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必修3
政治与法治
1
2
第
12
课
我国的根本政治制度
说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
考点一 人民代表大会——我国的国家权力机关
考点二 人民代表大会制度——我国的根本政治制度
主干构建 知识导引
抽丝剥茧 考点突破
作业手册
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人民
民主选举
提案权
质询权
权力机关
决定权
任免权
根本
中国共产党领导
民主集中制
法治化
统一
依法治国
考点一 人民代表大会——我国的国家权力机关
1.人民行使国家权力
(1)人民行使国家权力的机关:我国是人民当家作主的社会主义国家,一切
权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方
各级人民代表大会。
(2)人民行使国家权力的方式：在我国,人民通过民主选举选出自己的代
表,组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责,受人民监
督,代表人民统一行使国家
权力,保障人民当家作主。
人民代表大会代表人民的
意志,根据人民的利益行使
权力。
2.全国人民代表大会
性质 最高国家权力机关
地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央
国家机关都由它产生，对它负责，受它监督
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
组成 作为我国最高国家权力机关,全国人民代表大会由省、
自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组
成。各少数民族都应当有适当名额的代表
常设机关(全国人大常委会) 地位：是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家
权力机关的组成部分
产生：由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代
表大会负责并报告工作
职权：行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监
督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权
委员长会议:全国人民代表大会常务委员会委员长、副
委员长、秘书长组成委员长会议,处理全国人民代表大
会常务委员会的重要日常工作
（续表）
各专门委员会 为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立
各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专
门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导
（续表）
［提醒］理解人民代表大会应注意区分的几对概念
①“最高国家权力机关”与“国家权力机关”:前者指全国人民代表大会；后
者则指人民代表大会,包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
②“国家权力机关”与“其他国家机关”:前者指人民代表大会,后者包括国
家元首、行政机关、监察机关、审判机关、检察机关等。后者由前者
产生,对前者负责,前者对后者进行监督。注意只能是同一级别的,如某市
政府、法院对市人民代表大会负责并受其监督。
③“国家权力机关”与“立法机关”:前者指全国人民代表大会和地方各级
人民代表大会,全国人民代表大会既是我国的国家权力机关,又是我国的
立法机关,而地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关,不是立法机
关,省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会只能制定地方
性法规,报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
3.人大代表的职责与权利
产生 我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。县级、乡级 人大代表由选民直接投票选举产生；全国、省级、设区的市级 人大代表由下一级人民代表大会选举产生。各级人大代表每届 任期五年
地位 全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。地 方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成 人员
职权 审议权 审议各项议案
表决权 表决各项决定
提案权 依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案
质询权 依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问
并要求答复
（续表）
义务 ①要进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系人民群众的 内容和形式，更好发挥人大代表作用。各级人大代表应当坚持 以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密 切联系，忠实代表人民的利益和意志，依法履行职责，通过各 种形式和渠道听取和反映人民群众的意见和要求，当好党和国 家联系人民群众的桥梁。②人大代表是人民利益的代言人。他 们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力 为人民服务，并自觉接受人民的监督
（续表）
［提醒］关于人大代表的几个知识误区
(1)有关人大代表的几个问题
①不能认为我国的国家权力属于人大代表。在我国,人民当家作主,国家
的一切权力属于人民,各级人大代表都由民主选举产生,来自人民,依照宪
法和法律规定的各项职权参加行使国家权力。
②人大代表个人不能直接处理国家问题。人大代表可以参加行使国家
权力,但个人无权作出任何决议、决定。人大代表个人不能代替人大行
使立法权、决定权、任免权、监督权。人大代表可以通过一定的法律
程序,行使审议权、表决权、提案权、质询权,向有关国家机关或组织提
出建议、批评和意见,由本级人大常委会及其办事机构督促有关机关或
组织解决问题、改进工作。
(2)人大代表四项权利的判定方法
①审议权:对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论,发表意见。②表
决权:对交付表决的报告、议案、有关事项表明态度。③提案权:人大代
表有权依照法定程序向人民代表大会提出议案。④质询权:人大代表有
权依照法定程序对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
(3)人大代表的权利≠人大的权力≠公民的政治权利
人大代表享有审议权、表决权、提案权和质询权，人大具有立法权、
决定权、任免权和监督权，公民享有选举权和被选举权、政治自由和
监督权等政治权利。
1.[2023·广东卷，6③] 全国人大拥有对《党和国家机构改革方案》的最
终决定权。
纠正：_______________________________________________________
_____________________________________
全国人大是我国最高国家权力机关，对全国重大事务行使最高
决定权，但不能对党的事务行使决定权。
2.[2021·湖北卷，6④] 中国式民主保障了公民直接参加国家事务管理。
纠正：________________________________________________
我国人民通过选举人大代表间接参加国家事务管理。
3.[2023·山东卷，6②] 政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议。
纠正：_______________________________________________________
_________
政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察
院负责。
4.[2023·浙江6月选考，4] 全国人大代表和政协委员有权审议《政府工
作报告》并提出意见。
纠正：_______________________________________________________
_________________
全国人大代表有权审议《政府工作报告》并提出意见，但政协
委员没有审议权。
5.[2025·云南卷，6①] 云南省人大常委会圆满完成首次省人大代表履职
评价工作，旨在调动人大代表参政议政积极性和主动性。
纠正：_______________________________________________________
_________________________
参政议政是人民政协的职能，人大代表的权利主要是审议权、
表决权、提案权、质询权。
考向一 人民代表大会
【典例1】 [2025·安徽卷] 近年来,为推进区域经济社会高质量一体化发展, 京
津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会在生态环境保护、基础设施
建设、产业发展等方面进行了协同立法探索,统一了跨区域执法的标准和措施,
有效解决了地方“都不管”和“都要管”的难题。这种探索 ( )
①丰富了地方立法实践,为深化立法领域的改革积累了宝贵经验 ②保障了地
方人大行使立法自治权,发挥了中央和地方的积极性 ③有利于地方国家机关
的有效运转,协调一致解决区域发展难题 ④坚持改革和法治相结合,为推动区
域协调发展提供了最高准则
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 京津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会进行协同立
法探索,丰富了地方立法实践的形式和内容,能够为进一步深化立法领域
的改革提供有益的借鉴,①正确。
我国只有民族自治地方的人大才有立法自治权,京津冀、长三角、川渝等区域并不都是民族自治地方,②错误。
协同立法探索统一了跨区域执法的标准和措施,各地方国家机关在统一
的标准下开展工作,有利于避免标准不一等问题导致的矛盾和混乱,从而
促进地方国家机关的有效运转,协调一致地解决区域发展难题,③正确。
宪法是我国的根本法,是治国安邦的总章程,是一切组织和个人的根本活动准则。为推动区域协调发展提供最高准则的是宪法,而不是协同立法探索,④错误。故本题选B。
借题发挥
区分人民代表大会的四个职权
注意:并非带有“决定”“批准”字眼的就是决定权,关键要看内容。
考向二 人大代表建设
【典例2】 [2025·河南卷] “煮米茶”是某乡的传统习俗,每当米茶煮起,群
众聚得最齐。该乡人大因势利导,组建“流动茶馆”,群众一边喝着热腾腾
的米茶,一边发表对地方立法草案的意见建议,人大代表将收集到的信息
及时反馈,从而打通立法建议采集的“最后一公里”。组建“流动茶馆”
( )
①激发了基层群众参与立法的热情 ②扩大了基层群众参与立法的权利
③丰富了人大代表联系群众的形式 ④加强了人大代表履职能力的建设
