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第8课　我国的个人收入分配与社会保障
● 主干构建　知识导引
①生产资料所有制　②按劳分配　③要素　④劳动性　⑤经营性　⑥经济增长　⑦劳动生产率　⑧按要素分配　⑨转移支付
⑩民生保障　社会互助共济　社会保险　社会优抚
尽力而为　权责清晰
考点一
【易错澄清】
1.纠正:土地出租得到的收入属于财产性收入,不是经营性收入。
2.纠正:大力发展生产力是实现共同富裕的根本路径,国家福利水平应与国家经济社会发展相适应。
3.纠正:劳动创造价值,而不是数据要素创造价值。
4.纠正:农户以土地经营权入股村集体项目,获得的是财产性收入。
【考向研析】
典例1　B　[解析] 乡村提供土地、房屋(财产要素)等资源,回乡青年运用技能(劳动和技术要素)参与创业,并通过“创业公社”平台实现要素参与分配。这激发了生产要素活力,推动乡村经济、社会和文化发展,是新格局形成的重要驱动力,①正确。材料强调“创业公社”由回乡青年、当地村民、社会团体等共同参与,体现了民主管理方式,凝聚各方力量实现共建共享,促进乡村赋能青年和青年带动乡村的良性循环,④正确。材料未提及“健全农业社会化服务体系”,②排除。材料未涉及增强政府公信力,③排除。故本题选B。
典例2　A　[解析] 从表中数据可以看出,城镇居民的经营净收入、财产净收入和转移净收入的比例相对接近,而农村居民的经营净收入比例明显高于财产净收入和转移净收入的比例,因此城镇居民的非工资性收入结构比农村居民更为均衡,①正确。从表中数据无法得出居民通过按劳分配方式获得的收入占比情况,②排除。城乡收入比从2021年的1.94下降到2023年的1.86,说明城乡居民收入差距状况有所改善,③正确。从表中数据可以看出,农村居民的财产净收入比例在2021年、2022年、2023年均为3.1%,由此无法判断出农村居民财产净收入是否不断增长,④错误。故本题选A。
典例3　A　[解析] 转移净收入属于国民收入再分配。农村居民转移净收入占比为21.01%,城镇居民转移净收入占比为17.76%,所以农村居民收入比城镇居民收入更依赖国民收入的再分配,①符合题意。按劳分配只存在于公有制经济范围内。工资性收入不一定都来自按劳分配,因此仅从城镇居民和农村居民的工资性收入占比不能简单地得出城镇居民的按劳分配收入占比高于农村居民,②不符合题意。工资性收入受就业情况影响大。城镇居民工资性收入占比为60.44%,远高于农村居民的42.24%,所以城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况影响,③符合题意。城乡居民收入差距是总体收入的差距。农村居民财产净收入占比为2.49%,城镇居民财产净收入占比为10.41%。提高农村居民财产净收入占比,会使农村居民收入结构中财产净收入增加,但不一定能缩小城乡居民收入差距,④不符合题意。故本题选A。
考点二
【易错澄清】
1.纠正:基本养老保险属于社会保险的一种,而非社会救助。
2.纠正:医疗保险属于社会保险,满足的是居民的基本保险需求,满足居民高层次保险需求的是商业保险。
3.纠正:社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”,经济发展是社会保障的基础。
4.纠正:购买商业保险,是规避风险的有效措施。作为我国社会保障体系核心的社会保险,保障社会成员的基本生活需求。
5.纠正:企业经营的直接目的是营利,但是企业要坚持经济效益和社会效益的统一。
6.纠正:物质生活资料的生产活动是人类社会存在与发展的基础。
【考向研析】
典例1　A　[解析] 某村现有2663人,其中“一老一小”占35.94%,把闲置校舍改造成各类功能室,为特殊群体提供服务,说明要立足地方实际,优化资源配置,①正确。我国是市场经济,“强化政府主导”说法错误,②错误。该村将闲置校舍改造成各类功能室,提供老年助餐、老年活动、儿童关爱、残疾人康复、劳动就业等服务,打造“一老一小幸福院”,让“一老一小”笑容更灿烂,说明要创新服务方式,完善社会保障,③正确。增进民生福祉需要提高社会效益,而不是经济效益,④不符合题意。
典例2　B　[解析] 建成全国首个省级社会救助数据资源中枢等举措,提升了救助智能化水平。智能化水平的提升,能够更精准、高效地开展社会救助工作,从而提高社会救助质效。社会救助质效的提高,有助于切实保障困难群众的基本生活,兜好困难群众基本生活底线。①正确。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”,并不能提供高层次的社会保障,②推导错误。推行医保和商业保险“一站式”平台,实现了医保和商业保险的有效衔接。这种有效衔接使得基本医保和商业保险的支付金额能够自动识别并计算,同步完成“医保+商保+自付”,大大提升了资金结算效率。资金结算效率的提升,减少了群众就医时的烦琐流程和资金垫付压力,进而减轻了人民群众就医负担。③正确。增加困难群众转移性收入与健全分层分类社会救助体系之间不存在直接的因果推导关系,④推导错误。故本题选B。
