资源简介

(共113张PPT)
必修2
经济与社会
0
5
第
5
课
我国的生产资料所有制
1.理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多
种分配方式并存，
社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义
制度优越性，又
同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的
伟大创造。
2.了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济
相互促进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不
动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
考点一 坚持公有制为主体
考点二 我国的非公有制经济
主干构建 知识导引
抽丝剥茧 考点突破
作业手册
答案速查【听】
答案速查【作】
根本特征
集体
公有资产
主导作用
国有
市场经济
私营经济
创业就业
市场竞争力
经济人士
考点一 坚持公有制为主体
1.物质资料生产与生产资料所有制
2.我国在社会主义初级阶段的生产资料所有制
内容 坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展
地位 是中国特色社会主义制度的重要支柱,体现了中国特色社会主
义制度的优越性
要求 在新时代,必须以习近平经济思想为科学指引,在坚持社会主义
各项基本经济制度的基础上,推动经济高质量发展
［提醒］关于所有制的六个地位
①生产资料所有制——生产关系的核心、经济制度的基础。
②我国生产资料所有制——中国特色社会主义制度的重要支柱。
③公有制——主体地位。
④国有经济——主导作用。
⑤国有企业——中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
⑥非公有制经济——社会主义市场经济的重要组成部分。
3.公有制主体地位
地位 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本
特征
组成 包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国
有成分和集体成分
作用 从经济制 度角度 公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作
出了突出贡献,是社会主义经济制度的基础
从生产力 角度 以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产
资料公有制适应社会化大生产要求,是社会主义国家对
社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础,有利于
推动经济高质量发展
（续表）
作用 从共同富 裕角度 以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产资
料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度,
体现了人们在生产资料占有上的平等关系,能防止两极
分化,有利于人民共享发展成果,实现共同富裕
主要体现 公有资产在社会总资产中占优势;国有经济控制国民
经济命脉,对经济发展起主导作用
（续表）
［提醒］正确理解公有制的主体地位
①公有制占主体≠国有经济占主体。
②公有资产在社会总资产中占优势≠国有资产占优势。
③对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济占支配地位≠
所有行业和领域，国有经济都占支配地位；退出某些部门和行业，不
代表削弱作用、不改变公有制的主体地位。
4.我国的国有经济
(1)地位与作用：①国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作
用。②国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济
命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
(2)实现形式：国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社
会主义的重要物质基础和政治基础，是推进中国式现代化、保障人民
共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
(3)发展壮大(措施)
①全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导→充分发挥国有
企业党组(党委)领导核心作用和政治核心作用。
②分类推进国有企业改革→将国有企业分为商业类和公益类
(进一步明晰不同类型国有企业功能定位，完善主责主业管理，明确国
有资本重点投资领域和方向)→推动国有企业同市场经济深度融合。
③加快国有经济布局优化和结构调整→推动国有经济进一步聚焦战略
安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能→向关系国家安全、国
民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益
性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
④探索公有制多种实现形式→完善中国特色现代企业制度→推进股份
制改革→健全公司法人治理结构(深化国有资本投资、运营公司改革)。
⑤深入实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业→
完善国有资产管理体制→以管资本为主推进国有资产监管机构职能转
变、改革国有资本授权经营体制、推动国有资本合理流动优化配置、
推进经营性国有资产集中统一监管→不断增强国有经济竞争力、创新
力、控制力、影响力、抗风险能力；(完善管理监督体制机制，增强各
有关管理部门战略协同；推动国有资本和国有企业做强做优做大，增
强核心功能，提升核心竞争力)。
⑥深化国有企业改革→发展混合所有制经济→培育具有全球竞争力的
世界一流企业。
［提醒］股份制公司包括有限责任公司和股份有限公司两种形式
(结合《法律与生活》自主创业的知识，理解探索公有制多种实现形式，
完善中国特色现代企业制度)。公司的组织结构如图：
5.发展壮大农村集体经济
(1)制度安排：深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。
(2)创新经营：巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，
发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。
1.生产资料公有制是中国特色社会主义制度的重要支柱。
纠正：_______________________________________________________
_________________
公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义
制度的重要支柱。
2.[2024·浙江1月选考，4④] 非公有资产在社会总资产中具备某种量的
优势。
纠正：________________________________
公有资产在社会总资产中占优势。
3.[2025·黑吉辽内蒙古卷，4②] “电费管家”为企业量身定制用电优化方
案，引导企业错峰用电。“电费管家”的推广增强了国有经济的创新力和
控制力。
纠正：_______________________________________________________
_______________________
“电费管家”产品推广主要围绕用电企业的用电管理问题，与国
有经济控制力关联不大。
4.[2025·广东卷，5④] 村集体将农户闲置资源整合并办证确权入股合作
社，这是通过确权将土地由集体所有变更为公司所有。
纠正： ______________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
我国农村土地实行集体所有制，这里的确权是对农户土地经
营权等相关权益的确认，土地的所有权依然是集体所有，并没有变更
为公司所有。
考向一 公有制经济及其作用
【典例1】 [2025·天津卷] 创新不问“出身”。支持民营企业在战略性新
兴产业、未来产业等领域投资和创业，加强对民营企业及经营者原始
创新的保护……国家增强支持力度，鼓励民营企业进行科研创新，大
力发展新质生产力。这表明，非公有制经济( )
A.创新发展的环境在不断优化
B.在创新发展中居于主导地位
C.和公有制经济相辅相成、相得益彰
D.在社会主义经济制度中的地位不断提升
√
[解析] 国家增强对民营企业科技创新的支持力度，鼓励其在战略性新兴产业、未来产业等领域投资和创业，加强对民营企业及经营者原始创新的保护，为民营企业创造了更公平、更有利的创新环境。这表明非公有制经济创新发展的环境在不断优化，A符合题意。
在我国，国有经济在国民经济中居于主导地位，民营企业是重要力量，B排除。
材料强调国家对非公有制经济创新发展的支持，未体现非公有制经济和公有制经济相辅相成、相得益彰的关系，C排除。
社会主义经济制度的基础是生产资料公有制，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，D排除。故本题选A。
考向二 发展壮大国有经济
【典例2】 [2024·江苏卷] 近年来,国有企业分拆上市的步伐加快。分拆
上市既是国有企业拓展融资渠道的有效途径,也是我国培育战略性新兴
产业、打造“专精特新”“小巨人”企业的有力工具。由此可见( )
A.国有经济的主导作用得到加强
B.分拆上市是国有经济活力之源
C.发展壮大国有经济需要探索新的实现形式
D.分拆上市不会改变国有企业整体价值估值
√
[解析] 分拆上市既是国有企业拓展融资渠道的有效途径,也是我国培育战略性新兴产业、打造“专精特新”“小巨人”企业的有力工具。这表明国有企业在探索新的实现形式以发展壮大国有经济,故C正确。
国有经济的主导作用主要体现在控制力上,对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。材料未体现国有经济的主导作用得到加强,故A排除。
分拆上市能够促进国有经济发展,但不是国有经济活力之源,故B排除。
一个企业如果业务模块比较多,通过分拆上市相当于分开估值,可能会提高企业的估值。因此,分拆上市可能会改变国有企业整体价值估值,故D错误。故本题选C。
借题发挥
国有企业在国民经济中的作用
考向三 激发集体经济发展活力
【典例3】 ［2025·全国新课标卷］近些年,某村在发展枣梨种植等传统
产业的基础上,着力建设电商产业园,先后培育出14家电商企业助销农产
品;合力打造民宿一条街,定期举办梨花节等特色活动。2024年,该村村集
体收入比2020年增长106%,村民人均纯收入达3.92万元。该村的致富路
径是( )
①降低生产成本,增强产品竞争力 ②引入新型营销模式,扩大产品销售
③发挥集体经济优势,发展特色旅游业 ④专注传统产业发展,保持产业
结构稳定
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] 材料强调该村通过建设电商产业园和举办特色活动增加村集体
收入和村民收入,并没有涉及降低生产成本,①排除。
该村建设电商产业园,培育14家电商企业,利用电商这一新型营销模式拓展农产品销售渠道,帮助农产品更高效地触达市场,从而扩大产品销售,增加收入,②正确。
该村合力打造民宿一条街,定期举办梨花节等特色活动。这是依托当地梨树资源和集体力量发展乡村旅游业,吸引游客,带动民宿、餐饮等配套产业发展,形成新的经济增长点,③正确。
该村在发展枣梨种植等传统产业的基础上,还进行了创新,如发展电商、打造民宿、举办特色活动等,并非“专注传统产业发展,保持产业结构稳定”,④排除。故本题选C。
考点二 我国的非公有制经济
1.我国现阶段的非公有制经济
性质 非社会主义性质的经济
组成 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混
合所有制经济中的非国有成分和非集体成分
地位 是社会主义市场经济的重要组成部分
作用 ①成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要
领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源