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 组建“流动茶馆”,群众一边喝着米茶,一边发表对地方立法草案的
意见建议。这有助于激发基层群众参与立法的热情,①正确。
公民的权利是由宪法和法律规定的,不能随意扩大,②错误。
人大代表通过“流动茶馆”倾听群众意见建议,可见组建“流动茶馆”丰富了人大代表联系群众的形式,③正确。
人大代表履职能力建设通常涉及通过培训、学习等提升人大代表专业素养和工作能力等方面,④不符合题意。故本题选A。
考向三 人大代表与人民群众关系
【典例3】 [2025·重庆卷] 全过程人民民主的制度程序和参与形式在实践
中不断完善。依托人大代表家站点这一履职平台,多地人大组织人大代表
广泛收集群众意见,建立情况翔实的“民生题库”;组织政府部门负责人走进
家站点汇报相关工作、解读最新政策、听取人大代表和群众的建议和要求。
由此可知( )
①人大代表家站点是保障人大代表行使职权的专门机构 ②政府保持与人
大代表密切联系,提升自身工作的实效性 ③人大代表保持与人民群众密切
联系,提升自身履职的针对性 ④政府部门负责人走进人大代表家站点, 推
进执法程序规范化
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] 人大代表家站点是履职平台,并非“保障人大代表行使职权的专门
机构”,①错误。
政府部门负责人走进家站点听取建议,能提升工作实效性,②符合题意。
人大代表广泛收集群众意见,能提升履职针对性,③正确。
材料未涉及“执法程序规范化”,④排除。故本题选C。
考点二 人民代表大会制度——我国的根本政治制度
1.人民代表大会制度
性质 是我国的政权组织形式(政体)
内涵 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选
出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权
力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现
人民民主专政历史任务的政权组织形式
基本功能 人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民
根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国
家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范
（续表）
地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。一方面，人民
代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出
强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要
求。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中
居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制
度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来
的，都要受其统领和制约
决定因素 由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定
（续表）
［提醒］民主集中制活动原则
含义 是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度
表现 从人民代表大会和人 民的关系上看 各级人民代表大会的代表由民主选举产
生，对人民负责，受人民监督
表现 从人民代表大会与其 他国家机关的关系上 看 国家行政机关、监察机关、审判机关、
检察机关都由人民代表大会产生，对它
负责，受它监督
从中央和地方国家机 构的关系上看 在中央的统一领导下，合理划分中央和
地方国家机构的职权，充分发挥中央和
地方的主动性、积极性
（续表）
2.人民代表大会制度的优势
优势 ①具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国
家的显著优势；②具有践行全过程人民民主、保障人民当家作
主的显著优势；③具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既
充满活力又安定有序的显著优势；④具有保障全面依法治国、
实现国家各方面工作法治化的显著优势；⑤具有维护国家统
一、保障国家长治久安的显著优势
要求 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国
有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制
度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制
度的模式
（续表）
［提醒］我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度
国家制度 广义上指有关国体和政体的各项制度，狭义上是指有
关国体的制度
根本制度 社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度
的总称
根本政治制度 人民代表大会制度
基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区
域自治制度以及基层群众自治制度
3.把握涉及人民代表大会制度的三对关系
(1)人民民主专政与人民代表大会制度的关系
人民民主专政 人民代表大会制度
区别 我国的国体 我国的政体
联系 人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质 决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨,真正保障了人民群众 参与国家管理,充分体现了人民的意志和利益,显示了我国社会 主义民主政治鲜明的特点
(2)人民代表大会与人民代表大会制度的关系
人民代表大会 人民代表大会制度
区别 是我国人民行使国家权力的机关 是适合我国国情的根本政治制度,是我国的政体
联系 人民代表大会制度是根据民主集中制原则,由人民选举代表组成 人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的根本政治 制度。人民代表大会是人民代表大会制度的基石
(3)人民代表大会(制度)与党的领导之间的关系
①我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的。
②党的意志要转化为国家意志,必须通过人大行使职权来实现。
③要在中国共产党的领导下,支持和保证人民通过人民代表大会行使国
家权力。
1.人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。
纠正：_______________________________________________________
_________
人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质
决定的。
2.人民代表大会制度是我国的基本政治制度，是我国的政体。
纠正：______________________________________________________
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。
3.民主集中制是人民代表大会制度的基石。
纠正：________________________________________
人民代表大会是人民代表大会制度的基石。
4.民主集中制为人民当家作主提供了根本政治制度保障。
纠正：____________________________________________________
人民代表大会制度是人民当家作主的根本政治制度保障。
考向一 人民代表大会制度
【典例1】 [2025·河北卷] 1949年7月,石家庄市成功召开首届人民代表大会,
成为全国第一个召开人民代表大会的城市。参会的160名代表来自各阶层、
各行业,由近12万名选民通过各种方式选举产生。大会在民主理念、建政纲领
等方面积累了宝贵经验,“提供了全国实行人民民主的范例”,是全过程人民民
主的“生动预演”。由此可知( )
①人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果 ②各级人大代表由人民
直接选举产生并对人民负责 ③石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要
贡献 ④人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 1949年7月,石家庄市召开首届人民代表大会,“提供了全国实行人
民民主的范例”,是全过程人民民主的“生动预演”,体现了人民代表大会制
度的历史传承,也体现了石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡
献,①③正确。
县、乡两级人大代表由选民直接选举产生,全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生,②错误。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,④错误。故本题选A。
考向二 人民代表大会制度的特色和优势
【典例2】 [2025·福建卷] 下表是一些国际人士对我国人民代表大会制
度的看法：
人物 看法
马丁·阿尔布劳 (英国社会科学院院士) 中国制度具有自我完善能力，能带领人民
继续前进
加西亚(中美洲议会议长) 我了解到中国普通民众如何通过基层立法
联系点亲身参与立法……这让我印象深刻
人物 看法
阿尔明多(佛得角共和国 国民议会第一副议长) 人民代表大会制度设计科学完备，在中国
的中央和地方各级都发挥着重要作用……
中国取得的卓越成绩，都是中国人民心愿
的体现，离不开人民代表大会制度的作用
以上看法反映出我国人民代表大会制度( )
（续表）
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[解析] 材料未涉及民主集中制原则的相关内容，②排除。
题干未体现人民代表大会制度在政治制度体系中的核心地位，③排除。故本题选B。
√
①保障了人民当家作主 ②遵循民主集中制的基本原则
③居于中国政治制度体系的核心 ④推动了社会主义现代化建设
作业手册
一、选择题(每题3分，共48分)
1.[2026·河北邢台名校联合体联考] 2025年《政府工作报告》提出，加
强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。十四届全国人大三次会议
期间，不少代表提出，要让新就业形态劳动者在社会保障、工伤保险、
第三者责任险等方面享受应有的权益。全国人大常委会副委员长表示，
全国人大常委会听取和审议国务院关于灵活就业和新就业形态劳动者
权益保障工作情况的报告，是贯彻党中央决策部署、推动增进民生福
祉的一项重要监督举措。材料表明( )
①国务院是全国人大的常设机关，对全国人大负责
②人大代表是人民利益的代言人，努力为人民服务
③全国人大常委会组织开展社会建设，坚持人民至上
④全国人大常委会实行民主集中制，监督国家行政机关工作