典例3　C　[解析] 本题考查新时代弘扬劳模精神的意义、树立正确的劳动价值观。回顾历史,劳模表彰随着党和国家事业的发展而发展。开展劳模表彰意在发挥榜样引领示范激励作用,这是有效的社会动员方法,也是国家治理中不可或缺的制度安排,能进一步激励全党全国各族人民积极投身经济社会发展的实践,②③正确。开展劳模表彰与保障劳动者接受职业技能培训的权利无关,排除①;④中的“根本”说法错误。第8课　我国的个人收入分配与社会保障
【课标要求】　1.了解我国个人收入的方式与合法途径,解释个人收入分配政策的完善。
2.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策,列举完善社会保障体系的措施。
3.阐明劳动对社会发展和进步的意义,弘扬劳动精神,树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
考点一　我国的个人收入分配
1.我国的分配制度及其客观必然性
[提醒] 社会主义的分配原则≠社会主义初级阶段的分配原则
社会主义的分配原则是按劳分配。在社会主义初级阶段,我国还存在按要素分配等分配方式。
2.按劳分配与按要素分配
(1)按劳分配
性质 按劳分配是社会主义的分配原则
地位 按劳分配在所有分配方式中占主体地位
适用范围 公有制经济
基本内容和要求 ①有劳动能力的社会成员必须参加劳动 ②在作了必要的扣除后,以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配,多劳多得、少劳少得
客观必然性 ①前提:生产资料公有制 ②物质基础:社会主义公有制条件下的生产力发展水平 ③直接原因:社会主义条件下人们劳动的性质和特点
意义 ①体现效率:有助于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能,促进社会生产的发展 ②促进公平:实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定,体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
(2)按要素分配
原因 在社会主义市场经济中,与多种所有制经济相适应,还存在多种分配方式
适用 范围 公有制经济和非公有制经济中均存在
要素 分类 劳动要素 在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入等
资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润等
土地要素 房屋出租、土地流转等获得的收入
知识要素 通过知识成果转让或使用而获得的收入
技术要素 技术入股、专利使用、技术转让等收入
管理要素 企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献等获得的收入
数据要素 通过数据性成果等转让或使用而获得的收入
意义 有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展
[提醒] 根据所属范围区分收入分配方式
(1)按劳分配存在于公有制经济中,国有企业和集体企业职工的工资、奖金、津贴收入,农村家庭联产承包收入都属于按劳分配所得。
(2)按要素分配主要存在于私营经济、外商投资经济和个人投资活动中,一般看到股息、利息、科技入股、出租、私营企业员工工资、土地流转等信息都可直接判定为按要素分配。
3.我国居民收入来源多样化
主要内容 备注
劳动性收入 通过劳动所获得的收入,包括工资、奖金、津贴等 按劳分配或按劳动要素分配
财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入,包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 一般属于按要素分配
经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入 属于初次分配的范畴
转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移,包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 属于再分配的范畴
【“两会”链接】2026年《政府工作报告》之新词解读——城乡居民增收计划
（1）出处：制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措。
（2）意义：该计划旨在提高居民消费能力和意愿，让居民敢消费、愿消费。这充分体现了以人民为中心的发展思想，有助于推动经济发展和改善民生不断形成良性循环。
4.弘扬劳动精神
原因 劳动是财富的源泉,我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造
要 求 态度上 弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚,树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观
行动上 鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富
5.完善个人收入分配
(1)完善个人收入分配的原因
角度 具体原因
