资源简介

(共26张PPT)
9.1认识调解与仲裁
商铺改造致客流锐减，租客李女士申请减租，房东张大爷不肯让步，后续还起了货架归属争执。这场纠纷该如何化解？
总议题：如何通过调解与仲裁妥善化解一铺之争，维护自身合法权益？
以和为贵：巧用调解化解商铺租赁纠纷
便捷经济：善用仲裁定分止争货架纠纷
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PART01
以和为贵
巧用调解化解商铺租赁纠纷
张大爷在小区门口有一间临街商铺。2025年12月，他和李女士签订租赁合同，约定租期3年，月租金5000元，李女士负责商铺的基础装修，租期结束后装修归张大爷所有。
2026年2月，小区进行整体改造，商铺门口的道路被封闭了2个月。李女士认为道路封闭导致商铺客流量锐减，生意亏损，于是向张大爷提出减免2个月租金的要求。张大爷则觉得道路改造是不可抗力，自己没有过错，不同意减免租金。
案例前情
双方多次自行协商都没达成一致，矛盾逐渐升级。李女士甚至暂停支付下一季度租金，张大爷则表示要收回商铺。社区工作人员得知后，建议他们去社区人民调解委员会申请调解。
模拟人民调解现场
角色分配：1名学生扮演人民调解员，1名扮演张大爷，1名扮演李女士，1名扮演调解委员会记录员。
活动要求：调解员要依据情境，结合人民调解的原则（尊重当事人权利、不违背法律法规）进行疏导说服；双方当事人要陈述各自诉求和理由；记录员要整理调解笔录。
议学问题
1.张大爷和李女士先尝试的“自行协商”属于什么纠纷解决方式？和调解有什么区别？
2.社区推荐的人民调解属于哪一类调解？它有哪些特点？
3.经人民调解委员会调解达成的协议有法律效力吗？如何让这个协议的效力更有保障？
一、以和为贵选调解
1.多元解决纠纷的方式
（1）多元方式
发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷；
无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。
在线矛盾纠纷多元化解平台。(相关链接)
（2）优先选择
诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择（不等于最佳/最优）。
省时、省力、省钱
相关链接：在线矛盾纠纷多元化解平台
为缓解现代社会纠纷大量产生、法院“诉讼爆炸”的压力，近年来世界各国都在积极探索多元纠纷解决方式，构建替代性纠纷解决机制。随着“互联网+”时代的到来，我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能，为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径。
一、以和为贵选调解
人民调解
行政调解
仲裁调解
诉讼调解
诉讼外调解
调解
人民调解委员会
国家行政机关
仲裁机构
人民法院
（1）调解的含义
通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。
注意：调解是通过第三方达成的。和解是当事人双方。
（2）调解的类型
2.调解的含义和类型
相关链接：各种形式的调解的对比
调解的类型 主持者 调解协议的法律效力
诉讼调解 人民法院 人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。
诉 讼 外 调 解 人民调解 人民调解委员会 ①经人民调解委员会调解达成的协议，具有法律约束力；
②经人民法院依法确认的调解协议，具有强制执行效力。
行政调解 国家行政机关 达成的调解协议，具有法律约束力。
（不具有强制执行效力）
仲裁调解 仲裁机构 达成的调解协议，具有法律约束力。
（不具有强制执行效力）
一、以和为贵选调解
3.人民调解
（2）要求
尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。
（1）含义
是在人民调解委员会的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”。
（3）性质
人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织。
一、以和为贵选调解
3.人民调解
（4）效力
经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。调解协议具有法律约束力，但不具有强制执行效力。
双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。
（5）地位
人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式，在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。
PART02
便捷经济
善用仲裁定分止争货架纠纷
张大爷和李女士经人民调解达成协议，约定减免 1个月租金，李女士在一周内支付拖欠的租金。但 3 天后，张大爷听说李女士打算在租期结束后，拆除商铺里的定制货架（原本约定装修归张大爷），于是反悔，拒绝接受减免方案，要求李女士按原合同支付全部租金。
李女士认为张大爷出尔反尔，双方的调解协议失效。