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 全国人大常委会是全国人大的常设机关，国务院是国家最高行
政机关，①错误。
材料中的人大代表提出相关意见，维护人民群众的利益，说明人大代表是人民利益的代言人，努力为人民服务，②正确。
政府组织开展社会建设，③错误。
全国人大常委会听取和审议国务院关于灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况的报告，体现了全国人大常委会实行民主集中制，监督国家行政机关工作，④正确。
2.[2026·山西太原五中月考] 2025年8月，某市人大常委会以新修订的代
表法实施为契机，组织全市人大代表开展专题培训，将“践行全过程人
民民主”作为核心课程；同步深化拓展“常委会组成人员定向联系代表、
代表网格化联系群众”机制，在社区设立156个代表联络站，推动解决民
生诉求2100余件；建立代表履职积分公示制度，强化选民对代表的监
督。这表明该市人大常委会( )
①重视代表法律素养，增强联系群众的自觉性 ②建立民主制度体系，
充分保障人民当家作主 ③创新民主实践形式，畅通民意表达治理渠道
④积极履行立法职能，加强基层民主规范建设
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 该市人大常委会以新修订的代表法实施为契机，组织全市人大
代表开展专题培训，同步深化拓展“常委会组成人员定向联系代表、代
表网格化联系群众”机制。这体现了该市人大常委会重视代表法律素养，
增强联系群众的自觉性，①正确。
材料未涉及“建立民主制度体系”，②排除。
材料中“定向联系代表、代表网格化联系群众”机制、社区设立代表联络站、建立代表履职积分公示制度等，都是创新民主实践的具体形式，有效畅通了民意表达治理渠道，③正确。
材料未体现“履行立法职能”，④排除。
3.[2026·云南昭通阶段练习] 在海南自贸港立法过程中，全国人大常委
会通过《中华人民共和国海南自由贸易港法》，授权海南省人大及其
常委会制定自贸港法规。授权条款明确规定：海南省人大及其常委会
制定的法规需报全国人大常委会和国务院备案；法规内容不得与宪法、
法律和行政法规的基本原则相抵触；涉及国家主权、安全等重大事项
的立法权仍由中央保留；全国人大常委会发现备案法规存在问题的，
可依法予以撤销。以下说法正确的是( )
①以上授权条款体现了我国单一制的政权组织形式
②备案审查制度是我国民主集中制原则的具体落实
③海南省获得了类似澳门特别行政区的高度自治权
④全国人大常委会的撤销权实质上是监督权的体现
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 单一制是我国的国家结构形式，我国的政权组织形式是人民代
表大会制度，①排除。
备案审查制度中，海南省人大及其常委会制定的法规需报全国人大常委会和国务院备案，这体现了民主集中制原则，是我国民主集中制原则的具体落实，②正确。
海南是经济特区，不是特别行政区，不享有类似澳门特别行政区的高度自治权，③排除。
全国人大常委会发现备案法规存在问题的，可依法予以撤销，这是其行使监督权的体现，④正确。
4.[2026·四川达州一模] 2025年10月28日，十四届全国人大常委会第十
八次会议审议通过关于修改《中华人民共和国网络安全法》的决定。
此次网络安全法修改，按照党的二十届三中全会关于推进完善人工智
能治理体系的要求，回应了人工智能治理和发展的需要。以下对材料
解读正确的是( )
①民主集中制这一组织和活动原则得到贯彻落实 ②全国人大常委会坚持与时俱进，使立法适应时代 ③该部法律为人民法院审理网络犯罪提供审判依据 ④全国人大常委会作为党中央职能部门，依法履职
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 全国人大常委会审议通过法律修改决定，体现了民主集中制的
组织和活动原则(民主基础上的集中、集中指导下的民主)，①正确。
此次修法回应人工智能治理需求，体现了全国人大常委会与时俱进，让立法适应时代发展，②正确。
网络安全法主要规范网络安全领域的行为，并非专门提供“网络犯罪”的审判依据(刑事审判依据主要是刑法等)，③排除。
全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关，并非“党中央职能部门”，④排除。故本题选A。
5.[2026·广西来宾月考] 2025年全国人大常委会工作报告指出，要围绕
人工智能、数字经济、大数据等新兴领域加强立法研究；多名全国人
大代表也建议，加快人工智能立法进程，以解决其发展带来的法律问
题，促进生成式人工智能健康发展。就此，下列说法正确的是( )
①全国人大常委会行使立法权，完善法律体系 ②全国人大代表依法行
使提案权，积极履职 ③全国人大常委会与全国人大代表共同行使国家
立法权 ④全国人大代表行使质询权，提出立法建议
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机构，根据宪法和
立法法，行使国家立法权。题干中“加强立法研究”正是“行使立法权，
完善法律体系”的体现，故①正确。
全国人大代表有权提出议案或建议，多名全国人大代表建议加快人工智能立法是行使提案权、积极履职的体现，故②正确。
全国人大代表不行使国家立法权，故③排除。
全国人大代表提出立法建议不属于行使质询权，故④排除。
6.[2026·湖北楚天协作体阶段练习] 2025年9月10日，十四届全国人大常
委会第十七次会议审议关于“十五五”规划纲要编制工作若干重要问题专
题调研工作情况的报告。调研报告分析研判未来5年面临的形势与挑战，
为编制好“十五五”规划纲要提出了有针对性的意见建议。这表明全国人
大常委会( )
①行使监督权，对“十五五”规划纲要编制工作作出部署 ②作为我国最
高国家权力机关，开展专题调研并作出决定 ③积极履职，为编制好“十
五五”规划纲要提供科学意见建议 ④坚持民主集中制的组织和活动原则，
践行全过程人民民主
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 十四届全国人大常委会第十七次会议审议关于“十五五”规划纲
要编制工作若干重要问题专题调研工作情况的报告，并不是对“十五五”
规划纲要编制工作作出部署，①排除。
全国人民代表大会是最高国家权力机关，②排除。
全国人大常委会选取若干重要问题开展专题调研，分析研判未来5年面临的形势与挑战，为编制好“十五五”规划纲要提出了有针对性的意见建议。这表明全国人大常委会积极履职，为编制好“十五五”规划纲要提供科学意见建议；坚持民主集中制的组织和活动原则，践行全过程人民民主。③④正确。故本题选D。
7.[2026·陕西咸阳多校联考] 某地全国人大代表工作室将每周三固定为
“人大代表工作室”接待日，着重发挥“三个阵地作用”，使之成为党的路
线方针政策的宣传阵地，代表履职、反映社情民意的桥梁阵地，创新
社会治理、化解矛盾的调解阵地。自代表工作室成立以来，人大代表
相继接待来访群众60余人次，认真倾听群众的诉求，在对群众反映的
问题进行认真研究后，会同有关单位共同解决。这启示我们( )
①要健全代表联络机制，更好地发挥人大代表作用 ②人大代表要发挥
先锋模范作用，为人民服务 ③人大代表是人民利益代言人，自觉接受
人民监督 ④人大代表要与人民群众保持密切联系，回应关切
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 代表工作室的设立本身就是一种健全代表联络机制的具体实践，
有利于人大代表履职更高效、规范，更好地发挥作用，①正确。
题干中人大代表接待群众、倾听诉求并会同有关单位解决问题，反映了人大代表主动联系群众，回应民生关切，④正确。
党员发挥先锋模范作用，人大代表不一定都是党员，②错误。
题干未强调“接受人民监督”，③不符合题意。
8.[2025·河北石家庄模拟] 全国人大代表、一汽解放大连柴油机有限公
司高级技师鹿新弟履职以来，提交1件议案、41件建议，其中6件建议
得到国家相关部委的回复采纳。在鹿新弟看来，自己提出的建议之所
以落地率高、成功率高，主要是因为自己平时注意加强与群众的沟通
联系，善于收集民情、民意、民愿，并经过反复分析、判断、提炼，
真正把反映人民群众的诉求作为代表议案建议的基本内容。这体现了
( )
①人大代表行使提案权，创新了履职方式 ②人大代表履职意识与履职
能力不断增强 ③人大代表密切联系群众，努力为人民服务 ④人大代
表充分行使质询权，完善民主监督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] 材料体现了人大代表密切联系群众，行使提案权，没有体现创
新履职方式，①排除。
全国人大代表鹿新弟注意加强与群众的沟通联系，善于收集民情、民意、民愿，并经过反复分析、判断、提炼，真正把反映人民群众的诉求作为代表议案建议的基本内容。这体现了人大代表履职意识与履职能力不断增强，表明人大代表密切联系群众，努力为人民服务，②③符合题意。
材料未体现人大代表行使质询权，④排除。
9.[2026·山东名校联盟月考] 1945年10月25日，中国战区台湾省受降仪
式在台北举行，至此台湾、澎湖列岛重归中国主权管辖之下。2025年
10月24日，十四届全国人大常委会第十八次会议表决通过了关于设立
台湾光复纪念日的决定。这表明( )
①全国人大常委会行使表决权，实现人民当家作主 ②人大代表肩负人民
重托，积极加强履职能力建设 ③台湾是中国不可分割的一部分是无可辩
驳的历史事实 ④人民代表大会制度具有维护国家统一的显著优越性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 表决权是人大代表的职权，材料体现的是全国人大常委会行使
决定权，①排除。
材料未涉及人大代表履职能力建设，②排除。
设立台湾光复纪念日，肯定了“台湾是中国不可分割的一部分”这一事实，③正确。
全国人大常委会通过法定程序维护国家统一，体现人民代表大会制度的优越性，④正确。故本题选D。
10.7月21日至24日，2025年第3期全国人大代表学习班在河北省石家庄
市举行。来自32个选举单位的208名全国人大代表围绕“保障和改善民生，
增强人民群众获得感幸福感安全感”的主题开展履职学习。通过此次学
习，人大代表要( )
①提升履职能力和水平，积极履职尽责 ②同人民群众保持密切联系，
做好“主心骨” ③做好人民利益和意志的忠实代言人 ④提高自身素养，
依法行使民生事项决定权
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 人大代表围绕“保障和改善民生，增强人民群众获得感幸福感安
全感”的主题开展履职学习，目的就是提升履职能力和水平，从而积极
履职尽责，①正确。
人大代表应同人民群众保持密切联系，但“主心骨”是指中国共产党，并非人大代表，②错误。
人大代表由人民选举产生，要对人民负责，受人民监督，所以要做好人民利益和意志的忠实代言人，③正确。
行使民生事项决定权的不是人大代表，人大代表没有决定权，④错误。
11.[2026·河南南阳阶段练习] 一位来自基层的人大代表常常往乡村里跑，
积极参加县人大常委会组织的各项视察、调研活动，走进人大代表联
系群众活动室，走村入户，深入群众，倾听民声，帮解民忧，广泛传
播党的政策信息，做好基层“传声筒”，当好群众“代言人”。该人大代表
( )
①积极履行人大代表的义务，践行了责任与担当 ②密切与人民群众的
联系，自觉接受人民监督 ③行使了提案权，为基层发展积极地建言献
策 ④提升了自身履职能力，助力国家治理现代化
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] 该人大代表主动走进乡村，倾听民声，帮解民忧，传播党的政