②为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳
动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
（续表）
2.我国坚持多种所有制经济共同发展的原因
根本原因 我国社会主义初级阶段不平衡、不充分的生产力发展状况
地位 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要
组成部分，是我国经济社会发展的重要基础
必要性 在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相
互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发
展，统一于社会主义现代化建设进程之中
重要性 多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长
处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方
面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推
动经济高质量发展
（续表）
［提醒］混合所有制经济≠非公有制经济；社会主义市场经济≠社会主
义经济
(1)混合所有制经济往往是多种经济成分共同投资形成的。其中的国有
成分和集体成分,属于公有制经济。如果公有制控股,就可以认定为公有
制企业,有利于巩固公有制经济的主体地位。
(2)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,但不属于社会主
义经济,社会主义经济特指公有制经济。
(3)公有制经济和非公有制经济在我国所有制结构中和在国民经济中地
位不平等,而在社会主义市场经济中和法律上地位平等。
3.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
角度 内容
制度 环境 培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发
展的制度环境
平等 环境 营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参
与竞争、同等受到法律保护的市场环境。营造公平竞争环境,要
打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,在市场准入、审批
许可、经营运行、招投标、军民融合等方面,为非公有制企业发
展创造充足市场空间
角度 内容
政策 促进 依法保护民营企业产权和企业家权益,贯彻落实包括市场准入、
企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,
形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围
竞争 能力 支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,
提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场
竞争力
（续表）
角度 内容
素质 提高 全面构建亲清政商关系,促进非公有制经济人士健康成长,弘扬企
业家精神,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事
业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、
诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社
会形象
（续表）
4.全面认识企业经营成功的因素
(1)企业要制定正确的经营战略，顺应时代发展的潮流,抓住机遇,加快发展。
(2)企业要提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己
在价格、产品质量、服务水平、品牌效应等方面的竞争优势。
(3)企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权
责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；
要培育有利于激发和保持活力的企业文化。
(4)公司从事经营活动，必须守法经营、公平竞争、诚信守约；承担社
会责任，讲求社会效益,树立良好的信誉和企业形象。
(5)根据经营情况，加快企业兼并、企业重组或强强联合，增强企业实力，
形成规模效益；建立现代企业制度，进行规范的公司制改革，形成权责
明确、互相制衡的组织机构，提高企业的运行效率和管理的科学性。
(6)加强对企业员工的培训，提高劳动者的素质和技能；积极维护劳动
者的合法权益，打造和谐的劳动关系。
(7)结合企业的所有制形式，如国有企业、混合所有制企业、非公有制
企业等，根据自身特点和要求分析具体发展措施。
(8)其他措施:坚持经济效益和社会效益的统一;贯彻新发展理念,深化企
业改革;坚持“引进来”与“走出去”并重;等等。
【“两会”链接】2026年《政府工作报告》——“充分激发各类经营主体活力”
（1）总体要求：坚持和落实“两个毫不动摇”。
（2）国有经济：制定和实施进一步深化国资国企改革方案，推进国有经济布局优化和结构调整。
（3）民营经济：完善民营经济促进法配套法规政策，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。
（4）企业：完善中国特色现代企业制度。大力弘扬企业家精神，促进年轻一代企业家健康成长。推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。分型分类精准帮扶个体工商户发展。下更大力气解决拖欠企业账款问题。持续打造一流营商环境，更好支持企业安心经营、高质量发展。
1.非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分,是推动我国生产力发
展的主要力量。
纠正：_________________________________________________________
_________________________________________________________________
社会主义经济是公有制经济,非公有制经济是社会主义市场经济
的重要组成部分，是推动我国生产力发展的重要力量而不是主要力量。
2.鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要保证非公有制经济优先使用
资源要素。
纠正：_______________________________________________________
_____________________
鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要保证各种所有制主体依
法平等使用资源要素。
3.支持非公有制经济发展要做到利润平等、效益平等、风险平等。
纠正：__________________________________________________________
支持非公有制经济发展要做到权利平等、机会平等、规则平等。
4.[2023·重庆卷，5①] 民营经济的活力源于国有经济的引导。
纠正：_______________________________________________________
___________
企业经营的直接目的是获得利润，民营经济的活力源于自身的
利益驱动。
5.公有制经济与非公有制经济地位平等。
纠正： ______________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
①在功能定位上，二者都是社会主义市场经济的重要组成部
分，都是我国经济社会发展的重要基础。②在市场竞争中，二者地位
是平等的，都是平等的市场主体。③在政策待遇上，国家营造各种所
有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到
法律保护的市场环境，依法监管各种所有制经济，培育更多充满活力
的市场主体。④在我国国民经济中，公有制经济占主体地位。
考向一 非公有制经济发展
【典例1】 [2024·浙江1月选考] 由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商
户明显复苏。2023年前三季度，新增个体工商户1 719.6万户，同比增长11.7
％；登记在册个体工商户达1.22亿户，占经营主体总量的67.3％；超过7万户
个体工商户升级为企业。这表明我国( )
①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化
②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升 ③个体工商户受益于 “两
个毫不动摇”的政策④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 本题考查坚持“两个毫不动摇”。超过7万户个体工商户升级为企
业,表明我国部分经营主体的所有制经济形式在发生变化,①符合题意;
由于各项政策措施叠加发力,全国个体工商户明显复苏,表明我国个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策,③符合题意;
材料未体现非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升,②排除;
公有资产在社会总资产中有量的优势,④排除。
考向二 多种所有制经济共同发展
【典例2】 [2025·湖南卷] 2025年4月30日通过的《中华人民共和国民
营经济促进法》将“毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支
持、引导非公有制经济发展”和“促进民营经济健康发展和民营经济人士
健康成长”写入其中。该法的出台( )
①科学合理配置了民营企业的权力与责任 ②能稳定民营经济发展预期,
提振市场信心 ③有利于引导和规范民营经济组织的经营活动 ④完善
了法律体系,确保民营企业高质量发展
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 《中华人民共和国民营经济促进法》主要从宏观层面鼓励、支持、引导民营经济发展,促进其健康成长,并不是直接科学合理配置民营企业的权力与责任,①排除。
该法将“两个毫不动摇”以及促进民营经济健康发展等内容写入其中,以法律的形式为民营经济发展提供保障。这让民营经济主体感受到国家对民营经济的重视和支持,从而稳定民营经济发展预期,提振市场信心,②正确。
该法的出台为民营经济组织的经营活动设定了法律框架和规范,引导民营经济组织在法律允许的范围内合法经营,③正确。
该法完善了法律体系,但“确保”一词过于绝对,法律提供保障,但高质量发展还需市场、企业等多方努力,④排除。故本题选C。
考向三 企业经营
【典例3】 [2025·河北卷] 2024年，《河北省特色产业集群“共享智造” 行
动方案》出台，在全国率先推进“共享智造”：围绕生产制造的各环节，依
托数字化、智能化基础设施，通过共享生产资源、技术、服务能力等，优
化资源配置，推动降本增效，促进转型升级。下列情形能体现 “共享智造”
的是( )
①企业邀请专家对员工进行培训，提高其职业技能
②通过工业互联网平台拆解订单，多企协同完成任务
③建立智能检验检测中心供各企业使用，减少重复购置
④企业和供应商建立长期合作关系，增强供应链稳定性
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] “共享智造”即围绕生产制造的各环节，依托数字化、智能化基
础设施，通过共享生产资源、技术、服务能力等，优化资源配置，推
动降本增效，促进转型升级。企业邀请专家对员工进行培训，并未依
托数字化、智能化基础设施，未体现“共享智造”，①排除。
通过工业互联网平台拆解订单，依托数字化、智能化基础设施，优化资源配置，促进多企协同完成任务，体现了“共享智造”，②正确。
建立智能检验检测中心供各企业使用，减少重复购置，有利于推动降本增效，③正确。
企业和供应商建立长期合作关系，属于企业间的合作，未体现“共享智造”，④排除。故本题选C。
作业手册
一、选择题(每小题3分，共48分)
1.[2026·天津静海区阶段练习] 国家市场监管总局数据显示：截至2025
