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课程目标分析：
新道德与法治课程标准：2022年新课标已经发布，要求本课程围绕核心素养，体现课程性质，反映课程理念，确立课程目标。我们应从核心素养的角度来制定教学目标！
道德与法治课程
核心素养
政治认同
道德修养
法治观念
健全人格
责任意识
八下 第七课《国家权力机关》核心素养：
【政治认同】了解人大职权，增强对人民代表大会制度的认同，坚定制度自信。（参见2022版 新课标 P11）
【法治观念】认识国家机构中的国家权力机关，知道国家权力机关的组成、地位和职权。（参见2022版 新课标 P13）
3个 5.2-5.4
新
课
导
入
我国宪法规定：
国家的一切权力属于人民
明 确
人民当家作主的地位
根本政治制度
基本政治制度
人民代表大会制度
（1）公有制为主体、多种所有制经济共同发展
（2）按劳分配为主体、多种分配方式并存
（3）社会主义市场经济体制
制度体系保证
经济制度
政治制度
国家机构实施
自主预习 P68-P71
1.国家权力机关的组成和全国人大的地位？（重点）
2.全国人民代表大会常务委员会的地位及其与全国人民代表大会的关系？
3.地方各级人民代表大会的地位及其与本级其它国家机关的关系？
4.地方各级人民代表大会常务委员会的设置及其与本级人民代表大会的关系？
5.人民代表大会的职权有哪些？（重点）
第七课 国家权力机关
【国家权力机关的组成和地位】
间接行使
人大代表
人民代表大会
(国家权力机关)
人 民
行政机关、监察机关
审判机关、检察机关
国家权力
直接行使
统一行使
知识回顾：我国人民是如何行使国家权力的？
（一府一委两院）
性质：人民行使国家权力的机关
代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。
选举
组成
产生
笔记：★1.国家权力机关的组成和全国人大的地位？P69
（最高国家权力机关）
（地方国家权力机关）
（1）组成：我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
（2）地位：全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力。
省人民代表大会
市人民代表大会
县人民代表大会
乡（镇）人民代表大会
人民代表大会
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
人民代表大会不是每年召开一次会议吗？那它究竟是一个会议名称，还是国家权力机关呢？
注：人民代表大会不是一次会议或一个会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。
那在结束开会后，平时发生什么大事情，要怎么解决呢？
你是否也有这样的疑惑？
笔记：2、全国人民代表大会常务委员会（简称：全国人大常委会）的地位及其与全国人民代表大会的关系
（1）地位（性质）：全国人民代表大会的常设机关
（2）与全国人大的关系：
①对全国人民代表大会负责并报告工作。②全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定，选举并有权罢免全国人大常委会的组成人员。
全国人大
最高权力机关
产生、监督、领导
负责、报告工作
全国人大常委会
全国人大的常设机关
每届任期：5年
探究：地方人大与其他地方国家机关的关系
八年级（1）班学生通过网络观看了本市十六届人大二次会议直播。他们发现，这次会议期间，该市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长分别向大会作了工作报告，并提请人大代表审议。
思考：该市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长为什么要向本市人大报告工作？他们之间有什么关系？
提示：地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
笔记：3.地方各级人民代表大会的地位及其与其它国家机关的关系P69
地方各级人民代表大会常务委员会
地方各级人民政府
地方各级人民法院
地方各级人民检察院
地方各级监察委员会
行政
机关
审判
机关
检察
机关
监察
机关
地方各级人民代表大会
（1）地方各级人大的地位：地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，是本行政区域内人民行使国家权力的机关。
（2）地方各级人大与地方其他国家机关的关系：地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
全国人大与地方人大的对比
全国 人民代表大会 地方各级
人民代表大会
性质 最高国家权力机关 地方国家权力机关
代表 全国人民 本行政区域内人民
地位 最高 地方国家权力机关
与其他 国家机关的关系 其他中央国家机关 由它产生，对它负责，受它监督 其他地方国家机关