策信息等，履行了与人民群众保持密切联系、为人民服务等义务，践
行了责任与担当，①正确。
该人大代表通过积极参加视察、调研活动，积累经验，了解基层需求和问题，提升自身的履职能力；同时，将群众的声音传递上去，促进政策的完善和落实，有助于提升国家治理效能，推动国家治理现代化。④正确。
材料未涉及人大代表自觉接受人民监督，②排除。
材料未涉及人大代表行使提案权，③排除。
12.[2025·广东广州模拟] 某同学在报纸上看到一则新闻报道。据此可知，
“榕树头”平台的搭建( )
本报讯(记者×××)某镇人大结合村民喜爱在榕树下聚集休闲的特点，
打造5处“榕树头”人大小公园，组织驻站人大代表在“榕树头”下搭台设
点，开展接待群众活动；组织人大代表、驻村法律顾问、有关职能部
门和社会力量组成服务团队，在“榕树头”下开展法治宣传和服务活
动……该做法成功入选广东省县乡人大工作创新案例
①体现了人大领导和支持基层群众自治工作 ②拓宽了人大代表履职路
径和交流沟通渠道 ③丰富了全过程人民民主的内涵和基层实践 ④打
造了多元主体共建共治共享的治理格局
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 党领导基层群众自治工作，不是人大，①错误。
人大代表在“榕树头”下接待群众，拓宽了人大代表履职路径和交流沟通渠道，②正确。
材料没有丰富全过程人民民主的核心内涵，③不符合题意。
组织人大代表、法律顾问、职能部门、社会力量参与，有利于打造多元主体共建共治共享的治理格局，④正确。
13.在全国人民代表大会上，代表们来自不同地区、不同行业，带着人民的心声齐聚一堂。他们围绕乡村振兴战略实施、科技创新发展、医疗卫生改革等关乎国计民生的重要议题展开热烈讨论，提出众多建设性意见。大会审议通过的各项决议和法案，为国家发展提供了坚实的制度保障和法律依据，有力推动了经济社会高质量发展。上述材料体现人民代表大会制度（ ）
①践行全过程人民民主，保障人民当家作主 ②保证了国家机关由人大代表组成，有力保障国家机关高效运行 ③贯彻全面依法治国，完善中国特色社会主义法律体系，维护社会公平正义 ④是国家根本的政治制度，决定了我国人民当家作主的本质
A．②③ B．①④ C．①③ D．②④
√
【解析】代表们来自不同地区和行业，反映人民心声并参与决策，体现了践行全过程人民民主，保障人民当家作主，①正确。
国家权力机关由人大代表组成，②错误。
大会审议通过法律和决议，完善法律体系并推动社会发展，符合全面依法治国的要求，有利于维护社会公平正义，③正确。
国体决定政体，我国人民民主专政（国体）的本质是人民当家作主，人民代表大会制度是根本政治制度，由我国的国体决定，④错误。
14.[2026·河北衡水月考] 当前，国家发展改革委正在会同各地区各部门
抓紧开展“十五五”规划纲要草案编制相关工作，将《中共中央关于制定
国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出的方向性要求转
化为推动经济社会发展的务实举措，按程序提请党中央、国务院审议
后，提交2026年十四届全国人大四次会议审查。这一过程( )
①体现了民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则 ②将党的
路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志 ③表明全国人民代表
大会在我国政治制度体系中居于核心地位 ④诠释了科学执政、民主执
政、依法执政是党执政的基本方式
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] 人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，③错误。
依法执政是党执政的基本方式，④错误。故本题选A。
15.[2026·海南部分学校联考] 《海南省人大代表履职评价激励暂行办法》
(简称《办法》)于2026年1月1日起实施。《办法》从出席省人大会议、
参加履职学习、提出议案建议、参加“两个联系”(加强人大常委会同人
大代表的联系、密切人大代表同人民群众的联系)活动、向原选举单位
报告履职情况等9个方面规定了人大代表履职评价的内容，明确履职评
价积分是评选年度履职优秀人大代表和推荐连任人大代表的重要依据。
出台《办法》的意义在于( )
①完善我国基本政治制度，推进国家治理现代化
②有利于将人民意愿转化为可实现的政策和实践
③增强人大代表履职能力，激发人大代表履职热情
④明确人大代表的法律地位，确保人民当家作主
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] 我国的基本政治制度包括中国共产党领导的多党合作和政治协
商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等，人民代表大会制
度是根本政治制度，《办法》是关于人大代表履职的，与完善基本政
治制度无关，①排除。
人大代表密切联系群众、提出议案建议等，有利于将人民意愿转化为可实现的政策和实践，②正确。
《办法》从9个方面规定人大代表履职评价内容，将积分作为评选优秀人大代表和推荐连任人大代表的重要依据，有利于增强人大代表履职能力，激发履职热情，③正确。
人大代表的法律地位是由宪法明确的，不是由《办法》明确的，④排除。
16.G省人大常委会在听取和审议黄河保护法执法检查报告的基础上，
以联组会议的形式对全省落实黄河保护法情况进行专题询问。专题询
问中，省人大常委会委员、省人大代表聚焦水资源节约集约利用、水
污染环境保护执法等群众关心的问题进行询问，省水利厅、省生态环
境厅等部门主要负责人现场应询，在“一问一答”中回应关切。对此，下
列认识正确的是( )
①人大代表具体行使国家权力，彰显了全过程人民民主 ②省水利厅等
机关对省人大负责，协调一致地开展工作 ③专题询问是省人大常委会
依法行使决定权的重要形式 ④专题询问积极回应群众的期待，能推进
黄河流域环境保护工作
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 人民代表大会代表人民统一行使国家权力，人大代表在国家权
力机关参加行使国家权力，而不是具体行使国家权力，①说法错误。
省水利厅、省生态环境厅等部门主要负责人现场回应省人大常委会委员、省人大代表的询问，这体现了省水利厅等机关对省人大负责，协调一致地开展工作，②符合题意。
该省人大常委会以联组会议的形式对全省落实黄河保护法情况进行专题询问，依法行使监督权，而非决定权，③说法错误。
省人大常委会委员、省人大代表聚焦水资源节约集约利用、水污染环境保护执法等群众关心的问题进行询问，积极回应群众的期待，推进黄河流域环境保护工作，④符合题意。
二、非选择题(共24分)
17.(12分)阅读材料，完成下列要求。
十四届全国人大三次会议表决通过关于修改《中华人民共和国全
国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定。新修订的
代表法进一步拓展和深化了“两个联系”制度机制，明确指出：要密切国
家机关包括各级人大常委会和“一府一委两院”同人大代表的联系，密切
人大代表同人民群众的联系。
山西省太原市晋源区切实推动代表工作，人大常委会精心组织，
建立“人大代表之家”、代表联络站等服务平台，定期组织代表培训和视
察调研等活动，建立代表履职档案、开展代表述职评议等制度机制。
人大代表则通过联络站接待选民、走访、调研等方式联系人民群众，
积极收集民意、反映民声，在推动民生方面发挥了重要作用；积极参
与民主监督，对政府部门的工作进行跟踪，推动职能部门改进工作作
风。代表法从权利法典走向履职规范，更好发挥了国家根本政治制度
的优势功效。
结合材料，运用政治与法治的知识，说明拓展和深化“两个联系”制度机
制的重要意义。
[答案] ①拓展和深化各级人大常委会同人大代表的联系，能够完善人
大代表开展履职活动、密切联系群众的有效平台，有效引领和推动人
大代表积极履行职责，切实增强人大代表履职的责任感和实效性。(3分)
②拓展和深化“一府一委两院”同人大代表的联系，有利于加强人大监督工作，促进政府等国家机关的工作提质增效。(3分)
③拓展和深化人大代表同人民群众的联系，有利于人大代表倾听群众呼声，广泛收集社情民意，为民办实事、解难事，始终代表人民利益和意志。(3分)
④拓展和深化“两个联系”制度机制，有利于践行全过程人民民主、保证人民当家作主，有力推动国家机关高效协调运转，充分彰显我国人民代表大会制度这一根本政治制度的优势。(3分)
[解析] 人大常委会精心组织，建立“人大代表之家”、代表联络站等服
务平台，定期组织代表培训和视察调研等活动，建立代表履职档案、
开展代表述职评议等制度机制→可运用人大与人大代表的关系知识，
从人大代表的履职能力角度分析。人大代表则通过联络站接待选民、
走访、调研等方式联系人民群众，积极收集民意、反映民声，在推动
民生方面发挥了重要作用→可运用人大代表与人民的关系的知识，从
人大代表的履职义务角度分析。积极参与民主监督，对政府部门的工
作进行跟踪，推动职能部门改进工作作风→可运用人大与其他国家机
关的关系知识，从人大具有监督权角度分析。代表法从权利法典走向
履职规范，更好发挥了国家根本政治制度的优势功效→可运用人民代
表大会制度知识，从人民代表大会制度的优势角度分析。
18.(12分)[2026·四川德阳阶段练习] 阅读材料，完成下列要求。
四川省各级人大充分发挥职能作用，推进文旅深度融合发展，共
绘“诗和远方”的人大篇章。
德阳市人大谋划推动在三星堆博物馆设立民主实践中心，既助力
《四川省三星堆遗址保护条例》的宣传贯彻落实，又通过汇集民意有
效调动各方力量共同保护文化遗产；乐山市“量身定制”峨眉山、乐山大
佛世界文化和自然遗产保护条例，率先对世界双遗产保护进行专门立
法，对两部条例开展执法检查、立法后评估等；雅安市名山区人大常
委会在“网红村”骑龙村设立茶旅融合发展人大代表联络站，代表们针对
茶旅融合发展中存在的问题和短板，提出意见建议……
蜀江水碧蜀山青，且以诗意共远方。各级人大依法履职、主动作
为，为谱写美丽中国的四川篇章作出更大贡献。
假如要以“共绘‘诗和远方’的人大篇章”为主题推介文旅融合发展的四川
经验，请运用人民代表大会制度知识并结合材料列出发言要点。
[答案] ①树立文化遗产保护理念，落实文化遗产保护条例，践行全过
程人民民主，激发文旅融合发展的内生动力。(3分)
②人大行使立法权和监督权，专门立法进行遗产保护并开展执法检查，优化文旅发展的法治环境。(3分)
③设立代表联络站并嵌入产业链，解决问题补短板，发挥人大代表作用，赋能文旅融合发展。(3分)
④坚持民主集中制，发挥人大在文旅融合中的监督和桥梁作用，将制度优势转化为治理效能。(3分)
[解析] 乐山市“量身定制”峨眉山、乐山大佛世界文化和自然遗产保护
条例→可从人民代表大会制度的优势角度，说明树立文化遗产保护理
念，落实文化遗产保护条例，践行全过程人民民主。率先对世界双遗
产保护进行专门立法，对两部条例开展执法检查、立法后评估等→可
从人大的职权角度，说明人大行使立法权和监督权，专门立法进行遗
产保护并开展执法检查。在“网红村”骑龙村设立茶旅融合发展人大代表
联络站，代表们针对茶旅融合发展中存在的问题和短板，提出意见建
议→可从人大代表的义务角度，说明发挥人大代表作用，赋能文旅融
合发展。各级人大充分发挥职能作用，推进文旅深度融合发展→可从
民主集中制角度，说明坚持民主集中制，发挥人大在文旅融合中的监
督和桥梁作用。
答案速查
第12课 我国的根本政治制度
主干构建 知识导引
①人民 ②民主选举 ③提案权 ④质询权 ⑤权力机关
⑥决定权 ⑦任免权 ⑧根本 ⑨中国共产党领导 ⑩民主集中制 法治化 统一 依法治国
考点一 人民代表大会——我国的国家权力机关