社会主义本质 是中国特色社会主义的内在要求
社会主义市场经济 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
分配与消费的关系 维护社会公平,有利于缩小收入差距,从而提升整个社会的消费水平;有利于扩大内需和引导生产
发展思想 是坚持以人民为中心的发展思想的要求,有利于实现发展成果由人民共享
新发展理念 有利于实现共享发展、协调发展,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要
经济发展 有利于维护社会公平,合理调整投资与消费的关系,促进经济社会协调健康发展
中国式现代化 中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求
(2)完善个人收入分配的举措
根本措施 以经济建设为中心,大力发展生产力
制度保证 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,必须完善个人收入分配,理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,健全体现效率、促进公平的收入分配制度
“两个基 本同步” 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
初次分配 在初次分配方面,要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度,探索多种渠道增加中低收入群众要素收入,多渠道增加城乡居民财产性收入
再分配 在再分配方面,要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度,规范收入分配秩序,规范财富积累机制,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入
第三次 分配 要重视发挥第三次分配作用,引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
[提醒] 区分初次分配、再分配与第三次分配
分配阶段 作用力量 主体 配套体系 分配方式
初次 分配 市场 机制 劳动个体 市场经济体系等 按劳分配为主体、多种分配方式并存
再分配 政府 力量 全部个体 税收体系、社会保障体系等 税收、社会保障(养老、就业、医疗等)、政府转移支付等
第三次 分配 道德 力量 企业、高收入群体 激励体系、保障体系 慈善捐赠、资助等
1.[2023·海南卷,5②] 人均经营净收入增长主要是依靠土地出租。
纠正:
2.[2022·山东卷,1B] 建设高福利国家是实现共同富裕的根本路径。
纠正:
3.[2025·山东卷,2④] 数据要素在生产过程中创造价值,拓宽了劳动者收入渠道。
纠正:
4.[2025·广东卷,5③] 通过土地经营权入股增加了农户经营性收入。
纠正:
考向一　我国个人收入分配的方式
【典例1】 [2025·江苏卷] 某地在实施乡村振兴战略中,积极引导年轻人回乡就业创业。一方面,乡村利用土地、房屋等资源为年轻人就业创业提供便利条件,并打造回乡青年、当地村民、社会团体等共同参与的“创业公社”;另一方面,回乡青年运用自己的技能激活乡村的经济、社会和文化发展,成为推动乡村全面振兴的新力量。材料表明,这种“乡村赋能青年,青年带动乡村”新格局形成的原因是(　)
①劳动、技术、财产等参与分配,激发生产要素活力　②健全农业社会化服务体系,发展壮大农村集体经济　③增强政府公信力,在政府和村民间形成互信互利关系　④民主管理“公社”日常事务,凝聚各方共建共享力量
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
借题发挥
正确认识“三权分置”下的农民收入
方式 途径
农民自己经营所承包土地获得的收入 按劳分配 劳动性收入
农民流转土地所得收入 按土地要素分配 财产性收入
农民把土地流转出去后,到流转方土地经营组织打工所得的收入 按劳分配(土地经营组织为公有制),或者按劳动要素分配(土地经营组织为非公有制) 劳动性收入
农民的种粮补贴收入 政策性生产补贴 转移性收入
考向二　居民收入来源
【典例2】 [2024·浙江6月选考] 下表为2021—2023年浙江省城乡居民人均可支配收入构成情况。
项目 城镇居民 农村居民
2021 2022 2023 2021 2022 2023
工资性收入(%) 56.1 55.7 55.3 60.8 60.4 59.1
经营净收入(%) 14.1 14.4 14.4 24.2 24.4 25.6
财产净收入(%) 14.3 14.6 14.5 3.1 3.1 3.1
转移净收入(%) 15.5 15.3 15.8 11.9 12.1 12.2
另:2021年、2022年、2023年城乡收入比分别为1.94、1.90、1.86。
数据来源:《2023年浙江统计年鉴》《2023年浙江省国民经济和社会发展统计公报》。
由以上材料可知,2021—2023年浙江省(　)
①城镇居民非工资性收入结构比农村居民更为均衡　②居民通过按劳分配方式获得的收入占比逐年下降　③城乡居民收入差距状况有所改善　④农村居民财产净收入不断增长