年5月底，全国实有民营经济组织1.85亿户，占经营主体总量的96.76%，
同比增长2.3%。据此，一些人开始对公有制的主体地位产生怀疑和担
忧。下列能驳斥该观点的是( )
①公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献
②公有制涵盖范围广泛，不能仅从市场主体的数量来判断其地位 ③民
营经济与公有制经济不是相互冲突的，二者相辅相成、共同发展 ④国
有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域仍占支配地位
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] ①表明公有制经济的重要作用和历史贡献，但并未直接回应和驳
斥题干中因民营经济组织数量占比高而产生的对公有制主体地位的怀疑。
公有制经济贡献大不等于在当前结构中仍占主体地位，①不符合题意。
公有制的主体地位主要体现在公有资产在社会总资产中占优势以及国有
经济控制国民经济命脉，而不是看经营主体的数量。②直接驳斥了怀疑
论者的错误衡量标准，符合题意。
③强调二者关系是相辅相成的，但并未正面论证为何在民营经济组织数量如此之多的情况下，公有制仍占主体地位，不符合题意。
④指出了国有经济主导作用的体现。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济依然占支配地位，这确保了公有制经济的根本优势，④符合题意。故本题选C。
2.[2026·河北保定部分学校联考] 2025年7月，国务院国资委在部署下半
年工作时强调，国资央企要把发展新质生产力摆在更加突出的位置，
不断提高全要素生产率，努力开启增长的“第二曲线”，加快实现从要素
大量投入的“汗水型增长”向科技创新驱动的“智慧型增长”转变。可见，
由“汗水型增长”向“智慧型增长”转变有利于( )
①我国多种所有制经济发挥各自优势，实现共同发展
②扩大国有企业的规模，提高国有企业的市场活力
③稳定国家经济的基石，保持国家经济稳定和发展
④不断增强国有经济竞争力、创新力、抗风险能力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] 材料强调国资央企的发展，不涉及我国多种所有制经济发挥各
自优势，①排除。
由“汗水型增长”向“智慧型增长”转变强调国有企业要提高全要素生产率，不涉及扩大国有企业规模，②排除。
国资央企要把发展新质生产力摆在更加突出的位置，不断提高全要素生产率，体现了由“汗水型增长”向“智慧型增长”转变有利于不断增强国有经济竞争力、创新力、抗风险能力，稳定国家经济的基石，保持国家经济稳定和发展，③④正确。
3.[2026·山东潍坊阶段练习] 2025年7月，经国务院批准，中国雅江集团
有限公司(第99家中央企业)正式成立；同日，雅鲁藏布江下游水电工程
正式开工。雅鲁藏布江下游水电工程突破抗震、生态、智能建造三大
世界难题，总投资1.2万亿元，将重塑西藏经济格局，更关乎国家能源
安全与南亚地缘战略。材料表明( )
①攻克复杂科技难题必须充分发挥新型举国体制优势 ②中央企业在推进中国式现代化进程中承担着重大战略使命 ③巨额投资有利于推动民族地区经济高质量发展 ④要将国有资本全部集中到前瞻性战略性新兴产业
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 并非攻克所有复杂科技难题都必须发挥新型举国体制优势，①
说法绝对，排除。
中国雅江集团有限公司作为中央企业，其承担的雅鲁藏布江下游水电工程将重塑西藏经济格局，关乎国家能源安全，体现了中央企业在推进中国式现代化进程中承担着重大战略使命，②正确。
“总投资1.2万亿元，将重塑西藏经济格局，更关乎国家能源安全与南亚地缘战略”，说明巨额投资可以推动西藏经济高质量发展，③正确。
④说法过于绝对，也不符合现实，排除。故本题选C。
4.2025年7月，国务院国资委经国务院批准，组建中国雅江集团有限公
司。组建中国雅江集团有限公司(以下简称“雅江集团”)，是以习近平同
志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策，是深入落实总
体国家安全观、能源安全新战略和新时代党的治藏方略，保障雅鲁藏
布江下游水电工程顺利建设运营的重要举措。雅江集团的成立有利于
( )
①增强国有经济在能源领域的控制力，保障国家的能源安全 ②发挥国
有经济的主导作用，减少西藏边远地区的绝对贫困 ③服务国家战略目
标，提高国有资本效率，增强国有企业活力 ④优化国有经济布局和结
构调整，聚焦重要行业和关键领域
A.①② B.③④ C.②③ D.①④
√
[解析] 雅江集团涉及水电工程，属于能源领域，其成立有利于增强国
有经济在能源领域的控制力，从而保障国家能源安全，①正确。
中国已历史性解决绝对贫困问题，②排除。
题干强调保障能源安全等战略意义，未突出提高国有资本效率和增强国有企业活力，③不符合题意。
雅江集团聚焦水电这一重要能源领域，其成立有利于优化国有经济布
局和结构调整，聚焦重要行业和关键领域，④正确。
5.[2026·山东菏泽月考] 2025年7月23日，国家发展改革委召开企业座谈
会时提出，将健全国企民企协同发展的体制机制。参会企业表示，将
建立和完善中国特色现代企业制度，不断加强企业管理，有序开展市
场竞争，相互取长补短、深化合作，更好实现共同发展。国企民企协
同发展( )
①是基于国企和民企都是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量 ②表
明我国坚持社会主义生产资料所有制，坚持“两个毫不动摇” ③有利于
企业拓展合作空间，不断增强竞争力、控制力和影响力 ④能够提升发
展整体效益，彰显中国特色社会主义制度的优越性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，民营企业是推动经济社会发展的重要力量，①错误。
我国坚持社会主义生产资料所有制，坚持“两个毫不动摇”，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。国企民企协同发展，体现了对两种所有制经济的重视，符合“两个毫不动摇”，②正确。
“增强竞争力、控制力和影响力”是对国有企业的要求，③错误。
国企民企协同发展，相互取长补短、深化合作，能够提升发展的整体效益，彰显了中国特色社会主义制度的优越性，④正确。故本题选C。
6.[2026·陕西部分学校质检] 2025年6月13日，上海市国资委联合市工商
联印发《关于进一步促进我市地方国有企业与民营企业协同发展的指
导意见》(以下简称《指导意见》)，鼓励国企民企双向进入、交叉持股。
《指导意见》提出促进国企民企在“3+6”产业领域合作，共建联合实验
室，推动成果转化，还在传统产业转型、存量资源盘活等多方面给出
合作指引。《指导意见》的出台( )
①为国企和民企协同创新、资源共享提供了政策支持
②标志着国企与民企在国民经济中的地位实现了平等
③旨在促进不同所有制经济相互取长补短、共同发展
④表明混合所有制经济是公有制经济的主要实现形式
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 《指导意见》明确提出共建联合实验室，推动成果转化，还在
存量资源盘活等多方面给出合作指引，这些都是给国企与民企协同创
新、共享资源的政策支持，旨在促进不同所有制经济相互取长补短、
共同发展，①③符合题意。
国企与民企在国民经济中的地位不平等，在市场竞争中的地位是平等的，②排除。
公有制经济主要实现形式是股份制，不是混合所有制，④排除。故本题选B。
7.[2026·山东聊城百师联盟联考] 2025年，国资国企持续从战略性新兴
产业和传统产业“两端发力”，尤其是产业焕新行动、未来产业启航行动
不断推进；重视重组并购战略性新兴业务后的整合融合，完善形成与
战略性新兴产业和未来产业发展相适应的治理结构和运营机制；在深
海装备、能源技术、数字智能、新材料及绿色低碳等前沿领域取得了
一系列突破性成果。这表明国资国企( )
①优化国有资本布局，带动不同所有制经济共同发展
②向前瞻性战略性新兴产业集中，强化战略支撑作用
③营造公平竞争市场环境，更好发挥国有经济主导作用
④进一步提高资源的利用效率，增强企业的市场竞争力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 题干明确提到国资国企向战略性新兴产业集中(如产业焕新行动、未来产业启航行动)，并在前沿领域取得突破性成果。这体现了国资国企对国家战略的支撑作用，②正确。
题干中完善治理结构和运营机制有助于优化资源配置、提高利用效率；“取得了一系列突破性成果”直接增强了企业的市场竞争力。④正确。
题干仅涉及国资国企自身行动(如重组并购)，未提及“带动不同所有制经济共同发展”，①不符合题意。
题干未涉及“营造公平竞争市场环境”，主要聚焦国资国企内部调整和突
破，③不符合题意。
8.[2026·山东部分学校联考] 2025年8月29日,山东省国资委召开全省市
级国有企业改革深化提升行动专题推进会。会议强调,各市要在优化产
业布局、推动科技创新等方面持续发力,健全市场化经营机制,提升公司
治理水平,完善新型经营责任制,优化收入分配机制。上述措施的传导路
径正确的是( )
①优化产业布局→减少国企投资覆盖领域→降低多元化经营风险→提升
国企抗风险能力 ②推动科技创新→加大关键领域的研发投入→突破核心
技术瓶颈→增强国企核心竞争力 ③完善新型经营责任制→明确经营者权
责边界→激发管理团队活力→提升国企运营效率 ④优化收入分配机制→
提高员工平均薪酬标准→降低生产经营成本→实现国企利润增长
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 优化产业布局并非单纯减少国有企业投资覆盖领域，①排除。
推动科技创新的直接举措是加大关键领域研发投入，投入增加后可集
中力量突破核心技术瓶颈，核心技术瓶颈突破能够解决国企“卡脖子”问
题，最终增强国企核心竞争力，②正确。
完善新型经营责任制通过明确权责激发管理者积极性，有利于提升国企运营效率，③正确。
提高员工平均薪酬标准会增加企业生产经营成本，④排除。
9.[2026·广东清远质检] 广东A村通过村委会统筹流转土地，在荒坡山
地建成了40公顷香水柠檬种植基地，并整合闲置建设用地，打造集种
植、科普、游玩、展销于一体的檬趣农旅园产业中心。该中心采用“合
作社+农户”模式，吸纳100余名村民参与种植、服务等工作，推动群众
人均月收入增加2000余元，实现“足不出村、务工增收”。该模式有利于
( )
①深化农村土地制度改革，发展壮大非公有制经济 ②盘活利用农村闲
置资源，激发农村经济发展活力 ③因地制宜发展特色农业，实现产供
销一体化经营 ④增强村集体的经营能力，增加农民的转移性收入
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] 材料中提到的土地流转和闲置建设用地整合是在农村集体土地
所有权不变的前提下进行的，属于农村集体经济经营方式的创新，而
非农村土地制度改革，且“合作社+农户”模式属于集体经济范畴，非公
有制经济在材料中未体现，①排除。
材料中村委会统筹流转土地，在荒坡山地建种植基地，整合闲置建设用地，说明A村通过盘活荒坡、闲置土地等农村闲置资源，发展农旅产业，激发了农村经济发展的内生动力和活力，②正确。
材料中“在荒坡山地建成了40公顷香水柠檬种植基地”体现了因地制宜发展特色农业；“打造集种植、科普、游玩、展销于一体的檬趣农旅园产业中心”，表明实现了产供销一体化经营。③正确。
该模式通过“合作社+农户”模式吸纳村民就业，增加的是农民通过劳动获得的工资性收入，而非转移性收入，④排除。
10.[2026·甘肃多校第二次联考] 2025中国民营企业500强榜单发布。其
中，营收总额超过千亿元的企业有105家，较上年增加8家，其中超过
5000亿元的企业有11家，较上年增加2家。此外，共有29家民营企业
500强入围2025年的《财富》世界500强榜单。据此可推知( )
①民营企业是我国稳定经济增长的重要力量 ②民营企业是社会主义经
济的重要组成部分 ③民营经济与公有制经济公平公正参与市场竞争
④我国为民营经济的发展提供了良好的发展环境
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] 从部分民营企业500强的营业收入可看出，民营企业是我国稳定
经济增长的重要力量，①可选。
民营企业是社会主义市场经济的重要组成部分，②错误。
材料未涉及民营经济与公有制经济公平公正参与市场竞争，③不选。
从2025年营收总额超过千亿元的民营企业和营收总额超过5000亿元的民营企业数量均增长可推知，我国为民营经济的发展提供了良好的发展环境，④可选。
11.[2026·河北部分学校质检] 《中华人民共和国民营经济促进法》第十