易错澄清
1.全国人大是我国最高国家权力机关，对全国重大事务行使最高决定权，
但不能对党的事务行使决定权。
2.我国人民通过选举人大代表间接参加国家事务管理。
3.政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责。
4.全国人大代表有权审议《政府工作报告》并提出意见，但政协委员没
有审议权。
5.参政议政是人民政协的职能，人大代表的权利主要是审议权、表决权、
提案权、质询权。
考向研析
【典例1】B 【典例2】A 【典例3】C
考点二 人民代表大会制度——我国的根本政治制度
易错澄清
1.人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
2.人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。
3.人民代表大会是人民代表大会制度的基石。
4.人民代表大会制度是人民当家作主的根本政治制度保障。
考向研析
【典例1】A 【典例2】B
答案速查
第12课 我国的根本政治制度
1.D 2.A 3.C 4.A 5.A 6.D 7.B 8.C 9.D 10.A 11.B 12.C
13.C 14.A 15.C 16.D
17.①拓展和深化各级人大常委会同人大代表的联系，能够完善人大代
表开展履职活动、密切联系群众的有效平台，有效引领和推动人大代
表积极履行职责，切实增强人大代表履职的责任感和实效性。(3分)②
拓展和深化“一府一委两院”同人大代表的联系，有利于加强人大监督
工作，促进政府等国家机关的工作提质增效。(3分)③拓展和深化人大
代表同人民群众的联系，有利于人大代表倾听群众呼声，广泛收集社
情民意，为民办实事、解难事，始终代表人民利益和意志。(3分)④拓
展和深化“两个联系”制度机制，有利于践行全过程人民民主、保证人
民当家作主，有力推动国家机关高效协调运转，充分彰显我国人民代
表大会制度这一根本政治制度的优势。(3分)
18.①树立文化遗产保护理念，落实文化遗产保护条例，践行全过程人
民民主，激发文旅融合发展的内生动力。(3分)②人大行使立法权和监
督权，专门立法进行遗产保护并开展执法检查，优化文旅发展的法治
环境。(3分)③设立代表联络站并嵌入产业链，解决问题补短板，发挥
人大代表作用，赋能文旅融合发展。(3分)④坚持民主集中制，发挥人
大在文旅融合中的监督和桥梁作用，将制度优势转化为治理效能。(3分)第12课　我国的根本政治制度
● 主干构建　知识导引
①人民　②民主选举　③提案权　④质询权　⑤权力机关 ⑥决定权　⑦任免权　⑧根本　⑨中国共产党领导　⑩民主集中制　法治化　统一　依法治国
考点一
【易错澄清】
1.纠正:全国人大是我国最高国家权力机关,对全国重大事务行使最高决定权,但不能对党的事务行使决定权。
2.纠正:我国人民通过选举人大代表间接参加国家事务管理。
3.纠正:政府由人大产生,对人大负责,受人大监督,不是对人民检察院负责。
4.纠正:全国人大代表有权审议《政府工作报告》并提出意见,但政协委员没有审议权。
5.纠正:参政议政是人民政协的职能,人大代表的权利主要是审议权、表决权、提案权、质询权。
【考向研析】
典例1　B　[解析] 京津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会进行协同立法探索,丰富了地方立法实践的形式和内容,能够为进一步深化立法领域的改革提供有益的借鉴,①正确。我国只有民族自治地方的人大才有立法自治权,京津冀、长三角、川渝等区域并不都是民族自治地方,②错误。协同立法探索统一了跨区域执法的标准和措施,各地方国家机关在统一的标准下开展工作,有利于避免标准不一等问题导致的矛盾和混乱,从而促进地方国家机关的有效运转,协调一致地解决区域发展难题,③正确。宪法是我国的根本法,是治国安邦的总章程,是一切组织和个人的根本活动准则。为推动区域协调发展提供最高准则的是宪法,而不是协同立法探索,④错误。故本题选B。
典例2　A　[解析] 组建“流动茶馆”,群众一边喝着米茶,一边发表对地方立法草案的意见建议。这有助于激发基层群众参与立法的热情,①正确。公民的权利是由宪法和法律规定的,不能随意扩大,②错误。人大代表通过“流动茶馆”倾听群众意见建议,可见组建“流动茶馆”丰富了人大代表联系群众的形式,③正确。人大代表履职能力建设通常涉及通过培训、学习等提升人大代表专业素养和工作能力等方面,④不符合题意。故本题选A。
典例3　C　[解析] 人大代表家站点是履职平台,并非“保障人大代表行使职权的专门机构”,①错误。政府部门负责人走进家站点听取建议,能提升工作实效性,②符合题意。人大代表广泛收集群众意见,能提升履职针对性,③正确。材料未涉及“执法程序规范化”,④排除。故本题选C。
考点二
【易错澄清】
1.纠正:人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
2.纠正:人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我国的政体。
3.纠正:人民代表大会是人民代表大会制度的基石。
4.纠正:人民代表大会制度是人民当家作主的根本政治制度保障。
【考向研析】
典例1　A　[解析] 1949年7月,石家庄市召开首届人民代表大会,“提供了全国实行人民民主的范例”,是全过程人民民主的“生动预演”,体现了人民代表大会制度的历史传承,也体现了石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献,①③正确。县、乡两级人大代表由选民直接选举产生,全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生,②错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,④错误。故本题选A。
典例2　B　[解析] 材料未涉及民主集中制原则的相关内容,②排除。题干未体现人民代表大会制度在政治制度体系中的核心地位,③排除。故本题选B。第12课　我国的根本政治制度
【课标要求】　说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
考点一　人民代表大会——我国的国家权力机关
1.人民行使国家权力
(1)人民行使国家权力的机关:我国是人民当家作主的社会主义国家,一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
(2)人民行使国家权力的方式:在我国,人民通过民主选举选出自己的代表,组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责,受人民监督,代表人民统一行使国家权力,保障人民当家作主。人民代表大会代表人民的意志,根据人民的利益行使权力。
2.全国人民代表大会
性质 最高国家权力机关
地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,受它监督
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
组成 作为我国最高国家权力机关,全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表
常设机关(全国人大 常委会) 地位:是全国人民代表大会的常设机关,是最高国家权力机关的组成部分
产生:由全国人民代表大会选举产生,对全国人民代表大会负责并报告工作
职权:行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权,以及全国人民代表大会授予的其他职权
委员长会议:全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议,处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作
各专门委员会 为了更好地开展经常性工作,全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间,各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导
[提醒] 理解人民代表大会应注意区分的几对概念
①“最高国家权力机关”与“国家权力机关”:前者指全国人民代表大会;后者则指人民代表大会,包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
②“国家权力机关”与“其他国家机关”:前者指人民代表大会,后者包括国家元首、行政机关、监察机关、审判机关、检察机关等。后者由前者产生,对前者负责,前者对后者进行监督。注意只能是同一级别的,如某市政府、法院对市人民代表大会负责并受其监督。
③“国家权力机关”与“立法机关”:前者指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,全国人民代表大会既是我国的国家权力机关,又是我国的立法机关,而地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关,不是立法机关,省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会只能制定地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
3.人大代表的职责与权利
产 生 我国各级人民代表大会的代表,由民主选举产生。县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生;全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生。各级人大代表每届任期五年
地 位 全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员
职 权 审议权 审议各项议案
表决权 表决各项决定
提案权 依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案
质询权 依照法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复
义 务 ①要进一步健全代表联络机制,丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,更好发挥人大代表作用。各级人大代表应当坚持以人民为中心,践行全过程人民民主,始终同人民群众保持密切联系,忠实代表人民的利益和意志,依法履行职责,通过各种形式和渠道听取和反映人民群众的意见和要求,当好党和国家联系人民群众的桥梁。②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民,肩负人民的重托,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督
[提醒] 关于人大代表的几个知识误区
(1)有关人大代表的几个问题
①不能认为我国的国家权力属于人大代表。在我国,人民当家作主,国家的一切权力属于人民,各级人大代表都由民主选举产生,来自人民,依照宪法和法律规定的各项职权参加行使国家权力。
②人大代表个人不能直接处理国家问题。人大代表可以参加行使国家权力,但个人无权作出任何决议、决定。人大代表个人不能代替人大行使立法权、决定权、任免权、监督权。人大代表可以通过一定的法律程序,行使审议权、表决权、提案权、质询权,向有关国家机关或组织提出建议、批评和意见,由本级人大常委会及其办事机构督促有关机关或组织解决问题、改进工作。