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
借题发挥
工资性收入≠按劳分配收入
工资性收入主要是通过劳动获得的收入,属于按劳分配或按劳动要素分配。在公有制经济范围内的工资所得,属于按劳分配;在非公有制经济中的劳动所得,属于按劳动要素分配。
考向三　完善个人收入分配
【典例3】 [2025·黑吉辽内蒙古卷] 根据如图反映的经济信息,以下推断合理的是(　)
数据来源:《中国统计年鉴2024》。
①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配　②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民　③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响　④提高农村居民财产净收入占比可以缩小城乡居民收入差距
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
考点二　我国的社会保障(融合综合探究)
1.建设多种多样的社会保障的原因
(1)必要性:面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题,国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
(2)社会保障的内涵:社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
(3)重要性:在我国经济社会发展过程中,形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。
手段 作用
防范和化解社会成员的生存危机 保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定,发挥民生保障安全网作用
国民收入再分配 发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义
风险分摊与责任共担 充分发挥社会互助共济功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展
2.社会保障的主要形式
形式 内容 地位
社会 保险 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。在我国,社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 是我国社会保障体系的核心
社会 救助 政府通过国民收入再分配,对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助,以保障其最低生活水平 是最先形成的、历史最悠久的社会保障,是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
社会 福利 政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴,以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 是最高层次的社会保障
社会 优抚 国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
[提醒] 商业保险与社会保险的区别
项目 商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活,维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障水平 满足被保险人较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
3.完善社会保障体系
原则 要求
要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”。同时,完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展
既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 随着经济社会的发展,人民对生活安全保障的要求越来越高,我们要通过加强社会保障体系建设,不断满足人民的社会保障需求。同时,经济发展是社会保障的基础,要建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系
要做到权责清晰 享受社会保障是社会成员的一项法定权利,也是现代社会文明进步的重要标志。同时,社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益,需要各方合理分担责任。完善社会保障体系,必须明确各方的权利与责任,严格依法监管
健全多层次社会保障体系,要坚持应保尽保原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
4.践行社会责任,促进社会进步
(1)弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神