二条规定：“国家保障民营经济组织依法平等使用资金、技术、人力资
源、数据、土地及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源。”第
二十四条规定：“金融机构在授信、信贷管理、风控管理、服务收费等
方面应当平等对待民营经济组织。”这些规定有利于( )
①推动多种所有制经济共同发展，激发非公有制经济活力 ②深化国企
混合所有制改革，探索公有制多种实现形式 ③保障市场公平竞争，破
除民营经济生产要素获取的障碍 ④强化金融机构监管，要求国有银行
主导民营企业融资
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 材料中民营经济促进法的规定有利于推动多种所有制经济共同
发展，激发非公有制经济活力，保障市场公平竞争，破除民营经济生
产要素获取的障碍，①③正确。
材料与国企混合所有制改革无直接关联，②排除。
“要求国有银行主导民营企业融资”的说法错误，④排除。故本题选B。
12.[2026·河南信阳月考] 为破解高标准农田建设过程中土地规模流转难、
品种统一推广难等问题，某县成功摸索出“县供销社+乡镇专业合作社
联合社+村股份经济合作社+保险公司+银行”的供销农业生产“五统一”
全程托管服务模式，开展小麦、玉米的农业社会化服务，有力地促进
了小麦、玉米等农作物的高产种植。该模式能够( )
①培育新型农业经营主体，发展壮大农村集体经济 ②赋予农民充分的
财产权益，激发农户种植积极性 ③完善农业社会化服务体系，推进农
业现代化发展 ④深化农村土地制度改革，激发农村土地要素活力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 该县通过培育乡镇专业合作社联合社、村股份经济合作社等新型农业经营主体，发展壮大农村集体经济，①正确。
题干未体现“赋予农民充分的财产权益”的内容，②排除。
“五统一”全程托管服务模式通过整合县供销社、保险公司、银行等主体，提供全程托管服务，能够完善农业社会化服务体系，提升规模化、标准化生产水平，推进农业现代化发展，③正确。
该模式是农业经营方式的创新(生产托管服务)，并非“农村土地制度改革”(土地制度改革涉及土地所有权、承包权、经营权的制度调整)，④排除。故本题选A。
13.[2026·江苏无锡期中] 国有股权无偿划转是指符合法律规定的主体之
间无偿转移企业国有股权的行为。2025年9月，中国石油集团拟将其持
有的5.41亿股中国石油A股股份划转给中国移动集团，划转对价为0元。
中国移动的数字化能力与中国石油的能源场景结合，共同推动新一代
信息技术与能源产业深度融合。此次中石油对中国移动的股权划转，
旨在( )
A.降低运营成本，提高其A股市场股价
B.深化国企间战略合作，实现优势互补
C.依托数字应用，转变为混合所有制企业
D.拓宽投资渠道，促进关键领域深度协同
√
[解析] 此次股权划转是国企间的无偿转让，核心目的是推动产业融合，并非降低运营成本，且企业股价受多种因素影响，股权划转不能直接提高A股市场股价，A错误。
中国移动的数字化能力与中国石油的能源场景结合，能实现国企间优势互补，深化战略合作，这与股权划转的核心目标一致，B正确。
本题并未涉及引入非公有资本，不会使中国石油转变为混合所有制企业，C错误。
此次股权划转是国企间的股权调整，并非拓宽投资渠道，D不符合题意。故本题选B。
14.[2026·海南部分学校联考] 2025年7月29日，第六届全国非公有制经
济人士优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会在北京召开，100名
非公有制经济人士和新的社会阶层人士获得“优秀中国特色社会主义事
业建设者”称号。党和国家隆重表彰非公有制经济人士( )
①是基于国家的宏观调控是经济健康发展的重要保证
②目的是激励他们弘扬企业家精神，践行社会责任
③传递了鼓励、支持、引导非公有制经济发展的决心
④明确了民营企业是我们党执政兴国的依靠力量
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] 国家表彰非公有制经济人士，主要是鼓励非公有制经济发展，
并非基于宏观调控对经济健康发展的作用，①不符合题意。
国家表彰非公有制经济人士的核心目的之一是鼓励他们发挥企业家精神，积极履行社会责任，从而推动经济社会发展，②正确。
党和国家通过表彰行为，明确传递了党和国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展的决心，③正确。
国有企业是我们党执政兴国的依靠力量，④排除。
15. 2026年《政府工作报告》指出，更大力度保障和改善民生，坚持民生为大，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进高质量充分就业，加强社会保障和服务，强化基本医疗卫生服务。下列关于更大力度保障和改善民生的推导过程正确的是（ ）
①发挥国有企业就业引领作用→各类主体更好履行稳岗扩岗的社会责任→扩大就业岗位供给→促进社会和谐稳定　②强化再分配调节→完善转移支付制度→缩小区域间的经济发展差距→增强人民群众的幸福感　③落实全民参保计划→扩大医保覆盖率→促进公共服务均等化→减轻居民医疗负担　④严格产品准入管理→减少过度进入→从需求侧发力化解供需矛盾→防范低质恶性竞争损害群众消费权益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] 发挥国有企业在就业中的引领作用,能带动各类市场主体积极履行稳岗扩岗的社会责任,进而扩大就业岗位供给,促进社会和谐稳定,①正确。
强化再分配调节(如完善转移支付制度),可通过财政资金的区域调配,缩小区域间的经济发展差距,从而提升人民群众的幸福感,②正确。
“扩大医保覆盖率”与“促进公共服务均等化”并非直接的因果传导,③排除。
“严格产品准入管理→减少过度进入”是从供给侧规范市场,并非“从需求侧发力化解供需矛盾”,④不选。故本题选A。
16.[2026·江苏无锡期中] 运用AI算法以智能柔性穿戴重塑外骨骼形态的
无锡远也科技和领跑国产GPU的摩尔线程入选《麻省理工科技评论》“
50家聪明公司”榜单(TR50)。有评论指出，企业发展需要聪明地研发和
使用新技术，聪明地理解市场和商业机会。这启示企业要( )
①锚定市场，制定正确的经营战略 ②加强管理，完善管理体制机制
③加强研发，培育核心科技的高地 ④自主创新，建设现代化经济体系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] “运用AI算法以智能柔性穿戴重塑外骨骼形态的无锡远也科技和
领跑国产GPU的摩尔线程入选《麻省理工科技评论》‘50家聪明公司’榜
单”，说明企业要加强研发，培育核心科技的高地；“企业发展需要聪明
地研发和使用新技术，聪明地理解市场和商业机会”，说明企业要锚定
市场，制定正确的经营战略。①③正确。
材料不涉及管理体制机制的完善，②不选。
建设现代化经济体系是国家层面的举措，④不选。故本题选B。
二、非选择题(共24分)
17.(12分)阅读材料，完成下列要求。
新时代中国坚持以人民为中心的发展思想，在激发民营经济活力
与提升城市品质的协调发展中，谱写了高质量发展的壮美画卷。
2025年上半年，我国民营经济保持强劲增长势头。民营企业数量
突破5800万户，占全国企业总量的90%以上。民营企业进出口总额达
12.48万亿元，连续21个季度保持增长。多地制造业民间投资增速显著，
部分省份固定资产投资增速高于全国平均增速。
这些成绩的取得，得益于国家持续优化营商环境，召开民营企业
座谈会，出台《中华人民共和国民营经济促进法》，推出一系列政策
“组合拳”……为民营经济发展提供了有力保障。
结合材料，运用经济与社会知识，分析我国为什么要毫不动摇鼓励、
支持、引导民营经济的发展。
[答案] ①民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。坚持公有制
为主体、多种所有制经济共同发展是我国基本经济制度的核心内容。
2025年上半年，民营企业数量占全国企业总量的90%以上，说明民营经
济是市场主体的“主力军”，支持其发展是坚持和完善我国基本经济制度
的必然要求，有利于保障市场经济的多元性与活力。(4分)
②民营经济在推动经济增长、激发创新、增加就业、扩大开放、促进投资等方面作用重大。民营经济持续增长可带动就业、增加税收，为经济增长提供稳定支撑；2025年上半年民营企业进出口总额持续增长，
表明民营经济是我国外贸“生力军”，在稳定外贸、提升竞争力方面不可替代；多地制造业民间投资增速突出，表明民营经济是制造业投资的重要主体，能推动产业升级、结构优化，助力实体经济发展。(4分)
③毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济的发展符合“两个毫不动摇”的要求，能增强民营企业发展信心，激发市场主体创造力，有利于推动我国经济实现高质量发展。(4分)
[解析] 本题为原因类主观题，可运用非公有制经济的地位与作用、“两
个毫不动摇”的知识，从为什么角度来分析作答。民营企业数量突破
5800万户，占全国企业总量的90%以上→可从非公有制经济的地位角度，
说明民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，支持其发展是坚
持和完善我国基本经济制度的必然要求，有利于保障市场经济的多元
性与活力。民营企业进出口总额达12.48万亿元，连续21个季度保持增
长。多地制造业民间投资增速显著，部分省份固定资产投资增速高于
全国平均增速→可从非公有制经济的作用角度，分析说明2025年上半
年民营企业进出口总额持续增长，表明民营经济是我国外贸“生力军”；
多地制造业民间投资增速突出，表明民营经济是制造业投资的重要主
体，助力实体经济发展。我国为什么要毫不动摇鼓励、支持、引导民
营经济的发展→可从“两个毫不动摇”角度，说明毫不动摇鼓励、支持、
引导民营经济的发展符合“两个毫不动摇”的要求，有利于推动我国经济
实现高质量发展。
18.(12分)[2026·北京海淀区期中] 2025年9月，国务院批复北京城市副中
心等10个区域开展要素市场化配置综合改革试点，《北京城市副中心
要素市场化配置综合改革试点实施方案》正式落地。以下为其中部分
改革举措。
☆在科技成果转化方面，探索建立国有企业研发准备金制度，对
用于研发投入的国有资本免于增值保值考核。
☆在严守土地公有制不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损
三条底线的前提下，推进闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活
利用。
☆拓宽境外职业资格认可范围，将科技、建筑等领域更多境外职
业资格纳入认可清单，允许符合条件的境外专业人才依规提供服务。
运用经济与社会知识，分析上述改革举措将如何激发要素活力。
[答案] ①建立国有企业研发准备金制度，有助于建立持续稳定的研发
投入机制，充分激发企业创新活力，更好发挥国有企业在关键核心技
术攻关中的引领作用，促进科技自立自强。(4分)
②通过出租、入股等市场化方式盘活利用闲置农房，能够有效提高土地资源利用效率，拓宽农民增收渠道，增加农民财产性收入，带动农村产业融合发展，推进乡村振兴。(4分)
③拓宽境外职业资格认可范围，为国际人才引进提供便利，提高人才引进效率，增强我国对全球人才的吸引力，推动人才强国建设。(4分)
[解析] 本题为措施类主观题，可运用“两个毫不动摇”、新发展理念的
知识，从怎么做角度来分析作答。探索建立国有企业研发准备金制度，
对用于研发投入的国有资本免于增值保值考核→可联系“两个毫不动摇”
的知识，从发展壮大国有经济角度，说明建立国有企业研发准备金制
度，发挥国有企业在关键核心技术攻关中的引领作用，促进科技自立
自强。推进闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用→可联系
“两个毫不动摇”的知识，从发展壮大集体经济角度，说明通过出租、入
股等市场化方式盘活利用闲置农房，拓宽农民增收渠道，增加农民财
产性收入，带动农村产业融合发展。拓宽境外职业资格认可范围，将
科技、建筑等领域更多境外职业资格纳入认可清单，允许符合条件的
境外专业人才依规提供服务→可联系新发展理念的知识，从创新发展
理念的角度，说明拓宽境外职业资格认可范围，为国际人才引进提供
便利，推动人才强国建设。
答案速查
第5课 我国的生产资料所有制
主干构建 知识导引
①根本特征 ②集体 ③公有资产 ④主导作用 ⑤国有 ⑥ 市场经济
⑦私营经济 ⑧创业就业 ⑨市场竞争力 ⑩经济人士
考点一 坚持公有制为主体
易错澄清
1.公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的