由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督
笔记：4.地方各级常委会的设置及其与本级人大的关系P69
地方各级人民代表大会常务委员会
省
市
县
地方各级人民代表大会
县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会，作为本级人民代表大会的常设机关，对本级人民代表大会负责并报告工作。
注意：乡镇人大并没有设常委会。
第七课 国家权力机关
【 人民代表大会的职权】
这一部部法律的出台，反映出人民代表大会在行使哪项职权？
立法权
立法权（制定、修改、废止法律的权力）
①全国人大及其常委会行使“国家立法权”。
全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律。
②省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会，依据宪法和法律制定地方性法规 。
归纳：法律的立、改、废。
人民代表大会的职权：（1）立法权
▲▲▲全国人大及其常委会——立法机关
注意：并非所有地方各级人大都是我国的立法机关。
省、自治区、直辖市人大及常委
设区的市、自治州的人大及常委
县、不设区的市人大及常委
（乡）镇人民代表大会
无地方立法权
有地方立法权
材料：3月12日下午3时，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。会议表决通过了：
关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划的决议；
关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算的决议。
十四届全国人大四次会议
材料说明人民代表大会在行使什么职权？
决定权
含义：各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
拓展：审查和批准国民经济和社会发展的计划；国家预算；
批准省、自治区、直辖市的设置；
决定特别行政区的设立及其制度；
决定战争与和平的问题。
人民代表大会的职权：（2）决定权
归纳：国家大政方针、重大事项、财政预算、规划的通过。
表决通过的是：未执行的事（计划、规划）
思考：全国人大在行使什么职权？请说明理由。
2026年3月12日，十四届全国人大常委会表决任命徐必久为生态环境部副部长，为《生态环境法典》落地配齐国家层面生态治理核心力量。地方上，2026年1月26日，云南省第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议表决通过人事任免事项，决定任命苏建宏为云南省生态环境厅厅长。
任免权
含义：各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力。 P81
拓展：根据宪法规定国家主席、副主席、中央军事委员会主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等是由全国人大选举产生的。国务院总理以及国务院其他组成人员、中央军委其他组成人员，由国家主席提名，全国人大决定任命的。
归纳：国家机关干部的选举、决定、罢免。
通过的是：人员
人民代表大会的职权：（3）任免权
3月5日上午，国务院总理李强作政府工作报告。
3月9日，最高人民法院院长张军代表最高人民法院作工作报告。
3月9日，最高人民检察院检察长应勇代表最高人民检察院作工作报告。
思考:材料体现了人民代表大会行使哪项职权
监督权
内容：
全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施；
县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
（听取、审议、审查“一府一委两院”工作报告）
归纳：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院一委”的工作。
人民代表大会的职权：（4）监督权
通过的是：已经执行的事（审议上年度工作报告）
（1）立法权
全国人大及其常委会行使国家立法权。全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会，依据宪法和法律制定地方性法规。
（4）监督权
①全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施
②县级以上人大及其常委会有权监督国家行政机关、审判机关、检察机关的工作。
（2）决定权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
（3）任免权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力
01
02
04
03
人民代表大会的职权
人民代表大会的职权
笔记：★5.人民代表大会的职权有哪些？
▲十四届全国人大四次会议主要成果 :
