质：是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分。同时强调人民政协不是国家机关，不能履行国家职能，政协提案没有法律约束力。 展示人民政协组成人员要求：热爱祖国、拥护中共领导、在本界别有代表性等；以及全国政协的组成：中共、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界代表、港澳台同胞和归国侨胞代表等；同时标注“政协委员由协商推荐产生，人大代表由民主选举产生”。 【知识总结】中国人民政治协商会议 1.人民政协的性质： 是中国人民爱国统一战线的组织， 是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构， 是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式， 是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 注意：1.人民政协不是国家机关，不能履行国家职能，不直接处理行政事务。政协的提案没有法律约束力2.人民政协≠民主党派≠政党联盟；民主党派是人民政协的主要组成单位之一。 2.人民政协的组成人员： 全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 环节2：从政协工作报告出发，探究政协的主题与职能 【议学情境】聚焦推进中国式现代化协商建言，开展广泛多层的协商议政活动，为科学决策提供参考。举办各类协商议政活动98场次；就深化经济体制改革、以科技创新引领新质生产力发展、营造一流营商环境等协商议政。 组织实施年度民主监督议题20项，完成连续5年围绕“十四五”规划实施开展民主监督任务并向中共中央报送有关成果。 开展视察考察调研104项-2-3；收到提案5992件，立案5061件，办复率99.9%；收到社情民意信息来稿75648篇，采用17223篇；开展委员履职“服务为民”活动6778项、联系界别群众活动11115项，参与委员21113人次，服务群众400多万人次 坚持大团结大联合，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。围绕推动中华民族共同体建设、提升宗教事务治理法治化水平等建言，支持港澳更好融入和服务国家发展大局等组织委员视察考察。举办第八届两岸基层治理论坛。 【议学任务】运用人民政协的主题与职能，说明该报告是如何体现新时代人民政协的职能？这些职能在国家治理中起到了怎样的作用？ 【议学提示】梳理政协三大职能的核心区分点：①政治协商：决策前/决策实施中，针对国家大政方针，自上而下征求政协意见；②民主监督：决策实施中，以提意见、批评、建议的方式进行协商式监督，无强制性；③参政议政：贯穿全过程，侧重民生问题，自下而上反映社情民意，通过提案、调研报告等建言献策。 【知识总结】中国人民政治协商会议 3.人民政协的主题和职能： ①主题：团结和民主两大主题 ②职能：政治协商、民主监督、参政议政 4。人民政协的作用 ①人民政协作为中国共产党领导的政治组织，有利于完善人民当家作主的制度体系，更好保障最广大人民整体利益、根本利益、长远利益。 ②人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，坚持大团结大联合，坚持正确处理一致性和多样性的关系，有利于最大限度把全体中华儿女智慧和力量汇聚起来，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。 ③人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，有利于促进科学决策、有效施策，提升国家治理效能。 5.人民政协的在新时代的工作要求 ①在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，增进共识、促进团结。 ②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 【拓展】人大与政协的区别 人大是国家权力机关，行使立法、决定、任免、监督权，具有法律约束力；政协是爱国统一战线组织，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，无法律约束力。人民政协的作用体现在完善人民当家作主制度体系、汇聚中华儿女智慧力量、提升国家治理效能等方面；新时代政协工作要聚焦党和国家中心任务，增进共识、促进团结，加强对国家重大方针政策贯彻落实的监督。 【结语】70多年来，中国共产党团结带领全国各族人民不懈奋斗，创造了令世界刮目相看的伟大成就，中国式现代化正在全面推进，中华民族正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。 我们相信，在中国共产党坚强领导下，人民政协一定能够为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！ 学生能回答出“人大决策前，先由政协进行协商讨论，把政治协商纳入决策环节”，但对政协的性质无法精准表述。 学生能明确政协的两大主题是团结和民主，三大职能是政治协商、民主监督、参政议政；能从素材中对应各职能的表现，对职能的区分能初步指出：政治协商在决策前，民主监督在决策实施中，参政议政贯穿全过程且侧重民生。
设计意图： 从学生熟悉的“两会时间”切入，以真实的政协工作报告为素材，让学生自主探究政协的主题和职能，培养信息解读能力；通过教师点拨厘清职能区别，落实知识目标。
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