重要支柱。
2.公有资产在社会总资产中占优势。
3.“电费管家”产品推广主要围绕用电企业的用电管理问题，与国有经济
控制力关联不大。
4.我国农村土地实行集体所有制，这里的确权是对农户土地经营权等相
关权益的确认，土地的所有权依然是集体所有，并没有变更为公司所有。
考向研析
【典例1】A 【典例2】C 【典例3】C
考点二 我国的非公有制经济
易错澄清
1.社会主义经济是公有制经济,非公有制经济是社会主义市场经济的重
要组成部分，是推动我国生产力发展的重要力量而不是主要力量。
2.鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要保证各种所有制主体依法平
等使用资源要素。
3.支持非公有制经济发展要做到权利平等、机会平等、规则平等。
4.企业经营的直接目的是获得利润，民营经济的活力源于自身的利益驱动。
5.①在功能定位上，二者都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是
我国经济社会发展的重要基础。②在市场竞争中，二者地位是平等的，
都是平等的市场主体。③在政策待遇上，国家营造各种所有制主体依
法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的
市场环境，依法监管各种所有制经济，培育更多充满活力的市场主体。
④在我国国民经济中，公有制经济占主体地位。
考向研析
【典例1】B 【典例2】C 【典例3】C
答案速查
第5课 我国的生产资料所有制
1.C 2.D 3.C 4.D 5.C 6.B 7.D 8.C 9.C 10.B 11.B 12.A
13.B 14.C 15.A 16.B
17.①民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。坚持公有制为主
体、多种所有制经济共同发展是我国基本经济制度的核心内容。2025
年上半年，民营企业数量占全国企业总量的90%以上，说明民营经济
是市场主体的“主力军”，支持其发展是坚持和完善我国基本经济制度
的必然要求，有利于保障市场经济的多元性与活力。(4分)②民营经济
在推动经济增长、激发创新、增加就业、扩大开放、促进投资等方面
作用重大。民营经济持续增长可带动就业、增加税收，为经济增长提
供稳定支撑；2025年上半年民营企业进出口总额持续增长，表明民营
经济是我国外贸“生力军”，在稳定外贸、提升竞争力方面不可替代；
多地制造业民间投资增速突出，表明民营经济是制造业投资的重要主
体，能推动产业升级、结构优化，助力实体经济发展。(4分)③毫不动
摇鼓励、支持、引导民营经济的发展符合“两个毫不动摇”的要求，能
增强民营企业发展信心，激发市场主体创造力，有利于推动我国经济实现高质量发展。(4分)
18.①建立国有企业研发准备金制度，有助于建立持续稳定的研发投入
机制，充分激发企业创新活力，更好发挥国有企业在关键核心技术攻
关中的引领作用，促进科技自立自强。(4分)②通过出租、入股等市场
化方式盘活利用闲置农房，能够有效提高土地资源利用效率，拓宽农
民增收渠道，增加农民财产性收入，带动农村产业融合发展，推进乡
村振兴。(4分)③拓宽境外职业资格认可范围，为国际人才引进提供便
利，提高人才引进效率，增强我国对全球人才的吸引力，推动人才强
国建设。(4分)第5课　我国的生产资料所有制
● 主干构建　知识导引
①根本特征　②集体　③公有资产　④主导作用　⑤国有　⑥市场经济　⑦私营经济　⑧创业就业　⑨市场竞争力　⑩经济人士
考点一
【易错澄清】
1.纠正:公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱。
2.纠正:公有资产在社会总资产中占优势。
3.纠正:“电费管家”产品推广主要围绕用电企业的用电管理问题,与国有经济控制力关联不大。
4.纠正:我国农村土地实行集体所有制,这里的确权是对农户土地经营权等相关权益的确认,土地的所有权依然是集体所有,并没有变更为公司所有。
【考向研析】
典例1　A　[解析] 国家增强对民营企业科技创新的支持力度,鼓励其在战略性新兴产业、未来产业等领域投资和创业,加强对民营企业及经营者原始创新的保护,为民营企业创造了更公平、更有利的创新环境。这表明非公有制经济创新发展的环境在不断优化,A符合题意。在我国,国有经济在国民经济中居于主导地位,民营企业是重要力量,B排除。材料强调国家对非公有制经济创新发展的支持,未体现非公有制经济和公有制经济相辅相成、相得益彰的关系,C排除。社会主义经济制度的基础是生产资料公有制,非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,D排除。故本题选A。
典例2　C　[解析] 分拆上市既是国有企业拓展融资渠道的有效途径,也是我国培育战略性新兴产业、打造“专精特新”“小巨人”企业的有力工具。这表明国有企业在探索新的实现形式以发展壮大国有经济,故C正确。国有经济的主导作用主要体现在控制力上,对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。材料未体现国有经济的主导作用得到加强,故A排除。分拆上市能够促进国有经济发展,但不是国有经济活力之源,故B排除。一个企业如果业务模块比较多,通过分拆上市相当于分开估值,可能会提高企业的估值。因此,分拆上市可能会改变国有企业整体价值估值,故D错误。故本题选C。
典例3　C　[解析] 材料强调该村通过建设电商产业园和举办特色活动增加村集体收入和村民收入,并没有涉及降低生产成本,①排除。该村建设电商产业园,培育14家电商企业,利用电商这一新型营销模式拓展农产品销售渠道,帮助农产品更高效地触达市场,从而扩大产品销售,增加收入,②正确。该村合力打造民宿一条街,定期举办梨花节等特色活动。这是依托当地梨树资源和集体力量发展乡村旅游业,吸引游客,带动民宿、餐饮等配套产业发展,形成新的经济增长点,③正确。该村在发展枣梨种植等传统产业的基础上,还进行了创新,如发展电商、打造民宿、举办特色活动等,并非“专注传统产业发展,保持产业结构稳定”,④排除。故本题选C。
考点二
【易错澄清】
1.纠正:社会主义经济是公有制经济,非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是推动我国生产力发展的重要力量而不是主要力量。
2.纠正:鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要保证各种所有制主体依法平等使用资源要素。
3.纠正:支持非公有制经济发展要做到权利平等、机会平等、规则平等。
4.纠正:企业经营的直接目的是获得利润,民营经济的活力源于自身的利益驱动。
5.纠正:①在功能定位上,二者都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。②在市场竞争中,二者地位是平等的,都是平等的市场主体。③在政策待遇上,国家营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境,依法监管各种所有制经济,培育更多充满活力的市场主体。④在我国国民经济中,公有制经济占主体地位。
【考向研析】
典例1　B　[解析] 本题考查坚持“两个毫不动摇”。超过7万户个体工商户升级为企业,表明我国部分经营主体的所有制经济形式在发生变化,①符合题意;由于各项政策措施叠加发力,全国个体工商户明显复苏,表明我国个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策,③符合题意;材料未体现非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升,②排除;公有资产在社会总资产中有量的优势,④排除。
典例2　C　[解析] 《中华人民共和国民营经济促进法》主要从宏观层面鼓励、支持、引导民营经济发展,促进其健康成长,并不是直接科学合理配置民营企业的权力与责任,①排除。该法将“两个毫不动摇”以及促进民营经济健康发展等内容写入其中,以法律的形式为民营经济发展提供保障。这让民营经济主体感受到国家对民营经济的重视和支持,从而稳定民营经济发展预期,提振市场信心,②正确。该法的出台为民营经济组织的经营活动设定了法律框架和规范,引导民营经济组织在法律允许的范围内合法经营,③正确。该法完善了法律体系,但“确保”一词过于绝对,法律提供保障,但高质量发展还需市场、企业等多方努力,④排除。故本题选C。
典例3　C　[解析] “共享智造”即围绕生产制造的各环节,依托数字化、智能化基础设施,通过共享生产资源、技术、服务能力等,优化资源配置,推动降本增效,促进转型升级。企业邀请专家对员工进行培训,并未依托数字化、智能化基础设施,未体现“共享智造”,①排除。通过工业互联网平台拆解订单,依托数字化、智能化基础设施,优化资源配置,促进多企协同完成任务,体现了“共享智造”,②正确。建立智能检验检测中心供各企业使用,减少重复购置,有利于推动降本增效,③正确。企业和供应商建立长期合作关系,属于企业间的合作,未体现“共享智造”,④排除。故本题选C。第5课　我国的生产资料所有制
【课标要求】　1.理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,
社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,既体现了社会主义制度优越性,又
同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造。
2.了解各种所有制经济的地位与作用,阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展,明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
考点一　坚持公有制为主体
1.物质资料生产与生产资料所有制
2.我国在社会主义初级阶段的生产资料所有制
内容 坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展
地位 是中国特色社会主义制度的重要支柱,体现了中国特色社会主义制度的优越性
要求 在新时代,必须以习近平经济思想为科学指引,在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上,推动经济高质量发展
[提醒] 关于所有制的六个地位
①生产资料所有制——生产关系的核心、经济制度的基础。
②我国生产资料所有制——中国特色社会主义制度的重要支柱。
③公有制——主体地位。
④国有经济——主导作用。
⑤国有企业——中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
⑥非公有制经济——社会主义市场经济的重要组成部分。
3.公有制主体地位
地位 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征
组成 包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分
作 用 从经济制度角度 公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献,是社会主义经济制度的基础
从生产力角度 以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求,是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础,有利于推动经济高质量发展
从共同富裕角度 以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度,体现了人们在生产资料占有上的平等关系,能防止两极分化,有利于人民共享发展成果,实现共同富裕
主要体现 公有资产在社会总资产中占优势;国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用
[提醒] 正确理解公有制的主体地位
①公有制占主体≠国有经济占主体。
②公有资产在社会总资产中占优势≠国有资产占优势。
③对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济占支配地位≠所有行业和领域,国有经济都占支配地位;退出某些部门和行业,不代表削弱作用、不改变公有制的主体地位。
4.我国的国有经济
(1)地位与作用:①国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。②国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。