内涵 劳模精神 爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献
劳动精神 崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动
工匠精神 执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越
为什 么弘 扬 劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现,是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力;劳动模范以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神;劳动是人类的本质活动,劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释
怎样 弘扬 广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。无论从事什么劳动,都要干一行、爱一行、钻一行。只要踏实劳动、勤勉劳动,在平凡岗位上也能干出不平凡的业绩
(2)成为一名成功的创业者和企业家
应具备一 系列素质 包括良好的思想道德素质、科学文化素质、专业技能素质、身体心理素质和创新能力
承担社 会责任 创业者从事经营活动,必须遵守法律、法规,遵守社会公德、商业道德,诚实守信,接受政府和社会公众的监督,承担社会责任
坚持经济效益和社会效益的统一 企业既要追求经营利润,又要坚持诚信原则;既要讲求经济效益,又要承担社会责任;既要实现自身发展,又要饮水思源、回报社会、造福人民
(3)推动绿色生产与绿色消费
原因 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化
要求 ①倡导绿色消费,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费,创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。②做理智的消费者,践行正确的消费原则:量入为出、适度消费;避免盲从,理性消费;保护环境,绿色消费;勤俭节约、艰苦奋斗
(4)追求共同富裕
原因 ①消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求;②我国仍是世界上最大的发展中国家,仍面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾
措施 ①解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕;②大力弘扬脱贫攻坚精神,切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项工作;③大力发展生产力,坚持社会主义基本经济制度,全面贯彻新发展理念,推动高质量发展,建设体现效率、促进公平的分配体系
1.[2023·广东卷,3③] 企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成,有利于实时查询缴费信息,在线申领社会救助金。
纠正:
2.[2023·山东卷,4③] 统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求。
纠正:
3.我国健全社会保险体系,筑牢了社会保障的“最后一道防线”,提高社会保障水平,发挥社会保障对经济发展的基础作用。
纠正:
4.作为我国社会保障体系核心的社会保险是规避风险的有效措施。
纠正:
5.优秀企业家应把社会效益作为企业经营的目的。
纠正:
6.劳动者就业是社会存在与发展的基础。
纠正:
考向一　社会保障的内容
【典例1】 [2024·江西卷] 某村现有2663人,其中“一老一小”占35.94%。该村将闲置校舍改造成各类功能室,提供老年助餐、老年活动、儿童关爱、残疾人康复、劳动就业等服务,打造“一老一小幸福院”,让“一老一小”笑容更灿烂。可见,增进民生福祉需要(　)
①立足地方实际,优化资源配置　②强化政府主导,完善市场机制　③创新服务方式,完善社会保障　④加大资金投入,提高经济效益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
考向二　社会保障体系建设
【典例2】 [2025·山东卷] 近年来,山东省扎实做好民生保障工作。
建成全国首个省级社会救助数据资源中枢,强化主动发现和跟踪问效能力;大力开展服务类社会救助,成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌 推行医保和商业保险“一站式”平台,自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额,实现“医保+商保+自付”同步完成
据材料,下列推导正确的是(　)
①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线
