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初中道德与法治 统编版·新教材
八年级下册道德与法治
第三单元 认识国家制度
第五课 我国的政治制度
5.2 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
---政党制度
核心素养目标
1.政治认同：通过了解制度的宪法依据和历史由来，理解中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，认同我国新型政党制度是符合国情的伟大政治创造 。
2.法治观念：知道“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”已于1993年载入宪法，树立制度自信和法治意识，明白一切组织和个人都必须遵守宪法和法律 。
3.健全人格：通过模拟政协活动，学会在合作中倾听他人意见，培养包容、理性的思维品质，理解“团结”与“民主”的意义。
4.责任意识：通过了解政协委员的履职故事，初步感知公民参与政治生活的途径，增强关注社会、为国家发展建言献策的责任感
重点：中国共产党同各民主党派合作的基本方针（十六字方针）；人民政协的性质和职能。
难点：理解我国新型政党制度“新”在哪里？（与西方多党制的区别）；理解“协商民主”是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
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认真阅读课本内容，思考本课学习基本问题
1. 我国政党制度的宪法地位和产生？
2.中国共产党同各民主党派实行的基本方针是什么？
3.★中国人民政治协商会议性质、主题、职能
4.★我国政党制度的优越性
一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的产生及地位？
思考：通过第一届中国人民政治协商会议的召开，结合课本相关知识，
谈谈你中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识。
1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，
标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。
1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的产生及地位？P50
产生：①是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
②1993年，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法，中国新型政党制度有了明确的宪法依据。
地位：
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，那么中国除了中国共产党还有哪些政党呢？
名称（简称） 成立时间 主要组织人员
中国国民党革命委员会（民革） 1948年 同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士以及其他人士
中国民主同盟（民盟） 1941年 文化教育以及相关的科学技术领域高、中级知识分子
中国民主建国会（民建） 1945年 经济界人士以及相关的专家学者
中国民主促进会（民进） 1945年 教育文化出版传媒以及相关的科学技术领域高、中级知识分子
中国农工民主党（农工党） 1930年 医药卫生、人口资源和生态环境以及相关的科学技术、教育领域高、中级知识分子
中国致公党 1925年 归侨、侨眷中的中上层人士和其他有海外关系的代表性人士
九三学社 1946年 科学技术以及相关的高等教育、医药卫生领域高、中级知识分子
台湾民主自治同盟（台盟） 1947年 居住在祖国大陆的台湾省人士以及从事台湾问题研究的高、中级知识分子
思考：多党合作中“多党”包括哪些党派？
八大民主党派
一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的产生及地位？
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国共产党是执政党
各民主党派
共产党与各民主党派合作，一起民主协商解决国家各项事务。这是我国长期存在和发展的一项基本政治制度。
领导
是中国特色社会主义事业的领导核心
接受中国共产党领导的参政党
注意：不能说共同执政、联合执政或参加执政。
因为我国共产党是执政党，二者是通力合作的友党关系。
2.中国共产党同各民主党派合作的基本方针？
中国共产党同各民主党派实行
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。
◎长期共存：共产党存在多久，民主党派就要存在多久。
◎互相监督：指中国共产党与各民主党派、无党派人士在法律范围内互相批评、互相帮助（不是“监督与被监督”的从属关系），主要是民主党派监督共产党，旨在通过民主监督促进决策科学、作风改进。
◎“长期共存、互相监督”：体现了中国共产党同各民主党派长期合作的思想
◎“肝胆相照，荣辱与共”：表述了中国共产党同各民主党派之间彼此信任、真诚合作的关系。
中国人民政治协商会议
多党合作的重要机构
你对人民政协了解有多少
(简称“人民政协”)
探究与分享： 全国政协召开专题协商会
讨论：结合上述情境，谈谈人民政协在我国政治生活中发挥了什么作用？这体现了人民政协具有怎样的性质和职能？
全国政协以召开“增强中华文明传播力影响力”专题协商会的方式参加国家重大事务的协商，履行了政治协商和参政议政的职能。在专题协商会上，全国政协委员进行交流讨论，为推动中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展，以及坚定文化自信提供了具有价值的建议。这充分地体现了人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构（性质）。
3.中国人民政治协商会议的性质、主题、职能？
性质：
地位：
中国人民政治协商会议作为爱国统一战线组织、
多党合作和政治协商的重要机构、
人民民主的重要实现形式，
是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，
是国家治理体系的重要组成部分。
团结和民主
政治协商、民主监督、参政议政的职能
职能：
“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”与“中国人民政治协商会议区别
政治协商制度 是一种制度安排，指的是在中国共产党领导下，各民主党派、无党派人士、人民团体和社会各界代表围绕国家大政方针进行协商的制度。
中国人民政治协商会议 则是这一制度的具体机构和组织形式，是协商民主的重要渠道和专门协商机构。
政治协商：
对国家和地方大政方针及社会生活中重要问题在决策之前进行协商。
民主监督：
对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作通过建议和批评进行监督。
参政议政：
对社会重要问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。
某省政协聚焦“优化营商环境，促进民营经济高质量发展”，召开座谈会，收集70多条意见和建议。
某市政协调研组就水污染防治情况进行视察调研，召开座谈会，听取当地汇报。
某市政协通过调研视察，撰写并上报社情民意信息，报送了《进一步加快我省海洋休闲渔业产业发展的建议》。
政治协商
民主监督
参政议政
小 试 牛 刀
人民代表大会与人民政协
项 目 人民代表大会 人民政协
区 别 性 质 国家权力机关 爱国统一战线组织