(2)实现形式:国有企业是国有经济最主要的实现形式,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
(3)发展壮大(措施)
①全面推进依法治企,坚持党对国有企业的全面领导→充分发挥国有企业党组(党委)领导核心作用和政治核心作用。
②分类推进国有企业改革→将国有企业分为商业类和公益类(进一步明晰不同类型国有企业功能定位,完善主责主业管理,明确国有资本重点投资领域和方向)→推动国有企业同市场经济深度融合。
③加快国有经济布局优化和结构调整→推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能→向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。
④探索公有制多种实现形式→完善中国特色现代企业制度→推进股份制改革→健全公司法人治理结构(深化国有资本投资、运营公司改革)。
⑤深入实施国企改革三年行动,做强做优做大国有资本和国有企业→完善国有资产管理体制→以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变、改革国有资本授权经营体制、推动国有资本合理流动优化配置、推进经营性国有资产集中统一监管→不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力;(完善管理监督体制机制,增强各有关管理部门战略协同;推动国有资本和国有企业做强做优做大,增强核心功能,提升核心竞争力)。
⑥深化国有企业改革→发展混合所有制经济→培育具有全球竞争力的世界一流企业。
[提醒] 股份制公司包括有限责任公司和股份有限公司两种形式(结合《法律与生活》自主创业的知识,理解探索公有制多种实现形式,完善中国特色现代企业制度)。公司的组织结构如图:
5.发展壮大农村集体经济
(1)制度安排:深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益。
(2)创新经营:巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和农业社会化服务,发展农业适度规模经营。
1.生产资料公有制是中国特色社会主义制度的重要支柱。
纠正:
2.[2024·浙江1月选考,4④] 非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势。
纠正:
3.[2025·黑吉辽内蒙古卷,4②] “电费管家”为企业量身定制用电优化方案,引导企业错峰用电。“电费管家”的推广增强了国有经济的创新力和控制力。
纠正:
4.[2025·广东卷,5④] 村集体将农户闲置资源整合并办证确权入股合作社,这是通过确权将土地由集体所有变更为公司所有。
纠正:
考向一　公有制经济及其作用
【典例1】 [2025·天津卷] 创新不问“出身”。支持民营企业在战略性新兴产业、未来产业等领域投资和创业,加强对民营企业及经营者原始创新的保护……国家增强支持力度,鼓励民营企业进行科研创新,大力发展新质生产力。这表明,非公有制经济(　)
A.创新发展的环境在不断优化
B.在创新发展中居于主导地位
C.和公有制经济相辅相成、相得益彰
D.在社会主义经济制度中的地位不断提升
考向二　发展壮大国有经济
【典例2】 [2024·江苏卷] 近年来,国有企业分拆上市的步伐加快。分拆上市既是国有企业拓展融资渠道的有效途径,也是我国培育战略性新兴产业、打造“专精特新”“小巨人”企业的有力工具。由此可见(　)
A.国有经济的主导作用得到加强
B.分拆上市是国有经济活力之源
C.发展壮大国有经济需要探索新的实现形式
D.分拆上市不会改变国有企业整体价值估值
借题发挥
国有企业在国民经济中的作用
考向三　激发集体经济发展活力
【典例3】 [2025·全国新课标卷] 近些年,某村在发展枣梨种植等传统产业的基础上,着力建设电商产业园,先后培育出14家电商企业助销农产品;合力打造民宿一条街,定期举办梨花节等特色活动。2024年,该村村集体收入比2020年增长106%,村民人均纯收入达3.92万元。该村的致富路径是(　)
①降低生产成本,增强产品竞争力　②引入新型营销模式,扩大产品销售　③发挥集体经济优势,发展特色旅游业　④专注传统产业发展,保持产业结构稳定
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
考点二　我国的非公有制经济
1.我国现阶段的非公有制经济
性质 非社会主义性质的经济
组成 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分
地位 是社会主义市场经济的重要组成部分
作用 ①成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源 ②为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
2.我国坚持多种所有制经济共同发展的原因
根本原因 我国社会主义初级阶段不平衡、不充分的生产力发展状况
地位 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要基础
必要性 在社会主义初级阶段,公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的,而是相辅相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主义现代化建设进程之中
重要性 多种所有制经济共同发展,有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济高质量发展
[提醒] 混合所有制经济≠非公有制经济;社会主义市场经济≠社会主义经济
(1)混合所有制经济往往是多种经济成分共同投资形成的。其中的国有成分和集体成分,属于公有制经济。如果公有制控股,就可以认定为公有制企业,有利于巩固公有制经济的主体地位。
(2)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,但不属于社会主义经济,社会主义经济特指公有制经济。
(3)公有制经济和非公有制经济在我国所有制结构中和在国民经济中地位不平等,而在社会主义市场经济中和法律上地位平等。
3.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
角度 内容
制度环境 培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境
平等环境 营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。营造公平竞争环境,要打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面,为非公有制企业发展创造充足市场空间
政策促进 依法保护民营企业产权和企业家权益,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围
竞争能力 支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力
素质提高 全面构建亲清政商关系,促进非公有制经济人士健康成长,弘扬企业家精神,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象
4.全面认识企业经营成功的因素
(1)企业要制定正确的经营战略,顺应时代发展的潮流,抓住机遇,加快发展。
(2)企业要提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己在价格、产品质量、服务水平、品牌效应等方面的竞争优势。
(3)企业内部要合理分配收入,建立良好的激励机制;要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制;要培育有利于激发和保持活力的企业文化。
(4)公司从事经营活动,必须守法经营、公平竞争、诚信守约;承担社会责任,讲求社会效益,树立良好的信誉和企业形象。
(5)根据经营情况,加快企业兼并、企业重组或强强联合,增强企业实力,形成规模效益;建立现代企业制度,进行规范的公司制改革,形成权责明确、互相制衡的组织机构,提高企业的运行效率和管理的科学性。
(6)加强对企业员工的培训,提高劳动者的素质和技能;积极维护劳动者的合法权益,打造和谐的劳动关系。
(7)结合企业的所有制形式,如国有企业、混合所有制企业、非公有制企业等,根据自身特点和要求分析具体发展措施。
(8)其他措施:坚持经济效益和社会效益的统一;贯彻新发展理念,深化企业改革;坚持“引进来”与“走出去”并重;等等。
【“两会”链接】2026年《政府工作报告》——“充分激发各类经营主体活力”
（1）总体要求：坚持和落实“两个毫不动摇”。
（2）国有经济：制定和实施进一步深化国资国企改革方案，推进国有经济布局优化和结构调整。
（3）民营经济：完善民营经济促进法配套法规政策，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。
（4）企业：完善中国特色现代企业制度。大力弘扬企业家精神，促进年轻一代企业家健康成长。推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。分型分类精准帮扶个体工商户发展。下更大力气解决拖欠企业账款问题。持续打造一流营商环境，更好支持企业安心经营、高质量发展。
1.非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分,是推动我国生产力发展的主要力量。
纠正:
2.鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要保证非公有制经济优先使用资源要素。
纠正:
3.支持非公有制经济发展要做到利润平等、效益平等、风险平等。
纠正:
4.[2023·重庆卷,5①] 民营经济的活力源于国有经济的引导。
纠正:
5.公有制经济与非公有制经济地位平等。
纠正:
考向一　非公有制经济发展
【典例1】 [2024·浙江1月选考] 由于各项政策措施叠加发力,全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度,新增个体工商户1 719.6万户,同比增长11.7%;登记在册个体工商户达1.22亿户,占经营主体总量的67.3%;超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国(　)
①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化　②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升　③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策　④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
考向二　多种所有制经济共同发展
【典例2】 [2025·湖南卷] 2025年4月30日通过的《中华人民共和国民营经济促进法》将“毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”和“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入其中。该法的出台(　)
①科学合理配置了民营企业的权力与责任　②能稳定民营经济发展预期,提振市场信心　③有利于引导和规范民营经济组织的经营活动　④完善了法律体系,确保民营企业高质量发展
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
考向三　企业经营
【典例3】 [2025·河北卷] 2024年,《河北省特色产业集群“共享智造”行动方案》出台,在全国率先推进“共享智造”:围绕生产制造的各环节,依托数字化、智能化基础设施,通过共享生产资源、技术、服务能力等,优化资源配置,推动降本增效,促进转型升级。下列情形能体现“共享智造”的是(　)
①企业邀请专家对员工进行培训,提高其职业技能
②通过工业互联网平台拆解订单,多企协同完成任务
③建立智能检验检测中心供各企业使用,减少重复购置
④企业和供应商建立长期合作关系,增强供应链稳定性
A.①② B.①④ C.②③ D.③④第5课　我国的生产资料所有制