②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力
③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担
④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
考向三　弘扬劳动精神
【典例3】 [2022·北京卷] 我国宪法规定,公民有劳动的权利和义务,国家奖励劳动模范和先进工作者。回顾历史,劳模表彰随着党和国家事业的发展而发展。劳模表彰起步于新民主主义革命时期,历经几十年探索与发展,在中国特色社会主义新时代得到发扬光大。开展劳模表彰(　)
①旨在保障劳动者接受职业技能培训的权利,提高劳动生产效率
②是有效的社会动员方法,也是国家治理中不可或缺的制度安排
③能进一步激励全党全国各族人民积极投身经济社会发展的实践
④可以从根本上解决发展不平衡不充分的问题,实现共同富裕
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④第8课　我国的个人收入分配与社会保障
1.C　[解析] “按劳分配为主体、多种分配方式并存”是我国的分配制度,但材料并非指向这一点,①排除。李某的新农合报销体现了基本医疗保险的互助共济功能,有效减轻了村民的生活负担,②正确。于某的合作社分红表明该村通过培育新型农业经营主体(如农民专业合作社),增加了农民收入,③正确。题干中的例子仅反映出村民生活水平提升,未直接体现村民参与美好乡村建设的过程,④排除。
2.B　[解析] 企业工资分配、高管薪酬考核、上市公司激励与分红均属于初次分配范畴,这些要求有利于健全初次分配机制,推动收入分配更加合理有序,①正确。材料中要求的核心是完善分配与激励机制,而非提高企业用工成本,增加企业负担,②排除。对员工而言,工资合理增长和中长期激励能提升员工工作积极性,激发其活力;对企业而言,科学的薪酬和绩效考核制度可提高管理效率,稳定的现金分红政策能增强投资者信心和吸引长期资本,助力企业稳定发展,进而激发企业活力。③正确。题干中不涉及完善社会保障机制,④排除。
3.B　[解析] 该企业为国有控股企业,正式员工的基础工资属于按劳分配,短期聘用人员非企业正式员工,按项目完成质量支付报酬,其劳务报酬属于按劳动要素分配,A错误。②的劳务报酬属于按劳动要素分配,③的专利技术入股所得分红,属于按技术要素分配,二者都属于按要素分配,B正确。③的技术分红是按要素分配,不是按劳分配;再分配由政府通过税收、社保、转移支付等手段进行调节,④的生活补贴不属于再分配范畴。C错误。①的基础工资是按劳分配;按劳分配强调按照劳动者的劳动数量和质量分配个人消费品,多劳多得、少劳少得,因此④的生活补贴不是按劳分配的延伸。D错误。
4.D　[解析] 王某是私营科技公司程序员,其工资收入属于按劳动要素分配,网络技术授课课酬也属于按劳动要素分配,①排除。将闲置资金存入银行的利息收入以及购买公司债券获得的收益都属于财产性收入,②正确。工资收入和课酬都属于初次分配,③排除。王某收入有工资、课酬、利息、债券收益等多种形式,其收入来源的多样化反映了我国分配制度的完善,④正确。故本题选D。
5.C　[解析] 材料中的做法不涉及混合所有制改革,而是通过街道国企与村集体合资成立公司,促进经济社会发展,①不选。该模式通过街道国企与村集体合资成立公司,成功盘活了闲置土地,不仅提升了农房的租金收益,还为村民提供了“家门口”的就业机会。这进一步巩固了农村基本经营制度,拓宽了就业渠道,促进了乡村振兴,②④入选。材料主要涉及劳动性收入和财产性收入,不涉及农村家庭经营性收入,③不选。故本题选C。
6.B　[解析] 最低工资标准提高后能直接提高低收入劳动者的收入,有利于满足人民基本生活需求,①正确。最低工资标准和养老金待遇调整主要针对低收入群体和老年人,“显著提高中等收入群体的收入水平”夸大了该举措的作用,②排除。社会保障属于再分配范畴,并非初次分配,③排除。提高最低工资标准缩小了劳动者之间的收入差距,提升养老保障待遇促进了社会公平,两者共同优化了收入分配结构,有助于推动共同富裕目标的实现,④正确。
7.A　[解析] 收入是消费的基础和前提,居民收入增加,往往会释放消费潜力,从图中消费随收入增长而增长的趋势,能推断出这一点,①正确。生产力发展是居民收入增长的根本原因,生产力发展推动经济发展,进而使居民收入持续增长,②正确。图中只体现了居民人均可支配收入累计值的变化,并没有涉及居民收入来源多样化,③排除。图中反映的是居民人均可支配收入和居民人均消费支出的情况,没有涉及居民收入差距,④排除。
8.C　[解析] 应是贯彻协调发展理念以支撑区域协调高质量发展,①排除。当前我国发展不平衡不充分问题仍然突出,城乡区域发展和收入分配差距依然明显,为促进共同富裕,要探索多种渠道增加中低收入群众的要素收入,缩小收入差距,②正确。要发挥好初次分配的基础性作用,发挥再分配的调节作用,③错误。为促进共同富裕,要畅通城乡要素流动和循环,全面推进乡村振兴,缩小城乡差距,④正确。
9.B　[解析] 通过线上办理、压缩时限等措施,提升了公共服务的可及性与便利性,体现了以人民为中心的发展思想,①符合题意。材料仅涉及养老保险跨省转移接续流程的优化,并未提及社会保障覆盖范围的扩大,②不符合题意。政策针对劳动力跨区域流动中的社保转移衔接痛点,优化办理流程,为劳动力合理流动提供了制度保障,③符合题意。材料未涉及社保基金安全性的增强,④不符合题意。故本题选B。
