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第8课 用制度体系保证人民当家作主
一、我国的国体与政体
1.人民民主专政是我国的国体思考：党徽上的镰刀、锤头和国徽上的谷穗、齿轮分别代表什么？五星红旗的组成有什么象征意义？
党徽是代表一个政党的徽号。中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案，是中国共产党的象征和标志。锤头是工人的劳动工具，象征着工人阶级；镰刀是农民的劳动工具，象征着农民阶级。
中华人民共和国国徽中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮。麦稻穗、五星、天安门、齿轮为金色，圆环内的底子及垂绶为红色，金、红两种颜色在中国是象征吉祥喜庆的传统色彩。天安门象征中国人民反帝反封建的不屈的民族精神；齿轮和麦稻穗象征工人阶级与农民阶级；五颗星代表中国共产党领导下的人民站起来了。
中华人民共和国国旗是五星红旗，为左上角镶有五颗黄色五角星的红色旗帜，旗帜图案中的四颗小五角星围绕在一颗大五角星右侧呈半环形。红色的旗面象征革命，五颗五角星及其相互联系象征着中国共产党领导下中国人民的团结，工人、农民、小资产阶级、民族资产阶级。
我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,国家的一切权力属于人民。人民民主专政是我国的国体,它明确规定了社会各阶级在国家中的地位,庄严宣示了我国国家政权的人民性质。
我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。工人阶级是先进生产力的代表,具有严格的组织性和纪律性,是领导阶级,是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。知识分子是工人阶级的一部分。广大农民与工人阶级有着共同的利益和天然的联系，是工人阶级可靠的同盟军。工农联盟不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证,也是社会主义事业发展的重要保证。
我国的国体的特点
人民民主专政包含对广大人民实行民主和对少数敌人实行专政两个方面。人民民主专政的本质是人民当家作主，必须充分发扬社会主义民主，体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。
人民民主专政的内涵是什么？
人民民主专政
民主：对广大人民
专政：对极少数敌人
人民是指一切对社会历史起着推动作用的人们，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者。
极少数敌人主要是指少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子。
根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。保证人民当家作主，必须充分发扬社会主义民主。
只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权、才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。（现实意义）
人民民主专政的原因：
必要性
重要性
思考：中国为什么一次次不惜一切力量接她的孩子回家？
2006年4月所罗门撤侨 ；2008年1月乍得撤侨；2010年1月海地撤侨；2010年6月吉尔吉斯斯坦撤侨；2015年3月也门撤侨；2021年7月阿富汗撤侨……
中国一次次不惜一切力量 接她的儿女回家 不管你在哪里
在紧张的俄乌局势中，滞留乌克兰的中国同胞牵动人心。27日，中国驻乌克兰大使馆方面表示，目前撤侨工作正在紧锣密鼓地展开。为保障与在乌同胞沟通渠道顺畅，使馆特意增设领事保护电话，协调出境、领事保护、安抚情绪等相关工作也在大力推进。中国驻乌使馆方面表示，“虽然困难很多，但还是会有办法的”“广大同胞提出的愿望，我们会努力实现，民之所愿就是我们努力奋斗的目标。”
对广大人民实行民主
2020年6月，在喀喇昆仑山的中印边境，外军严重违反两国协定协议、蓄意挑起事端。面对数倍于己的对手，边防团团长祁发宝张开双臂，用胸膛迎向重围，率领部队对外军的暴力行径予以坚决回击，取得重大胜利，为捍卫祖国领土主权维护国家核心利益身负重伤。
思考：卫国戍边英雄在肩负起什么历史任务？其原因是什么？
对少数敌人实行专政
2、人民代表大会制度是我国根本政治制度
我国是通过什么制度保障人民民主的？
人民代表大会制度是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式,是我国的政体，是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。人民代表大会制度按照民主集中制原则,由人民通过行使选举权定期选举出自己的代表,组成各级人民代表大会,各级人民代表大会代表人民的意志、根据人民的利益统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务。
2023年3月5日 第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕
人民代表大会制度含义：
人民
行政、监察、审判、监察等机关
人大代表
人民代表大会
统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。
具体行使管理国家和社会的权力。
民主
选举
组成
代表
人民
产
生
当家做主
制度保障
坚持民主集中制的人民代表大会制度
注意：人民代表大会制度以人民代表大会为基石
关于不同国家的政治制度，习近平指出：“‘物之不齐，物之情也。’各国有各国的国情，各国有各国的体制，各国有各国的历史，怎么可能千篇一律？习近平同志一再强调，“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”，每个国家都应该根据国情选择合适的道路。
我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
人民、人大代表、人民代表大会的关系
人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位。人民代表大会代表人民统一行使国家权力,全国人民代表大会是最高国家权力机关地方人民代表大会是地方国家权力机关。各级国家行政机关、监察机关审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对人大负责、受人大监督.人民代表大会有立法权、监督权、决定权、任免权。