1.C　[解析] ①表明公有制经济的重要作用和历史贡献,但并未直接回应和驳斥题干中因民营经济组织数量占比高而产生的对公有制主体地位的怀疑。公有制经济贡献大不等于在当前结构中仍占主体地位,①不符合题意。公有制的主体地位主要体现在公有资产在社会总资产中占优势以及国有经济控制国民经济命脉,而不是看经营主体的数量。②直接驳斥了怀疑论者的错误衡量标准,符合题意。③强调二者关系是相辅相成的,但并未正面论证为何在民营经济组织数量如此之多的情况下,公有制仍占主体地位,不符合题意。④指出了国有经济主导作用的体现。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济依然占支配地位,这确保了公有制经济的根本优势,④符合题意。故本题选C。
2.D　[解析] 材料强调国资央企的发展,不涉及我国多种所有制经济发挥各自优势,①排除。由“汗水型增长”向“智慧型增长”转变强调国有企业要提高全要素生产率,不涉及扩大国有企业规模,②排除。国资央企要把发展新质生产力摆在更加突出的位置,不断提高全要素生产率,体现了由“汗水型增长”向“智慧型增长”转变有利于不断增强国有经济竞争力、创新力、抗风险能力,稳定国家经济的基石,保持国家经济稳定和发展,③④正确。
3.C　[解析] 并非攻克所有复杂科技难题都必须发挥新型举国体制优势,①说法绝对,排除。中国雅江集团有限公司作为中央企业,其承担的雅鲁藏布江下游水电工程将重塑西藏经济格局,关乎国家能源安全,体现了中央企业在推进中国式现代化进程中承担着重大战略使命,②正确。“总投资1.2万亿元,将重塑西藏经济格局,更关乎国家能源安全与南亚地缘战略”,说明巨额投资可以推动西藏经济高质量发展,③正确。④说法过于绝对,也不符合现实,排除。故本题选C。
4.D　[解析] 雅江集团涉及水电工程,属于能源领域,其成立有利于增强国有经济在能源领域的控制力,从而保障国家能源安全,①正确。中国已历史性解决绝对贫困问题,②排除。题干强调保障能源安全等战略意义,未突出提高国有资本效率和增强国有企业活力,③不符合题意。雅江集团聚焦水电这一重要能源领域,其成立有利于优化国有经济布局和结构调整,聚焦重要行业和关键领域,④正确。
5.C　[解析] 国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,民营企业是推动经济社会发展的重要力量,①错误。我国坚持社会主义生产资料所有制,坚持“两个毫不动摇”,即毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。国企民企协同发展,体现了对两种所有制经济的重视,符合“两个毫不动摇”,②正确。“增强竞争力、控制力和影响力”是对国有企业的要求,③错误。国企民企协同发展,相互取长补短、深化合作,能够提升发展的整体效益,彰显了中国特色社会主义制度的优越性,④正确。故本题选C。
6.B　[解析] 《指导意见》明确提出共建联合实验室,推动成果转化,还在存量资源盘活等多方面给出合作指引,这些都是给国企与民企协同创新、共享资源的政策支持,旨在促进不同所有制经济相互取长补短、共同发展,①③符合题意。国企与民企在国民经济中的地位不平等,在市场竞争中的地位是平等的,②排除。公有制经济主要实现形式是股份制,不是混合所有制,④排除。故本题选B。
7.D　[解析] 题干明确提到国资国企向战略性新兴产业集中(如产业焕新行动、未来产业启航行动),并在前沿领域取得突破性成果。这体现了国资国企对国家战略的支撑作用,②正确。题干中完善治理结构和运营机制有助于优化资源配置、提高利用效率;“取得了一系列突破性成果”直接增强了企业的市场竞争力。④正确。题干仅涉及国资国企自身行动(如重组并购),未提及“带动不同所有制经济共同发展”,①不符合题意。题干未涉及“营造公平竞争市场环境”,主要聚焦国资国企内部调整和突破,③不符合题意。
8.C　[解析] 优化产业布局并非单纯减少国有企业投资覆盖领域,①排除。推动科技创新的直接举措是加大关键领域研发投入,投入增加后可集中力量突破核心技术瓶颈,核心技术瓶颈突破能够解决国企“卡脖子”问题,最终增强国企核心竞争力,②正确。完善新型经营责任制通过明确权责激发管理者积极性,有利于提升国企运营效率,③正确。提高员工平均薪酬标准会增加企业生产经营成本,④排除。
9.C　[解析] 材料中提到的土地流转和闲置建设用地整合是在农村集体土地所有权不变的前提下进行的,属于农村集体经济经营方式的创新,而非农村土地制度改革,且“合作社+农户”模式属于集体经济范畴,非公有制经济在材料中未体现,①排除。材料中村委会统筹流转土地,在荒坡山地建种植基地,整合闲置建设用地,说明A村通过盘活荒坡、闲置土地等农村闲置资源,发展农旅产业,激发了农村经济发展的内生动力和活力,②正确。材料中“在荒坡山地建成了40公顷香水柠檬种植基地”体现了因地制宜发展特色农业;“打造集种植、科普、游玩、展销于一体的檬趣农旅园产业中心”,表明实现了产供销一体化经营。③正确。该模式通过“合作社+农户”模式吸纳村民就业,增加的是农民通过劳动获得的工资性收入,而非转移性收入,④排除。
10.B　[解析] 从部分民营企业500强的营业收入可看出,民营企业是我国稳定经济增长的重要力量,①可选。民营企业是社会主义市场经济的重要组成部分,②错误。材料未涉及民营经济与公有制经济公平公正参与市场竞争,③不选。从2025年营收总额超过千亿元的民营企业和营收总额超过5000亿元的民营企业数量均增长可推知,我国为民营经济的发展提供了良好的发展环境,④可选。
11.B　[解析] 材料中民营经济促进法的规定有利于推动多种所有制经济共同发展,激发非公有制经济活力,保障市场公平竞争,破除民营经济生产要素获取的障碍,①③正确。材料与国企混合所有制改革无直接关联,②排除。“要求国有银行主导民营企业融资”的说法错误,④排除。故本题选B。
12.A　[解析] 该县通过培育乡镇专业合作社联合社、村股份经济合作社等新型农业经营主体,发展壮大农村集体经济,①正确。题干未体现“赋予农民充分的财产权益”的内容,②排除。“五统一”全程托管服务模式通过整合县供销社、保险公司、银行等主体,提供全程托管服务,能够完善农业社会化服务体系,提升规模化、标准化生产水平,推进农业现代化发展,③正确。该模式是农业经营方式的创新(生产托管服务),并非“农村土地制度改革”(土地制度改革涉及土地所有权、承包权、经营权的制度调整),④排除。故本题选A。
13.B　[解析] 此次股权划转是国企间的无偿转让,核心目的是推动产业融合,并非降低运营成本,且企业股价受多种因素影响,股权划转不能直接提高A股市场股价,A错误。中国移动的数字化能力与中国石油的能源场景结合,能实现国企间优势互补,深化战略合作,这与股权划转的核心目标一致,B正确。本题并未涉及引入非公有资本,不会使中国石油转变为混合所有制企业,C错误。此次股权划转是国企间的股权调整,并非拓宽投资渠道,D不符合题意。故本题选B。
14.C　[解析] 国家表彰非公有制经济人士,主要是鼓励非公有制经济发展,并非基于宏观调控对经济健康发展的作用,①不符合题意。国家表彰非公有制经济人士的核心目的之一是鼓励他们发挥企业家精神,积极履行社会责任,从而推动经济社会发展,②正确。党和国家通过表彰行为,明确传递了党和国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展的决心,③正确。国有企业是我们党执政兴国的依靠力量,④排除。
15.A　[解析]发挥国有企业在就业中的引领作用,能带动各类市场主体积极履行稳岗扩岗的社会责任,进而扩大就业岗位供给,促进社会和谐稳定,①正确。强化再分配调节(如完善转移支付制度),可通过财政资金的区域调配,缩小区域间的经济发展差距,从而提升人民群众的幸福感,②正确。“扩大医保覆盖率”与“促进公共服务均等化”并非直接的因果传导,③排除。“严格产品准入管理→减少过度进入”是从供给侧规范市场,并非“从需求侧发力化解供需矛盾”,④不选。故本题选A。
16.B　[解析] “运用AI算法以智能柔性穿戴重塑外骨骼形态的无锡远也科技和领跑国产GPU的摩尔线程入选《麻省理工科技评论》‘50家聪明公司’榜单”,说明企业要加强研发,培育核心科技的高地;“企业发展需要聪明地研发和使用新技术,聪明地理解市场和商业机会”,说明企业要锚定市场,制定正确的经营战略。①③正确。材料不涉及管理体制机制的完善,②不选。建设现代化经济体系是国家层面的举措,④不选。故本题选B。
17.①民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国基本经济制度的核心内容。2025年上半年,民营企业数量占全国企业总量的90%以上,说明民营经济是市场主体的“主力军”,支持其发展是坚持和完善我国基本经济制度的必然要求,有利于保障市场经济的多元性与活力。(4分)②民营经济在推动经济增长、激发创新、增加就业、扩大开放、促进投资等方面作用重大。民营经济持续增长可带动就业、增加税收,为经济增长提供稳定支撑;2025年上半年民营企业进出口总额持续增长,表明民营经济是我国外贸“生力军”,在稳定外贸、提升竞争力方面不可替代;多地制造业民间投资增速突出,表明民营经济是制造业投资的重要主体,能推动产业升级、结构优化,助力实体经济发展。(4分)③毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济的发展符合“两个毫不动摇”的要求,能增强民营企业发展信心,激发市场主体创造力,有利于推动我国经济实现高质量发展。(4分)
[解析] 本题为原因类主观题,可运用非公有制经济的地位与作用、“两个毫不动摇”的知识,从为什么角度来分析作答。民营企业数量突破5800万户,占全国企业总量的90%以上→可从非公有制经济的地位角度,说明民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,支持其发展是坚持和完善我国基本经济制度的必然要求,有利于保障市场经济的多元性与活力。民营企业进出口总额达12.48万亿元,连续21个季度保持增长。多地制造业民间投资增速显著,部分省份固定资产投资增速高于全国平均增速→可从非公有制经济的作用角度,分析说明2025年上半年民营企业进出口总额持续增长,表明民营经济是我国外贸“生力军”;多地制造业民间投资增速突出,表明民营经济是制造业投资的重要主体,助力实体经济发展。我国为什么要毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济的发展→可从“两个毫不动摇”角度,说明毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济的发展符合“两个毫不动摇”的要求,有利于推动我国经济实现高质量发展。
18.①建立国有企业研发准备金制度,有助于建立持续稳定的研发投入机制,充分激发企业创新活力,更好发挥国有企业在关键核心技术攻关中的引领作用,促进科技自立自强。(4分)②通过出租、入股等市场化方式盘活利用闲置农房,能够有效提高土地资源利用效率,拓宽农民增收渠道,增加农民财产性收入,带动农村产业融合发展,推进乡村振兴。(4分)③拓宽境外职业资格认可范围,为国际人才引进提供便利,提高人才引进效率,增强我国对全球人才的吸引力,推动人才强国建设。(4分)
[解析] 本题为措施类主观题,可运用“两个毫不动摇”、新发展理念的知识,从怎么做角度来分析作答。探索建立国有企业研发准备金制度,对用于研发投入的国有资本免于增值保值考核→可联系“两个毫不动摇”的知识,从发展壮大国有经济角度,说明建立国有企业研发准备金制度,发挥国有企业在关键核心技术攻关中的引领作用,促进科技自立自强。推进闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用→可联系“两个毫不动摇”的知识,从发展壮大集体经济角度,说明通过出租、入股等市场化方式盘活利用闲置农房,拓宽农民增收渠道,增加农民财产性收入,带动农村产业融合发展。拓宽境外职业资格认可范围,将科技、建筑等领域更多境外职业资格纳入认可清单,允许符合条件的境外专业人才依规提供服务→可联系新发展理念的知识,从创新发展理念的角度,说明拓宽境外职业资格认可范围,为国际人才引进提供便利,推动人才强国建设。第5课　我国的生产资料所有制
一、选择题(每小题3分,共48分)
1.[2026·天津静海区阶段练习] 国家市场监管总局数据显示:截至2025年5月底,全国实有民营经济组织1.85亿户,占经营主体总量的96.76%,同比增长2.3%。据此,一些人开始对公有制的主体地位产生怀疑和担忧。下列能驳斥该观点的是(　)
①公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献　②公有制涵盖范围广泛,不能仅从市场主体的数量来判断其地位　③民营经济与公有制经济不是相互冲突的,二者相辅相成、共同发展　④国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域仍占支配地位