10.C　[解析] 慈善事业属于第三次分配,材料中举措重视发挥第三次分配作用,保障人民生活,②正确。某市慈善协会联合相关部门发起八大公益慈善项目,引导慈善力量广泛参与,有利于整合公益慈善资源,促进社会和谐,④正确。慈善事业属于第三次分配,不是再分配,①错误。发挥民生兜底保障作用的是社会保障,不是慈善事业,③错误。
11.A　[解析] 2025年以工代赈中央投资计划,主要向乡村振兴重点帮扶县、受自然灾害影响较大等地区倾斜,重点支持劳务用工量大、技术门槛低、工程机械作业少的农村小型基础设施建设项目。这有利于完善农村基础设施建设,推动城乡发展的协调性,①正确。2025年以工代赈中央投资计划,优先吸纳低收入群众特别是防返贫监测对象、因灾需赈济人口等。这有利于缓解社会就业压力,增加农村低收入群体的收入,②正确。要健全体现效率、促进公平的收入分配制度,而不是彰显公平、促进效率,③错误。以工代赈是政府投资建设基础设施工程,受赈济者参加工程建设获得劳务报酬的一种扶持政策。这属于初次分配,而不是再分配,④错误。故本题选A。
12.B[解析]免费学前教育有利于完善再分配调节机制,减少家庭教育支出,释放消费潜力,①④入选。该政策不涉及社会保险,②不选。该政策不属于社会救助范畴,③不选。
13.B　[解析] 材料中的措施,既有通过初次分配进行调节的,也有通过再分配手段进行调节的(如保障性住房),②错误。材料中未提及缩小城乡收入差距,④排除。
14.C　[解析] 个人养老金实行个人账户制,由个人承担缴费,自主选择购买符合规定的金融产品,不具有公益性,也不是由政府主导的,①错误。个人养老金制度允许购买符合规定的多种金融产品,这能刺激市场提供更多养老金产品和服务,有利于拓宽居民投资渠道,增加财产性收入,②正确。再分配以国家为主体(如税收、社会保障),个人养老金属于个人自主投资,不属于再分配机制,③错误。个人养老金是对基本养老保险、企业年金等的补充,该制度有利于完善我国养老保障体系,更好发挥对社会保障的有益补充作用,④正确。
15.C　[解析] 给予社会保险补贴,目的是稳就业,减轻重点群体社保负担,而不是扩大政府财政支出以拉动经济增长,①排除。符合规定的重点群体,按照个人缴费额的25%给予社会保险补贴,能精准减轻重点群体的社保缴费负担,②符合题意。对重点群体给予社保补贴,有助于完善社会保障体系,进而增进民生福祉,③正确。政府向个人提供社保补贴,属于再分配措施,但增加的不是个人财产性收入,④错误。故本题选C。
16.B　[解析] 社会保障(如养老金)通过再分配机制调节社会资源,缩小收入差距,体现社会公平,①正确。社会保障体系的核心是社会保险,②错误。养老金属于再分配领域(由政府主导调节),与初次分配(市场机制下的工资等分配)无关,且题干未涉及初次分配中的效率原则,③错误。政策分阶段逐步提高缴费年限,考虑经济发展和人口结构变化,体现社会保障水平与经济发展水平相适应的原则,④正确。
17.(1)2021—2024年,我国城乡居民人均可支配工资性收入稳步提升,城乡居民人均可支配工资性收入差距较大,这表明我国要完善收入分配制度,统筹城乡发展,缩小城乡收入差距,促进共同富裕。(3分)
(2)工资性收入是居民的主要收入来源,其增长可以提升居民的可支配收入,扩大消费总量,促进居民消费升级。(3分)消费需求增长及升级能刺激企业扩大生产,提高产品质量,催生新产业、新业态,倒逼产业转型升级。(3分)产业转型升级可以降低过度依赖外需的风险,构建新发展格局,增强经济的自主性和韧性,促进经济良性循环。(3分)
18.①发展县域特色产业,拓宽居民就业与增收渠道,为“撬动大市场”奠定收入基础。(3分)②发挥政府经济职能(加强和优化公共服务),完善县域基础设施,为消费活动提供硬件支撑。(3分)③发挥创新是第一动力作用(贯彻落实创新发展理念),推动技术创新与数字化转型,鼓励县乡商户利用互联网、大数据、人工智能等现代技术培育新业态,为县域消费增长提供新引擎。(3分)④完善社会保障制度,推动建立覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系,为县域消费的增长提供底气。(3分)第8课　我国的个人收入分配与社会保障
一、选择题(每小题3分,共48分)
1.[2025·江西新余模拟] 在山东某村,村民们的账本记录着寻常人家的“柴米油盐”,也浓缩着新时代百姓生活的“幸福滋味”。在村民自家的账本上,于某记着“收到合作社分红1000元”;张某记着“花3.5万元买了辆二手轿车”;李某记着“到乡卫生院看病,新农合报销534元”。从充满“烟火气”的家庭“小账本”,到沉甸甸的国计民生“大账本”,无不反映着老百姓生活的变迁、彰显着新时代发展的温度。由此可见,该村 (　)
①坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度　②村民受益于医疗互助共济功能,减轻生活负担 ③培育新型农业经营主体,增加农民收入　④村民是美好乡村建设的主体,美好乡村建设离不开村民参与