职 能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
组成人员的产生 由人民直接或间接选举产生 由民主协商推荐产生
联系 ①都接受中国共产党的政治领导； ②都是中国特色社会主义民主的重要形式； ③“两会”一般同时召开，有利于保证党和国家决策的科学化和民主化
2026年两会上，国务院承办2025年全国政协提案4868件，办结率100%，采纳4900余条意见、出台2200余项政策；九三学社等民主党派聚焦教育、医疗、科技提交60余件提案，还有80人专班连夜汇总两会意见、4点前送部门办理。
阅读两会材料，说说我国政党制度有哪些优势？
2026年“两会”热点链接
优势：①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式。
②它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策。
说说我国政党制度有哪些优势？
2026年两会中，全国政协党组成员与党外委员谈心327人次，866名中共党员委员联系1244名党外委员，通过谈心、考察、协商，凝聚党内党外共识；同时政协聚焦基层治理、民族团结建言，审议《民族团结进步促进法（草案）》，协助政府解疑释惑、理顺情绪。
2026年“两会”热点链接
优势：③有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；
政协委员关于台湾问题核心言论：
许可慰（台盟中央常委、政协委员）—— “两岸同胞要发展、要和平，这是主旋律”
杨毅周（全国台联副会长、政协委员） ——“坚决打击‘台独’分裂势力，坚决反对外部势力干涉，维护台海和平稳定”
曾瀞漪（政协委员）——“只有国家统一，才有安定未来”
2026年“两会”热点链接
说说我国政党制度有哪些优势？
优势：④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业
4.多党合作和政治协商制度有哪些优越性/意义（为什么坚持）？
2026年全国政协会议期间，各民主党派围绕乡村振兴、养老服务、两岸文旅交流等提交多项提案。政协搭建协商平台，广泛听取各界意见，推动相关民生政策优化完善。同时，民主党派持续开展两岸青年交流活动，凝聚反“独”促统共识，助力社会和谐与祖国统一。
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式。
②有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；
③有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；
④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
1.各民主党派和中国共产党是监督和被监督的关系。
2.人民政协是我国的重要国家机关。
3.中国共产党坚持依法行政。
4.我国的多党合作也就是多党联合执政。
5.中国共产党是执政党，在国家机构体系中处于最高地位。
6.民主党派是参政党，有权修改宪法。
×
×
×
×
×
×
互相监督
多党合作和政治协商的重要机构
党(执政);政府(行政)
党执政，多党参政
中国共产党和政协都不属于国家机构
只有全国人大有权
易错点剖析
人民政协
人民代表大会
类别
二者都是发扬社会主义民主的重要形式，共同体现了人民当家作主的本质，都接受中国共产党的领导。体现了广泛性、真实性、最有效的社会主义民主特点，都有利于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率。
联系
由政协委员组成，政协委员来自各民主党派、无党派人士和各界爱国人士，由民主协商、推荐产生
由人大代表组成，人大代表由人民群众直接或间接选举产生
产生
方式
组成
是一种民主监督，没有法律约束力
具有监督权，运用国家权力进行监督，具有法律约束力
监督
政治协商、民主监督、参政议政
立法权、决定权、任免权、监督权
职能(权)
中国人民爱国统一战线的组织，是人民民主的重要实现形式，不属于国家机关
国家权力机关
性质
区
别
易错点拨：人民代表大会和人民政协
课堂小结
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的产生和地位
中国人民政治协商会议
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性
①性质：爱国统一战线组织
②主题：民主和团结
③职能：政治协商、民主监督、参政议政
我国的一项基本政治制度
反映民意、科学民主决策、协调关系、凝聚人心
1.党的二十大报告指出，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，发挥人民政协作为专门协商机构作用。这表明（ ）
①团结和专政是人民政协的两大主题
②人民政协是我国的国家机构
③中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是发扬社会主义民主的重要形式
④中国共产党和各民主党派分别是我国的执政党和参政党
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
答案解析：人民政协的主题是团结和民主，所以①错误。人民政协是中国人民爱国统一战线组织，所以②错误。故本题选D。
2.在百年奋斗历程中，中国共产党高举大团结大联合的旗帜，不断巩固和发展最广泛的统一战线，团结一切可以团结的力量。爱国统一战线成员的构成体现了广泛性和包容性。以下关于爱国统一战线成员的说法中，正确的是（ ）
A.仅包括中国共产党党员
B.包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者
C.不包括港澳台同胞
D.包括外国政党、国际组织、国际友好人士
B
答案解析：爱国统一战线成员不限于中国共产党党员，包括更广泛的群体，所以A错误。爱国统一战线明确包括港澳台同胞以及海外爱国者，所以C错误。统一战线不含外国政党、国际组织、国际友好人士，所以D错误。故本题选B。
3.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》在“‘十五五’时期经济社会发展的指导方针和主要目标”中指出，“以推动高质量发展为主题”。围绕中共中央这一建议，各民主党派积极建言献策。这反映出（ ）
①中国共产党同民主党派实行监督与被监督的基本方针
②人民政协是履行政治协商、参政议政的重要国家机构
③我国坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
④中国特色社会主义政党制度有利于反映民意，促进民主决策
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
答案解析：中国共产党同民主党派实行相互监督的基本方针，故①错误。人民政协是爱国统一战线组织，故②错误。故本题选 D。
4.北京市政协连续多年围绕“义务教育优质均衡发展”“居家养老服务网络建设”“全方位推进普惠托育服务”等民生问题深入调研后形成提案，助力优化政策设计，推动便民惠民政策落地。这说明北京市政协（ ）
①广泛凝聚共识，促进科学民主决策
②行使国家权力，协调社会关系
③积极履行职能，促进社会和谐稳定
④是人民掌握国家政权的根本途径
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
A
答案解析：②错误：行使国家权力的主体是人大，政协是爱国统一战线组织，不行使国家权力。④错误：人民掌握国家政权的根本途径是人民代表大会制度，并非政协。综上，①③正确，故本题选 A。

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