全国人民代表大会的主要职权
实践证明,人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
二、我国的基本政治制度
思考 ： 你如何看待上述说法 结合教材内容说明我国政党制度的地位、基本内容、特点。
”拳击赛“与“大合唱”
有人打过一个比方：西方的政党制度就像”拳击赛”，一定要把对方打倒;而我们的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。大合唱要有指挥，这个指挥就是中国共产党。大合唱要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义。
共和党
民主党
拳击赛
大 合 唱
各民主党派
各民主党派积极参与，中国共产党博采众长定谱
比较：中美政党制度
1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
含义、地位：
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
中国共产党与各民主党派关系
中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,形成了具有鲜明中国特色和显著优势的新型政党制度。中国共产党是执政党,各民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党亲密合作的参政党,是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。
中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。中国共产党对各民主党派、无党派人士的领导，主要是政治领导，即政治原则、政治方白和重大方针政策的领导,中国共产党支持各民主党派无党派人士独立自主地开展工作,充分履行职能、积极发挥作用。民主党派参加国家政权，参与重要方针政策、重要领导人选的协商，参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。民主党派的参政地位和参政权利受宪法保护,这是人民民主的重要体现。
特点
优势
新型政党制度
独具特色
①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。
②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
与人民代表大会制度相适应
①有利于发展社会主义民主
②有利于推进中国特色社会建设
③有利于推进祖国和平统一
我国政党制度的特点和优越性
2、民族区域自治制度
思考：民族团结进步之花为什么能在在雪域高原盛开？
民族区域自治制度是在国家统一领导下,在各少数民族聚居的地方设立自治机关,依法行使自治权的制度。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容和制度保障。
我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分,民族自治机关必须服从中央的领导。民族区域自治不是某个民族独享的自治,民族自治地方更不是某个民族独有的地方。要坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合。
我国的历史特点
现实情况
统一的多民族国家的历史传统
民族区域自治坚实的社会和政治基础
“大杂居、小聚居、交错居住”
的分布格局
在长期奋斗中形成的
相互依存的民族关系
实 行
民族区域自治制度
为什么要实行民族区域自治制度？
实行民族区域自治制度的意义：
民族区域自治制度,既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。这一制度符合我国国情,在维护祖国统一和领土完整、加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
需要解决的问题有：
1.停车棚建不建？
2.如果要建谁来负责？建设方案怎么制定？
3.建好之后怎么管理？
合作探究——课堂活动：角色扮演
幸福小区建设停车棚
幸福小区位于浯溪镇东，该小区有122户家庭居民680余人，外来租住人员800余人，导致机动车辆和小轿车也越来越多。小区居民反映有人将车辆乱停乱放，还有小偷盗窃电动车等情况，产生了极大的安全隐患。为保证业主的财产安全，提升居民居住环境品质，浯溪镇居民委员会决定共同商议在幸福小区建立停车棚问题。
会议主要有以下活动：
1.停车棚建不建？
2.如果要建谁来负责？建设方案怎么制定？
3.建好之后怎么管理？
幸福小区会议室：
会议安排如下：
老师来扮演基层党组织成员，班委会成员扮演居委会成员。在座的50位同学是居民代表。
幸福小区的停车棚建设在征求居民意见的基础上，以居委会牵头、业主委员会提议、协商议事理事会决策形成正式的解决方案。方案中村民理事会将任务细化分解：落实停车棚建设的责任单位和责任人；安排专人负责跟踪、协调、监督办理情况；聘请小区内有责任心的居民成立爱心巡逻队，对进入车棚停放的车辆进行登记收费管理等。停车问题得到了有效解决。
请同学们评价一下幸福小区停车棚建设过程的做法，并说明理由。
3.基层群众自治制度
基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度，是社会主义民主政治建设的基础和重要组成部分基层群众自治制度是党领导人民群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,推动基层直接民主的新创造、新实践。
城市的居民委员会协调会制度、听证会制度、评议会制度、居民来访制度、居委会报告相关链接制度等,农村的村民委员会选举、村民会议和代表会议、村民民主管理和民主监督等方式方法，充分保障基层群众享有更多、更切实的民主权利。企事业单位普遍建立以职工代表大会为基本形式,以厂务公开制度、职工董事制度、职工监事制度为主要内客的民主管理制度维护职工合法权益。
居民民主听证会
村民委员会选举
居民民主评议会
村民代表会议
结合协商民主契约治村的意义思考为什么要发展基层民主？
思考
基层群众自治制度增强了基层群众的民主意识和民主能力，培养的基层群众的民主习惯，充分彰显了中国民主的广泛性和真实性。实践证明，基层群众自治制度是充满活力、独具特色、符合国情的好制度。
我国实行基层群众自治制度的重要意义：

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