(2)人大代表四项权利的判定方法
①审议权:对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论,发表意见。②表决权:对交付表决的报告、议案、有关事项表明态度。③提案权:人大代表有权依照法定程序向人民代表大会提出议案。④质询权:人大代表有权依照法定程序对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
(3)人大代表的权利≠人大的权力≠公民的政治权利
人大代表享有审议权、表决权、提案权和质询权,人大具有立法权、决定权、任免权和监督权,公民享有选举权和被选举权、政治自由和监督权等政治权利。
1.[2023·广东卷,6③] 全国人大拥有对《党和国家机构改革方案》的最终决定权。
纠正:
2.[2021·湖北卷,6④] 中国式民主保障了公民直接参加国家事务管理。
纠正:
3.[2023·山东卷,6②] 政府坚持对人民检察院负责,严格执行检察建议。
纠正:
4.[2023·浙江6月选考,4] 全国人大代表和政协委员有权审议《政府工作报告》并提出意见。
纠正:
5.[2025·云南卷,6①] 云南省人大常委会圆满完成首次省人大代表履职评价工作,旨在调动人大代表参政议政积极性和主动性。
纠正:
考向一　人民代表大会
【典例1】 [2025·安徽卷] 近年来,为推进区域经济社会高质量一体化发展,京津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会在生态环境保护、基础设施建设、产业发展等方面进行了协同立法探索,统一了跨区域执法的标准和措施,有效解决了地方“都不管”和“都要管”的难题。这种探索 (　)　　　　　　　　　　
①丰富了地方立法实践,为深化立法领域的改革积累了宝贵经验　②保障了地方人大行使立法自治权,发挥了中央和地方的积极性　③有利于地方国家机关的有效运转,协调一致解决区域发展难题　④坚持改革和法治相结合,为推动区域协调发展提供了最高准则
A.①② B.①③C.②④ D.③④
借题发挥
区分人民代表大会的四个职权
注意:并非带有“决定”“批准”字眼的就是决定权,关键要看内容。
考向二　人大代表建设
【典例2】 [2025·河南卷] “煮米茶”是某乡的传统习俗,每当米茶煮起,群众聚得最齐。该乡人大因势利导,组建“流动茶馆”,群众一边喝着热腾腾的米茶,一边发表对地方立法草案的意见建议,人大代表将收集到的信息及时反馈,从而打通立法建议采集的“最后一公里”。组建“流动茶馆” (　)
①激发了基层群众参与立法的热情　②扩大了基层群众参与立法的权利　③丰富了人大代表联系群众的形式　④加强了人大代表履职能力的建设
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
考向三　人大代表与人民群众关系
【典例3】 [2025·重庆卷] 全过程人民民主的制度程序和参与形式在实践中不断完善。依托人大代表家站点这一履职平台,多地人大组织人大代表广泛收集群众意见,建立情况翔实的“民生题库”;组织政府部门负责人走进家站点汇报相关工作、解读最新政策、听取人大代表和群众的建议和要求。由此可知 (　)
①人大代表家站点是保障人大代表行使职权的专门机构　②政府保持与人大代表密切联系,提升自身工作的实效性　③人大代表保持与人民群众密切联系,提升自身履职的针对性　④政府部门负责人走进人大代表家站点,推进执法程序规范化
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
考点二　人民代表大会制度——我国的根本政治制度
1.人民代表大会制度
性质 是我国的政权组织形式(政体)
内涵 人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关,并由人民代表大会产生其他国家机关,以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式
基本功能 人民代表大会制度的一项基本功能,就是把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范
地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。一方面,人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主,突出强调权为民所赋,最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面,人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位,国家的其他制度,包括行政制度、监察制度、司法制度等,都是由人民代表大会通过立法创制出来的,都要受其统领和制约
决定因素 由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定
[提醒] 民主集中制活动原则
含义 是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度
表现 从人民代表大会和人民的关系上看 各级人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督
从人民代表大会与其他国家机关的关系上看 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督
从中央和地方国家机构的关系上看 在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方的主动性、积极性
2.人民代表大会制度的优势
优势 ①具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势;②具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势;③具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势;④具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势;⑤具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势
要求 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,体现了中国特色社会主义的制度优势,必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式
[提醒] 我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度
国家制度 广义上指有关国体和政体的各项制度,狭义上是指有关国体的制度
根本制度 社会主义制度,是社会主义经济、政治、文化等制度的总称
根本政治制度 人民代表大会制度
基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度
3.把握涉及人民代表大会制度的三对关系
(1)人民民主专政与人民代表大会制度的关系
人民民主专政 人民代表大会制度
区别 我国的国体 我国的政体
联系 人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨,真正保障了人民群众参与国家管理,充分体现了人民的意志和利益,显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点
(2)人民代表大会与人民代表大会制度的关系
人民代表大会 人民代表大会制度
区别 是我国人民行使国家权力的机关 是适合我国国情的根本政治制度,是我国的政体
联系 人民代表大会制度是根据民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的根本政治制度。人民代表大会是人民代表大会制度的基石
(3)人民代表大会(制度)与党的领导之间的关系
①我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的。
②党的意志要转化为国家意志,必须通过人大行使职权来实现。
③要在中国共产党的领导下,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。
1.人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。
纠正:
2.人民代表大会制度是我国的基本政治制度,是我国的政体。
纠正:
3.民主集中制是人民代表大会制度的基石。
纠正:
4.民主集中制为人民当家作主提供了根本政治制度保障。
纠正:
考向一　人民代表大会制度
【典例1】 [2025·河北卷] 1949年7月,石家庄市成功召开首届人民代表大会,成为全国第一个召开人民代表大会的城市。参会的160名代表来自各阶层、各行业,由近12万名选民通过各种方式选举产生。大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验,“提供了全国实行人民民主的范例”,是全过程人民民主的“生动预演”。由此可知 (　)
①人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果　②各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责　③石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献　④人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度　　　　　　　　　　　　
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
考向二　人民代表大会制度的特色和优势
【典例2】 [2025·福建卷] 下表是一些国际人士对我国人民代表大会制度的看法:
人物 看法
马丁·阿尔布劳(英国社会科学院院士) 中国制度具有自我完善能力,能带领人民继续前进
加西亚(中美洲议会议长) 我了解到中国普通民众如何通过基层立法联系点亲身参与立法……这让我印象深刻
阿尔明多(佛得角共和国国民议会第一副议长) 人民代表大会制度设计科学完备,在中国的中央和地方各级都发挥着重要作用……中国取得的卓越成绩,都是中国人民心愿的体现,离不开人民代表大会制度的作用
以上看法反映出我国人民代表大会制度 (　)
①保障了人民当家作主
②遵循民主集中制的基本原则
③居于中国政治制度体系的核心
④推动了社会主义现代化建设
A.①② B.①④ C.②③ D.③④第12课　我国的根本政治制度
1.D　[解析] 全国人大常委会是全国人大的常设机关,国务院是国家最高行政机关,①错误。材料中的人大代表提出相关意见,维护人民群众的利益,说明人大代表是人民利益的代言人,努力为人民服务,②正确。政府组织开展社会建设,③错误。全国人大常委会听取和审议国务院关于灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况的报告,体现了全国人大常委会实行民主集中制,监督国家行政机关工作,④正确。
2.A　[解析] 该市人大常委会以新修订的代表法实施为契机,组织全市人大代表开展专题培训,同步深化拓展“常委会组成人员定向联系代表、代表网格化联系群众”机制。这体现了该市人大常委会重视代表法律素养,增强联系群众的自觉性,①正确。材料未涉及“建立民主制度体系”,②排除。材料中“定向联系代表、代表网格化联系群众”机制、社区设立代表联络站、建立代表履职积分公示制度等,都是创新民主实践的具体形式,有效畅通了民意表达治理渠道,③正确。材料未体现“履行立法职能”,④排除。