案情推进
这时李女士想起，当初签订租赁合同时，两人曾在合同中写明：“本合同履行过程中发生的一切纠纷，若协商不成，提交当地商事仲裁委员会仲裁解决”。
李女士向商事仲裁委员会提交了仲裁申请，张大爷收到通知后，质疑仲裁的效力，认为应该直接向法院起诉。
议学问题
1.李女士申请仲裁的前提是什么？张大爷能否拒绝仲裁，直接向法院起诉？
2.为什么说仲裁更加便捷经济？
3.最终仲裁委员会裁决“维持原调解协议，李女士不得拆除货架”，李女士不服，还能向法院上诉吗？
二、便捷经济选仲裁
1.仲裁
（1）地位：仲裁是解决纠纷的一种有效途径。
（2）类型：包括商事仲裁、劳动争议仲裁等。在现实生活中，比较常见的是商事仲裁。
相关链接第三条下列纠纷不能仲裁：
（一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；（与人身权相关）
（二）依法应当由行政机关处理的行政争议。（非平等主体）
二、便捷经济选仲裁
2.商事仲裁
（1）适用情形：当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
（2）基本原则：
或裁或诉：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。
协议仲裁：当事人申请仲裁需以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。
灵活保密：仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行。
一裁终局：仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。
归纳总结：对比调解与仲裁
维度 调解 仲裁（商事）
核心 促成协议（和） 作出裁决（裁）
前提 自愿申请 书面仲裁协议
机构 调解组织 仲裁委员会
效力 自愿履行或司法确认 一裁终局，强制力
从“握手言和”到“一锤定音”：调解与仲裁的衔接
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项标题
和谐解纷的“中国方案”
调解是基础
以“和风细雨”修复社会关系，是化解矛盾的“第一道防线”。
仲裁是保障
当调解失效时，提供“一锤定音”的最终解决方案。
司法确认是桥梁
调解协议经确认获得强制执行效力，衔接柔性与刚性。
形成独具中国特色的“社会矛盾纠纷多元化解机制”
课堂小结
认识调解与仲裁
调解
仲裁
我国的调解制度
类型
人民调解
仲裁制度
类型
特点
含义
课堂练习
1．和解、调解、仲裁、诉讼等是解决纠纷的途径。下列纠纷和可选择的解决方式对应正确的是（ ）
①刘某下班途中被邻居家的狗咬伤，因赔偿问题发生纠纷——人民调解
②李甲、李乙因父母遗留房产继承问题发生纠纷——申请仲裁
③小王因进行扫码点餐导致个人信息泄露，与饭店产生纠纷——提起诉讼
④小马因违章停车受到交警处罚，小马不服与交警发生纠纷——行政调解
A．①③B．①④C．②③D．②④
A
课堂练习
2.桐城市人民法院在处理一起邻里房屋边界纠纷案件时，运用“六尺巷调解法”，组织双方当事人进行调解。法官以“六尺巷”礼让典故为切入点，耐心疏导，最终促使双方达成调解协议。关于该调解，下列说法正确的是（ ）
①若一方当事人不履行调解协议，另一方只能重新起诉
②调解协议达成后，当事人不可以就该纠纷再提起诉讼
③人民法院确认的调解书具有法律效力和强制执行效力
④双方当事人在调解中可自主表达意愿、协商解决方案
A．①③B．①④C．②③D．③④
D
课堂练习
3．丁公司因购买设备，与戊公司签订销售合同，并约定若产生纠纷，则将该纠纷提交给第三方仲裁机构进行裁决。后双方就设备质量和支付余款问题产生争议，戊公司遂向仲裁委员会申请仲裁。该案例中()
①戊公司提起的仲裁属于商事仲裁
②戊公司若对仲裁结果不满可以向人民法院提起诉讼
③因出现设备质量问题，销售合同无效
④该仲裁裁决一经作出即发生法律效力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
4 . 张某与刘某协议离婚，因婚内共同房产分割及二人共设贸易公司的货款追偿问题产生纠纷。二人在公司设立时签订《合作协议》，明确“经营相关争议提交北京仲裁委员会仲裁”，但未就离婚财产分割约定纠纷解决方式。张某向法院起诉，请求判决离婚并分割房产，同时主张按仲裁协议处理货款纠纷；刘某则主张全案要么诉讼解决，要么仲裁解决。下列对此分析正确的有（ ）
①张某应得到支持，因房产分割属婚姻纠纷，依法不得仲裁解决
②刘某应得到支持，因解决纠纷的途径多元，当事人可自主选择
③张某应得到支持，因当事人双方自愿订立了有效的仲裁协议，有权申请仲裁
④刘某应得到支持，就全案纠纷而言，当事人在仲裁与诉讼间只能选其一适用
课堂练习
A
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【学生活动】法治圆桌派
请你回忆一件自己或身边人遇到的民事纠纷，梳理出你的“纠纷解决步骤”，准备1分钟口头展示。
展示时要讲清两点：一是你会按什么顺序选择解决方式；二是每一步选择的理由（结合本节课知识点）。

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