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.[2026·河北保定部分学校联考] 2025年7月,国务院国资委在部署下半年工作时强调,国资央企要把发展新质生产力摆在更加突出的位置,不断提高全要素生产率,努力开启增长的“第二曲线”,加快实现从要素大量投入的“汗水型增长”向科技创新驱动的“智慧型增长”转变。可见,由“汗水型增长”向“智慧型增长”转变有利于 (　)
①我国多种所有制经济发挥各自优势,实现共同发展
②扩大国有企业的规模,提高国有企业的市场活力
③稳定国家经济的基石,保持国家经济稳定和发展
④不断增强国有经济竞争力、创新力、抗风险能力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.[2026·山东潍坊阶段练习] 2025年7月,经国务院批准,中国雅江集团有限公司(第99家中央企业)正式成立;同日,雅鲁藏布江下游水电工程正式开工。雅鲁藏布江下游水电工程突破抗震、生态、智能建造三大世界难题,总投资1.2万亿元,将重塑西藏经济格局,更关乎国家能源安全与南亚地缘战略。材料表明 (　)
①攻克复杂科技难题必须充分发挥新型举国体制优势
②中央企业在推进中国式现代化进程中承担着重大战略使命　③巨额投资有利于推动民族地区经济高质量发展　④要将国有资本全部集中到前瞻性战略性新兴产业
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4.2025年7月,国务院国资委经国务院批准,组建中国雅江集团有限公司。组建中国雅江集团有限公司(以下简称“雅江集团”),是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策,是深入落实总体国家安全观、能源安全新战略和新时代党的治藏方略,保障雅鲁藏布江下游水电工程顺利建设运营的重要举措。雅江集团的成立有利于 (　)
①增强国有经济在能源领域的控制力,保障国家的能源安全　②发挥国有经济的主导作用,减少西藏边远地区的绝对贫困　③服务国家战略目标,提高国有资本效率,增强国有企业活力　④优化国有经济布局和结构调整,聚焦重要行业和关键领域
A.①② B.③④ C.②③ D.①④
5.[2026·山东菏泽月考] 2025年7月23日,国家发展改革委召开企业座谈会时提出,将健全国企民企协同发展的体制机制。参会企业表示,将建立和完善中国特色现代企业制度,不断加强企业管理,有序开展市场竞争,相互取长补短、深化合作,更好实现共同发展。国企民企协同发展 (　)
①是基于国企和民企都是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量　②表明我国坚持社会主义生产资料所有制,坚持“两个毫不动摇”　③有利于企业拓展合作空间,不断增强竞争力、控制力和影响力　④能够提升发展整体效益,彰显中国特色社会主义制度的优越性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6.[2026·陕西部分学校质检] 2025年6月13日,上海市国资委联合市工商联印发《关于进一步促进我市地方国有企业与民营企业协同发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),鼓励国企民企双向进入、交叉持股。《指导意见》提出促进国企民企在“3+6”产业领域合作,共建联合实验室,推动成果转化,还在传统产业转型、存量资源盘活等多方面给出合作指引。《指导意见》的出台(　)
①为国企和民企协同创新、资源共享提供了政策支持
②标志着国企与民企在国民经济中的地位实现了平等
③旨在促进不同所有制经济相互取长补短、共同发展
④表明混合所有制经济是公有制经济的主要实现形式
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
7.[2026·山东聊城百师联盟联考] 2025年,国资国企持续从战略性新兴产业和传统产业“两端发力”,尤其是产业焕新行动、未来产业启航行动不断推进;重视重组并购战略性新兴业务后的整合融合,完善形成与战略性新兴产业和未来产业发展相适应的治理结构和运营机制;在深海装备、能源技术、数字智能、新材料及绿色低碳等前沿领域取得了一系列突破性成果。这表明国资国企 (　)
①优化国有资本布局,带动不同所有制经济共同发展
②向前瞻性战略性新兴产业集中,强化战略支撑作用
③营造公平竞争市场环境,更好发挥国有经济主导作用　
④进一步提高资源的利用效率,增强企业的市场竞争力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
8.[2026·山东部分学校联考] 2025年8月29日,山东省国资委召开全省市级国有企业改革深化提升行动专题推进会。会议强调,各市要在优化产业布局、推动科技创新等方面持续发力,健全市场化经营机制,提升公司治理水平,完善新型经营责任制,优化收入分配机制。上述措施的传导路径正确的是 (　)
①优化产业布局→减少国企投资覆盖领域→降低多元化经营风险→提升国企抗风险能力　②推动科技创新→加大关键领域的研发投入→突破核心技术瓶颈→增强国企核心竞争力　③完善新型经营责任制→明确经营者权责边界→激发管理团队活力→提升国企运营效率　④优化收入分配机制→提高员工平均薪酬标准→降低生产经营成本→实现国企利润增长
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
9.[2026·广东清远质检] 广东A村通过村委会统筹流转土地,在荒坡山地建成了40公顷香水柠檬种植基地,并整合闲置建设用地,打造集种植、科普、游玩、展销于一体的檬趣农旅园产业中心。该中心采用“合作社+农户”模式,吸纳100余名村民参与种植、服务等工作,推动群众人均月收入增加2000余元,实现“足不出村、务工增收”。该模式有利于 (　)
①深化农村土地制度改革,发展壮大非公有制经济　②盘活利用农村闲置资源,激发农村经济发展活力　③因地制宜发展特色农业,实现产供销一体化经营　④增强村集体的经营能力,增加农民的转移性收入
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
10.[2026·甘肃多校第二次联考] 2025中国民营企业500强榜单发布。其中,营收总额超过千亿元的企业有105家,较上年增加8家,其中超过5000亿元的企业有11家,较上年增加2家。此外,共有29家民营企业500强入围2025年的《财富》世界500强榜单。据此可推知 (　)
①民营企业是我国稳定经济增长的重要力量　②民营企业是社会主义经济的重要组成部分　③民营经济与公有制经济公平公正参与市场竞争　④我国为民营经济的发展提供了良好的发展环境
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
11.[2026·河北部分学校质检] 《中华人民共和国民营经济促进法》第十二条规定:“国家保障民营经济组织依法平等使用资金、技术、人力资源、数据、土地及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源。”第二十四条规定:“金融机构在授信、信贷管理、风控管理、服务收费等方面应当平等对待民营经济组织。”这些规定有利于 (　)
①推动多种所有制经济共同发展,激发非公有制经济活力　②深化国企混合所有制改革,探索公有制多种实现形式　③保障市场公平竞争,破除民营经济生产要素获取的障碍　④强化金融机构监管,要求国有银行主导民营企业融资
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
12.[2026·河南信阳月考] 为破解高标准农田建设过程中土地规模流转难、品种统一推广难等问题,某县成功摸索出“县供销社+乡镇专业合作社联合社+村股份经济合作社+保险公司+银行”的供销农业生产“五统一”全程托管服务模式,开展小麦、玉米的农业社会化服务,有力地促进了小麦、玉米等农作物的高产种植。该模式能够 (　)
①培育新型农业经营主体,发展壮大农村集体经济　②赋予农民充分的财产权益,激发农户种植积极性　③完善农业社会化服务体系,推进农业现代化发展　④深化农村土地制度改革,激发农村土地要素活力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
13.[2026·江苏无锡期中] 国有股权无偿划转是指符合法律规定的主体之间无偿转移企业国有股权的行为。2025年9月,中国石油集团拟将其持有的5.41亿股中国石油A股股份划转给中国移动集团,划转对价为0元。中国移动的数字化能力与中国石油的能源场景结合,共同推动新一代信息技术与能源产业深度融合。此次中石油对中国移动的股权划转,旨在 (　)
A.降低运营成本,提高其A股市场股价
B.深化国企间战略合作,实现优势互补
C.依托数字应用,转变为混合所有制企业
D.拓宽投资渠道,促进关键领域深度协同
14.[2026·海南部分学校联考] 2025年7月29日,第六届全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会在北京召开,100名非公有制经济人士和新的社会阶层人士获得“优秀中国特色社会主义事业建设者”称号。党和国家隆重表彰非公有制经济人士 (　)
①是基于国家的宏观调控是经济健康发展的重要保证
②目的是激励他们弘扬企业家精神,践行社会责任
③传递了鼓励、支持、引导非公有制经济发展的决心
④明确了民营企业是我们党执政兴国的依靠力量
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
15. 2026年《政府工作报告》指出，更大力度保障和改善民生，坚持民生为大，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进高质量充分就业，加强社会保障和服务，强化基本医疗卫生服务。下列关于更大力度保障和改善民生的推导过程正确的是（ ）
①发挥国有企业就业引领作用→各类主体更好履行稳岗扩岗的社会责任→扩大就业岗位供给→促进社会和谐稳定　②强化再分配调节→完善转移支付制度→缩小区域间的经济发展差距→增强人民群众的幸福感　③落实全民参保计划→扩大医保覆盖率→促进公共服务均等化→减轻居民医疗负担　④严格产品准入管理→减少过度进入→从需求侧发力化解供需矛盾→防范低质恶性竞争损害群众消费权益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
16.[2026·江苏无锡期中] 运用AI算法以智能柔性穿戴重塑外骨骼形态的无锡远也科技和领跑国产GPU的摩尔线程入选《麻省理工科技评论》“50家聪明公司”榜单(TR50)。有评论指出,企业发展需要聪明地研发和使用新技术,聪明地理解市场和商业机会。这启示企业要 (　)
①锚定市场,制定正确的经营战略　②加强管理,完善管理体制机制　③加强研发,培育核心科技的高地　④自主创新,建设现代化经济体系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
题序 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
答案
二、非选择题(共24分)
17.(12分)阅读材料,完成下列要求。
　　新时代中国坚持以人民为中心的发展思想,在激发民营经济活力与提升城市品质的协调发展中,谱写了高质量发展的壮美画卷。
　　2025年上半年,我国民营经济保持强劲增长势头。民营企业数量突破5800万户,占全国企业总量的90%以上。民营企业进出口总额达12.48万亿元,连续21个季度保持增长。多地制造业民间投资增速显著,部分省份固定资产投资增速高于全国平均增速。
　　这些成绩的取得,得益于国家持续优化营商环境,召开民营企业座谈会,出台《中华人民共和国民营经济促进法》,推出一系列政策“组合拳”……为民营经济发展提供了有力保障。
结合材料,运用经济与社会知识,分析我国为什么要毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济的发展。
18.(12分)[2026·北京海淀区期中] 2025年9月,国务院批复北京城市副中心等10个区域开展要素市场化配置综合改革试点,《北京城市副中心要素市场化配置综合改革试点实施方案》正式落地。以下为其中部分改革举措。
　　☆在科技成果转化方面,探索建立国有企业研发准备金制度,对用于研发投入的国有资本免于增值保值考核。
　　☆在严守土地公有制不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线的前提下,推进闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。
　　☆拓宽境外职业资格认可范围,将科技、建筑等领域更多境外职业资格纳入认可清单,允许符合条件的境外专业人才依规提供服务。
运用经济与社会知识,分析上述改革举措将如何激发要素活力。

展开更多......

收起↑