3.C　[解析] 单一制是我国的国家结构形式,我国的政权组织形式是人民代表大会制度,①排除。备案审查制度中,海南省人大及其常委会制定的法规需报全国人大常委会和国务院备案,这体现了民主集中制原则,是我国民主集中制原则的具体落实,②正确。海南是经济特区,不是特别行政区,不享有类似澳门特别行政区的高度自治权,③排除。全国人大常委会发现备案法规存在问题的,可依法予以撤销,这是其行使监督权的体现,④正确。
4.A　[解析] 全国人大常委会审议通过法律修改决定,体现了民主集中制的组织和活动原则(民主基础上的集中、集中指导下的民主),①正确。此次修法回应人工智能治理需求,体现了全国人大常委会与时俱进,让立法适应时代发展,②正确。网络安全法主要规范网络安全领域的行为,并非专门提供“网络犯罪”的审判依据(刑事审判依据主要是刑法等),③排除。全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关,并非“党中央职能部门”,④排除。故本题选A。
5.A　[解析] 全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机构,根据宪法和立法法,行使国家立法权。题干中“加强立法研究”正是“行使立法权,完善法律体系”的体现,故①正确。全国人大代表有权提出议案或建议,多名全国人大代表建议加快人工智能立法是行使提案权、积极履职的体现,故②正确。全国人大代表不行使国家立法权,故③排除。全国人大代表提出立法建议不属于行使质询权,故④排除。
6.D　[解析] 十四届全国人大常委会第十七次会议审议关于“十五五”规划纲要编制工作若干重要问题专题调研工作情况的报告,并不是对“十五五”规划纲要编制工作作出部署,①排除。全国人民代表大会是最高国家权力机关,②排除。全国人大常委会选取若干重要问题开展专题调研,分析研判未来5年面临的形势与挑战,为编制好“十五五”规划纲要提出了有针对性的意见建议。这表明全国人大常委会积极履职,为编制好“十五五”规划纲要提供科学意见建议;坚持民主集中制的组织和活动原则,践行全过程人民民主。③④正确。故本题选D。
7.B　[解析] 代表工作室的设立本身就是一种健全代表联络机制的具体实践,有利于人大代表履职更高效、规范,更好地发挥作用,①正确。题干中人大代表接待群众、倾听诉求并会同有关单位解决问题,反映了人大代表主动联系群众,回应民生关切,④正确。党员发挥先锋模范作用,人大代表不一定都是党员,②错误。题干未强调“接受人民监督”,③不符合题意。
8.C　[解析] 材料体现了人大代表密切联系群众,行使提案权,没有体现创新履职方式,①排除。全国人大代表鹿新弟注意加强与群众的沟通联系,善于收集民情、民意、民愿,并经过反复分析、判断、提炼,真正把反映人民群众的诉求作为代表议案建议的基本内容。这体现了人大代表履职意识与履职能力不断增强,表明人大代表密切联系群众,努力为人民服务,②③符合题意。材料未体现人大代表行使质询权,④排除。
9.D　[解析] 表决权是人大代表的职权,材料体现的是全国人大常委会行使决定权,①排除。材料未涉及人大代表履职能力建设,②排除。设立台湾光复纪念日,肯定了“台湾是中国不可分割的一部分”这一事实,③正确。全国人大常委会通过法定程序维护国家统一,体现人民代表大会制度的优越性,④正确。故本题选D。
10.A　[解析] 人大代表围绕“保障和改善民生,增强人民群众获得感幸福感安全感”的主题开展履职学习,目的就是提升履职能力和水平,从而积极履职尽责,①正确。人大代表应同人民群众保持密切联系,但“主心骨”是指中国共产党,并非人大代表,②错误。人大代表由人民选举产生,要对人民负责,受人民监督,所以要做好人民利益和意志的忠实代言人,③正确。行使民生事项决定权的不是人大代表,人大代表没有决定权,④错误。
11.B　[解析] 该人大代表主动走进乡村,倾听民声,帮解民忧,传播党的政策信息等,履行了与人民群众保持密切联系、为人民服务等义务,践行了责任与担当,①正确。该人大代表通过积极参加视察、调研活动,积累经验,了解基层需求和问题,提升自身的履职能力;同时,将群众的声音传递上去,促进政策的完善和落实,有助于提升国家治理效能,推动国家治理现代化。④正确。材料未涉及人大代表自觉接受人民监督,②排除。材料未涉及人大代表行使提案权,③排除。
12.C　[解析] 党领导基层群众自治工作,不是人大,①错误。人大代表在“榕树头”下接待群众,拓宽了人大代表履职路径和交流沟通渠道,②正确。材料没有丰富全过程人民民主的核心内涵,③不符合题意。组织人大代表、法律顾问、职能部门、社会力量参与,有利于打造多元主体共建共治共享的治理格局,④正确。
13. C【解析】代表们来自不同地区和行业，反映人民心声并参与决策，体现了践行全过程人民民主，保障人民当家作主，①正确。国家权力机关由人大代表组成，②错误。大会审议通过法律和决议，完善法律体系并推动社会发展，符合全面依法治国的要求，有利于维护社会公平正义，③正确。国体决定政体，我国人民民主专政（国体）的本质是人民当家作主，人民代表大会制度是根本政治制度，由我国的国体决定，④错误。
14.A　[解析] 人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位,③错误。依法执政是党执政的基本方式,④错误。故本题选A。
15.C　[解析] 我国的基本政治制度包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等,人民代表大会制度是根本政治制度,《办法》是关于人大代表履职的,与完善基本政治制度无关,①排除。人大代表密切联系群众、提出议案建议等,有利于将人民意愿转化为可实现的政策和实践,②正确。《办法》从9个方面规定人大代表履职评价内容,将积分作为评选优秀人大代表和推荐连任人大代表的重要依据,有利于增强人大代表履职能力,激发履职热情,③正确。人大代表的法律地位是由宪法明确的,不是由《办法》明确的,④排除。
16.D　[解析] 人民代表大会代表人民统一行使国家权力,人大代表在国家权力机关参加行使国家权力,而不是具体行使国家权力,①说法错误。省水利厅、省生态环境厅等部门主要负责人现场回应省人大常委会委员、省人大代表的询问,这体现了省水利厅等机关对省人大负责,协调一致地开展工作,②符合题意。该省人大常委会以联组会议的形式对全省落实黄河保护法情况进行专题询问,依法行使监督权,而非决定权,③说法错误。省人大常委会委员、省人大代表聚焦水资源节约集约利用、水污染环境保护执法等群众关心的问题进行询问,积极回应群众的期待,推进黄河流域环境保护工作,④符合题意。
17.①拓展和深化各级人大常委会同人大代表的联系,能够完善人大代表开展履职活动、密切联系群众的有效平台,有效引领和推动人大代表积极履行职责,切实增强人大代表履职的责任感和实效性。(3分)②拓展和深化“一府一委两院”同人大代表的联系,有利于加强人大监督工作,促进政府等国家机关的工作提质增效。(3分)③拓展和深化人大代表同人民群众的联系,有利于人大代表倾听群众呼声,广泛收集社情民意,为民办实事、解难事,始终代表人民利益和意志。(3分)④拓展和深化“两个联系”制度机制,有利于践行全过程人民民主、保证人民当家作主,有力推动国家机关高效协调运转,充分彰显我国人民代表大会制度这一根本政治制度的优势。(3分)
[解析] 人大常委会精心组织,建立“人大代表之家”、代表联络站等服务平台,定期组织代表培训和视察调研等活动,建立代表履职档案、开展代表述职评议等制度机制→可运用人大与人大代表的关系知识,从人大代表的履职能力角度分析。人大代表则通过联络站接待选民、走访、调研等方式联系人民群众,积极收集民意、反映民声,在推动民生方面发挥了重要作用→可运用人大代表与人民的关系的知识,从人大代表的履职义务角度分析。积极参与民主监督,对政府部门的工作进行跟踪,推动职能部门改进工作作风→可运用人大与其他国家机关的关系知识,从人大具有监督权角度分析。代表法从权利法典走向履职规范,更好发挥了国家根本政治制度的优势功效→可运用人民代表大会制度知识,从人民代表大会制度的优势角度分析。
18.①树立文化遗产保护理念,落实文化遗产保护条例,践行全过程人民民主,激发文旅融合发展的内生动力。(3分)②人大行使立法权和监督权,专门立法进行遗产保护并开展执法检查,优化文旅发展的法治环境。(3分)③设立代表联络站并嵌入产业链,解决问题补短板,发挥人大代表作用,赋能文旅融合发展。(3分)④坚持民主集中制,发挥人大在文旅融合中的监督和桥梁作用,将制度优势转化为治理效能。(3分)
[解析] 乐山市“量身定制”峨眉山、乐山大佛世界文化和自然遗产保护条例→可从人民代表大会制度的优势角度,说明树立文化遗产保护理念,落实文化遗产保护条例,践行全过程人民民主。率先对世界双遗产保护进行专门立法,对两部条例开展执法检查、立法后评估等→可从人大的职权角度,说明人大行使立法权和监督权,专门立法进行遗产保护并开展执法检查。在“网红村”骑龙村设立茶旅融合发展人大代表联络站,代表们针对茶旅融合发展中存在的问题和短板,提出意见建议→可从人大代表的义务角度,说明发挥人大代表作用,赋能文旅融合发展。各级人大充分发挥职能作用,推进文旅深度融合发展→可从民主集中制角度,说明坚持民主集中制,发挥人大在文旅融合中的监督和桥梁作用。第12课　我国的根本政治制度
一、选择题(每题3分,共48分)
1.[2026·河北邢台名校联合体联考] 2025年《政府工作报告》提出,加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。十四届全国人大三次会议期间,不少代表提出,要让新就业形态劳动者在社会保障、工伤保险、第三者责任险等方面享受应有的权益。全国人大常委会副委员长表示,全国人大常委会听取和审议国务院关于灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况的报告,是贯彻党中央决策部署、推动增进民生福祉的一项重要监督举措。材料表明 (　)
①国务院是全国人大的常设机关,对全国人大负责　②人大代表是人民利益的代言人,努力为人民服务　③全国人大常委会组织开展社会建设,坚持人民至上
④全国人大常委会实行民主集中制,监督国家行政机关工作
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
2.[2026·山西太原五中月考] 2025年8月,某市人大常委会以新修订的代表法实施为契机,组织全市人大代表开展专题培训,将“践行全过程人民民主”作为核心课程;同步深化拓展“常委会组成人员定向联系代表、代表网格化联系群众”机制,在社区设立156个代表联络站,推动解决民生诉求2100余件;建立代表履职积分公示制度,强化选民对代表的监督。这表明该市人大常委会 (　)
①重视代表法律素养,增强联系群众的自觉性　②建立民主制度体系,充分保障人民当家作主　③创新民主实践形式,畅通民意表达治理渠道　④积极履行立法职能,加强基层民主规范建设
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
3.[2026·云南昭通阶段练习] 在海南自贸港立法过程中,全国人大常委会通过《中华人民共和国海南自由贸易港法》,授权海南省人大及其常委会制定自贸港法规。授权条款明确规定:海南省人大及其常委会制定的法规需报全国人大常委会和国务院备案;法规内容不得与宪法、法律和行政法规的基本原则相抵触;涉及国家主权、安全等重大事项的立法权仍由中央保留;全国人大常委会发现备案法规存在问题的,可依法予以撤销。以下说法正确的是 (　)
①以上授权条款体现了我国单一制的政权组织形式
②备案审查制度是我国民主集中制原则的具体落实
③海南省获得了类似澳门特别行政区的高度自治权