①审议并表决通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。
②审查并表决通过了2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划等。
③会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议。
④会议经表决，通过了生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法。
监督权、决定权
立法权
课堂活动：判断以下材料体现了人民代表大会的哪些职权？
决定权
监督权
1.如果是法律的立、改、废的决定则是立法权;
2.如果是对国家机关领导人员的任命、罢免的决定，则是任免权；
3.听取、审议“一府两院”工作报告、审查计划和预算执行情况、监督宪法和法律实施情况的决定则是监督权；
4.如果是批准/表决通过国家大政方针、规划、计划、预算的决定，是决定权。
人大四种职权的区分关键是看内容
注意
1、不要用材料中“决定”这个词来判断。并非见到“决定”二字就是决定权
2、听取、审议上年度的工作报告是监督权
3、批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权
疑难探究
人民代表大会职权
立法权
决定权
任免权
监督权
人大代表的权利
审议权
表决权
提案权
质询权
人民代表大会审议《政府工作报告》是属于________的_______权。
人大代表审议《政府工作报告》是属于 的 权。
人大代表通过《政府工作报告》是属于 的 权。
人大
监督
人大代表
审议
人大代表
表决
注意：要区分人民代表大会的职权和人大代表的职权
机关
组成人员
本课小结：
国家权力机关的组成和地位
★国家权力机关的组成和全国人民代表大会的地位
全国人民代表大会常务委员会的地位及其与全国人民代表大会的关系
地方各级人民代表大会的地位及与本级其他国家机关的关系
★人民代表大会的职权
立法权
决定权
任免权
监督权
▲ 本课重难点：
重点：认识国家权力机关的组成、人大的职权及其主要内容；
难点：人民代表大会的四大职权的联系和区别。
地方各级人民代表大会常务委员会的设置及其与本级人民代表大会的关系
国
家
权
力
机
关
3
课堂练习
1.【2025黑龙江中考】2025年3月5日，来自全国各地的人大代表汇聚北京，参加十四届全国人大三次会议，他们代表人民意愿，共商国是。这表明（ ）
A．全国人大代表行使决定权
B．人民直接行使管理国家的权力
C．人民代表大会制度是我国的根本政治制度
D．人民代表大会是我国的最高国家权力机关
【答案与解析】C 本题考查人民代表大会制度、国家权力机关。 C说法正确；
A：决定权属于人民代表大会，而非人大代表个人行使，故A说法错误；
B：人民通过人民代表大会间接行使国家权力，而非直接行使，故B说法错误；
D：全国人民代表大会是最高国家权力机关，故D说法错误。
C
3
课堂练习
2.【2025江苏中考】2025年3月,十四届全国人大第三次会议审议通过了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》（以下简称《代表法》）。据此完成下面小题。
上述材料表明全国人大依法行使（ ）
A．表决权 B．任免权 C．审议权 D．立法权
【答案与解析】D 本题考查全国人大的职权。D符合题意;
A：表决权是人大代表表决各项决定的权利，而非人大的职权，故A不符合题意；
B：任免权涉及国家机关人员的选举或罢免，材料未体现，故B不符合题意；
C：审议权是人大代表依法审议各项议案和报告的权利，故C不符合题意；
D
3
课堂练习
3.【2025宁夏中考改】2024 年 9 月 14 日，庆祝全国人民代表大会成立 70 周年大会隆重举行。某同学在听相关报道时记录了以下关键词，你认为与全国人民代表大会相关的是（ ）
①最高国家权力机关
②监督宪法实施
③公布法律
④提出议案和质询案
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案与解析】A 本题考查全国人民代表大会的地位和职权。①② 说法正确；③：公布法律是国家主席的职权，而非全国人民代表大会的职权，故③错误；④：提出议案和质询案的是人大代表的职权，而非人大的职权，故④错误；
A
3
课堂练习
4．【2025河南中考】阅读材料，完成任务。
中华人民共和国主席、副主席的选举程序
联系道德与法治课程内容，分析上图，可以得出哪些结论？（8分）
答：①上图中，“国家主席、副主席由全国人民代表大会选举产生”，体现了全国人大是最高国家权力机关。
②上图中，“全国人民代表大会举行会议选举主席、副主席”，体现了全国人大在行使任免权。
③上图中，“国家主席、副主席的整个选举程序”，体现了人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
④上图中，“根据多数代表意见确定正式候选人名单”，体现了人民代表大会制度实行民主集中制原则。

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