④全国人大常委会的撤销权实质上是监督权的体现
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.[2026·四川达州一模] 2025年10月28日,十四届全国人大常委会第十八次会议审议通过关于修改《中华人民共和国网络安全法》的决定。此次网络安全法修改,按照党的二十届三中全会关于推进完善人工智能治理体系的要求,回应了人工智能治理和发展的需要。以下对材料解读正确的是 (　)
①民主集中制这一组织和活动原则得到贯彻落实
②全国人大常委会坚持与时俱进,使立法适应时代
③该部法律为人民法院审理网络犯罪提供审判依据
④全国人大常委会作为党中央职能部门,依法履职
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5.[2026·广西来宾月考] 2025年全国人大常委会工作报告指出,要围绕人工智能、数字经济、大数据等新兴领域加强立法研究;多名全国人大代表也建议,加快人工智能立法进程,以解决其发展带来的法律问题,促进生成式人工智能健康发展。就此,下列说法正确的是 (　)
①全国人大常委会行使立法权,完善法律体系　②全国人大代表依法行使提案权,积极履职　③全国人大常委会与全国人大代表共同行使国家立法权　④全国人大代表行使质询权,提出立法建议
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6.[2026·湖北楚天协作体阶段练习] 2025年9月10日,十四届全国人大常委会第十七次会议审议关于“十五五”规划纲要编制工作若干重要问题专题调研工作情况的报告。调研报告分析研判未来5年面临的形势与挑战,为编制好“十五五”规划纲要提出了有针对性的意见建议。这表明全国人大常委会 (　)
①行使监督权,对“十五五”规划纲要编制工作作出部署　②作为我国最高国家权力机关,开展专题调研并作出决定　③积极履职,为编制好“十五五”规划纲要提供科学意见建议　④坚持民主集中制的组织和活动原则,践行全过程人民民主
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
7.[2026·陕西咸阳多校联考] 某地全国人大代表工作室将每周三固定为“人大代表工作室”接待日,着重发挥“三个阵地作用”,使之成为党的路线方针政策的宣传阵地,代表履职、反映社情民意的桥梁阵地,创新社会治理、化解矛盾的调解阵地。自代表工作室成立以来,人大代表相继接待来访群众60余人次,认真倾听群众的诉求,在对群众反映的问题进行认真研究后,会同有关单位共同解决。这启示我们 (　)
①要健全代表联络机制,更好地发挥人大代表作用　②人大代表要发挥先锋模范作用,为人民服务　③人大代表是人民利益代言人,自觉接受人民监督　④人大代表要与人民群众保持密切联系,回应关切
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
8.[2025·河北石家庄模拟] 全国人大代表、一汽解放大连柴油机有限公司高级技师鹿新弟履职以来,提交1件议案、41件建议,其中6件建议得到国家相关部委的回复采纳。在鹿新弟看来,自己提出的建议之所以落地率高、成功率高,主要是因为自己平时注意加强与群众的沟通联系,善于收集民情、民意、民愿,并经过反复分析、判断、提炼,真正把反映人民群众的诉求作为代表议案建议的基本内容。这体现了 (　)
①人大代表行使提案权,创新了履职方式　②人大代表履职意识与履职能力不断增强　③人大代表密切联系群众,努力为人民服务　④人大代表充分行使质询权,完善民主监督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
9.[2026·山东名校联盟月考] 1945年10月25日,中国战区台湾省受降仪式在台北举行,至此台湾、澎湖列岛重归中国主权管辖之下。2025年10月24日,十四届全国人大常委会第十八次会议表决通过了关于设立台湾光复纪念日的决定。这表明 (　)
①全国人大常委会行使表决权,实现人民当家作主　②人大代表肩负人民重托,积极加强履职能力建设　③台湾是中国不可分割的一部分是无可辩驳的历史事实　④人民代表大会制度具有维护国家统一的显著优越性
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
10.7月21日至24日,2025年第3期全国人大代表学习班在河北省石家庄市举行。来自32个选举单位的208名全国人大代表围绕“保障和改善民生,增强人民群众获得感幸福感安全感”的主题开展履职学习。通过此次学习,人大代表要 (　)
①提升履职能力和水平,积极履职尽责　②同人民群众保持密切联系,做好“主心骨”　③做好人民利益和意志的忠实代言人　④提高自身素养,依法行使民生事项决定权
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
11.[2026·河南南阳阶段练习] 一位来自基层的人大代表常常往乡村里跑,积极参加县人大常委会组织的各项视察、调研活动,走进人大代表联系群众活动室,走村入户,深入群众,倾听民声,帮解民忧,广泛传播党的政策信息,做好基层“传声筒”,当好群众“代言人”。该人大代表 (　)
①积极履行人大代表的义务,践行了责任与担当　②密切与人民群众的联系,自觉接受人民监督　③行使了提案权,为基层发展积极地建言献策　④提升了自身履职能力,助力国家治理现代化
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
12.[2025·广东广州模拟] 某同学在报纸上看到一则新闻报道。据此可知,“榕树头”平台的搭建 (　)
本报讯(记者×××)某镇人大结合村民喜爱在榕树下聚集休闲的特点,打造5处“榕树头”人大小公园,组织驻站人大代表在“榕树头”下搭台设点,开展接待群众活动;组织人大代表、驻村法律顾问、有关职能部门和社会力量组成服务团队,在“榕树头”下开展法治宣传和服务活动……该做法成功入选广东省县乡人大工作创新案例
①体现了人大领导和支持基层群众自治工作　②拓宽了人大代表履职路径和交流沟通渠道　③丰富了全过程人民民主的内涵和基层实践　④打造了多元主体共建共治共享的治理格局
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
13. 在全国人民代表大会上，代表们来自不同地区、不同行业，带着人民的心声齐聚一堂。他们围绕乡村振兴战略实施、科技创新发展、医疗卫生改革等关乎国计民生的重要议题展开热烈讨论，提出众多建设性意见。大会审议通过的各项决议和法案，为国家发展提供了坚实的制度保障和法律依据，有力推动了经济社会高质量发展。上述材料体现人民代表大会制度（ ）
①践行全过程人民民主，保障人民当家作主
②保证了国家机关由人大代表组成，有力保障国家机关高效运行
③贯彻全面依法治国，完善中国特色社会主义法律体系，维护社会公平正义
④是国家根本的政治制度，决定了我国人民当家作主的本质
A．②③ B．①④ C．①③ D．②④
14.[2026·河北衡水月考] 当前,国家发展改革委正在会同各地区各部门抓紧开展“十五五”规划纲要草案编制相关工作,将《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出的方向性要求转化为推动经济社会发展的务实举措,按程序提请党中央、国务院审议后,提交2026年十四届全国人大四次会议审查。这一过程 (　)
①体现了民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则　②将党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志　③表明全国人民代表大会在我国政治制度体系中居于核心地位　④诠释了科学执政、民主执政、依法执政是党执政的基本方式
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
15.[2026·海南部分学校联考] 《海南省人大代表履职评价激励暂行办法》(简称《办法》)于2026年1月1日起实施。《办法》从出席省人大会议、参加履职学习、提出议案建议、参加“两个联系”(加强人大常委会同人大代表的联系、密切人大代表同人民群众的联系)活动、向原选举单位报告履职情况等9个方面规定了人大代表履职评价的内容,明确履职评价积分是评选年度履职优秀人大代表和推荐连任人大代表的重要依据。出台《办法》的意义在于 (　)
①完善我国基本政治制度,推进国家治理现代化
②有利于将人民意愿转化为可实现的政策和实践
③增强人大代表履职能力,激发人大代表履职热情
④明确人大代表的法律地位,确保人民当家作主
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
16.G省人大常委会在听取和审议黄河保护法执法检查报告的基础上,以联组会议的形式对全省落实黄河保护法情况进行专题询问。专题询问中,省人大常委会委员、省人大代表聚焦水资源节约集约利用、水污染环境保护执法等群众关心的问题进行询问,省水利厅、省生态环境厅等部门主要负责人现场应询,在“一问一答”中回应关切。对此,下列认识正确的是 (　)
①人大代表具体行使国家权力,彰显了全过程人民民主　②省水利厅等机关对省人大负责,协调一致地开展工作　③专题询问是省人大常委会依法行使决定权的重要形式　④专题询问积极回应群众的期待,能推进黄河流域环境保护工作
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
题序 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
答案
二、非选择题(共24分)
17.(12分)阅读材料,完成下列要求。
　　十四届全国人大三次会议表决通过关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定。新修订的代表法进一步拓展和深化了“两个联系”制度机制,明确指出:要密切国家机关包括各级人大常委会和“一府一委两院”同人大代表的联系,密切人大代表同人民群众的联系。
　　山西省太原市晋源区切实推动代表工作,人大常委会精心组织,建立“人大代表之家”、代表联络站等服务平台,定期组织代表培训和视察调研等活动,建立代表履职档案、开展代表述职评议等制度机制。人大代表则通过联络站接待选民、走访、调研等方式联系人民群众,积极收集民意、反映民声,在推动民生方面发挥了重要作用;积极参与民主监督,对政府部门的工作进行跟踪,推动职能部门改进工作作风。代表法从权利法典走向履职规范,更好发挥了国家根本政治制度的优势功效。
结合材料,运用政治与法治的知识,说明拓展和深化“两个联系”制度机制的重要意义。
18.(12分)[2026·四川德阳阶段练习] 阅读材料,完成下列要求。
　　四川省各级人大充分发挥职能作用,推进文旅深度融合发展,共绘“诗和远方”的人大篇章。
　　德阳市人大谋划推动在三星堆博物馆设立民主实践中心,既助力《四川省三星堆遗址保护条例》的宣传贯彻落实,又通过汇集民意有效调动各方力量共同保护文化遗产;乐山市“量身定制”峨眉山、乐山大佛世界文化和自然遗产保护条例,率先对世界双遗产保护进行专门立法,对两部条例开展执法检查、立法后评估等;雅安市名山区人大常委会在“网红村”骑龙村设立茶旅融合发展人大代表联络站,代表们针对茶旅融合发展中存在的问题和短板,提出意见建议……
　　蜀江水碧蜀山青,且以诗意共远方。各级人大依法履职、主动作为,为谱写美丽中国的四川篇章作出更大贡献。
假如要以“共绘‘诗和远方’的人大篇章”为主题推介文旅融合发展的四川经验,请运用人民代表大会制度知识并结合材料列出发言要点。

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