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.2025年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善中国特色现代企业制度的意见》,提出“推动企业健全工资合理增长机制,建立科学的企业高级管理人员薪酬和绩效考核制度”“推动上市公司开展中长期激励,制定稳定、长期的现金分红政策”。这些要求有利于 (　)
①健全初次分配机制,推动收入分配更加合理有序　②通过提高企业用工成本,倒逼企业转型升级　③激发员工和企业双重活力,促进企业高质量运营　④完善社会保障机制,激发管理人员积极性和创造性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.某国有控股科技企业(混合所有制)为激发活力推进薪酬改革:①与正式员工签订劳动合同,基础工资按岗位等级(管理岗/技术岗)和年度考核结果确定;②对短期聘用的技术顾问,按项目完成质量支付劳务报酬;③核心技术骨干可凭专利技术入股,按持股比例参与企业利润分红;④从企业利润中提取专项资金,为低收入正式员工发放月度生活补贴。下列判断正确的是(　)
A.①的基础工资和②的劳务报酬是按劳动要素分配
B.②的劳务报酬与③的技术分红属于按要素分配
C.③的技术分红是按劳分配,④的生活补贴是再分配范畴
D.①的基础工资与④的生活补贴属于按劳分配的延伸
4.[2026·安徽阜阳月考] 王某是一家私营科技公司的程序员,每月工资收入1.5万元。他利用业余时间进行网络技术授课,每月有3000元课酬;将闲置资金50万元存入银行,年利息收入约1万元;还用10万元购买了公司债券,每年可获得固定利息5000元。下列对王某收入分析正确的是 (　)
①工资收入和课酬都属于按劳分配所得　②利息收入和债券收益都属于财产性收入　③工资收入属于初次分配,课酬属于再分配　④其收入来源的多样化反映了我国分配制度的完善
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
5.[2026·广东佛山一模] 2025年以来,佛山某村创新整村运营模式,通过街道国企与村集体合资成立公司,由公司选派“乡村CEO”入驻,对房屋土地进行统一收储、管理、招商与运营。该模式成功盘活了闲置土地,不仅提升了农房的租金收益,还为村民提供了“家门口”的就业机会。该模式有利于 (　)
①推进街道国企混合所有制改革　②进一步巩固农村基本经营制度　③提高农村家庭经营性收入比重　④拓宽就业渠道,助力乡村振兴
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6.自2025年9月1日起,北京市月最低工资标准由每月2420元调整为2540元,非全日制从业人员小时最低工资标准由每小时26.4元调整为27.7元。养老金方面,北京市继续提高城乡居民养老保障待遇,城乡居民基本养老保险基础养老金和老年保障福利养老金标准,人均月增40元,调整涉及90.11万人。上述调整(　)
①通过提高最低工资标准保障人民基本生活需求　②能显著提高中等收入群体的收入水平,促进社会公平　③通过发挥初次分配的作用,不断增强社会保障水平　④有利于优化收入分配结构,推动共同富裕目标的实现
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
7.[2026·辽宁名校联盟联考] 根据下图反映的经济信息,我们可以推断出L省 (　)
①居民收入增加释放了居民的消费潜力　②生产力的发展推动居民收入持续增长　③广辟增收渠道使居民收入来源多样化　④推动实现共同富裕缩小居民收入差距
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
8.[2026·安徽阜阳阶段练习] 共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。当前我国发展不平衡不充分问题仍然突出,城乡区域发展和收入分配差距依然明显,推动共同富裕不能急功近利。促进共同富裕,需要 (　)
①贯彻创新发展理念以支撑区域协调高质量发展
②探索多种渠道增加中低收入群众的要素收入
③发挥再分配基础作用,扩大中等收入群体比重
④畅通城乡要素流动和循环,全面推进乡村振兴
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
9.[2026·福建百校联考] 劳动力跨区域流动中,社保转移衔接是关键痛点。2025年11月起,我国养老保险跨省转移接续政策实现重大升级:参保人通过线上渠道即可提交申请,无须往返奔波,办理时限从15个工作日压缩至“即时受理、48小时内办结”,转移期间养老金核算与发放实现“无缝衔接”。这一政策升级充分体现了我国 (　)
①坚持以人民为中心,着力提升公共服务的可及性与便利性　②通过完善运行机制,实现了社会保障覆盖范围的全面扩大　③聚焦民生痛点,为劳动力合理流动提供坚实的制度保障　④以提高经办效率为核心,显著增强了社保基金的安全性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
10.[2026·河北邢台卓越联盟联考] 某市慈善协会按照分层分类服务路径,聚焦困难群众日益增长的多样化、个性化需求,积极引导慈善力量广泛参与帮扶救助,联合相关部门共同发起“梦想改造+”困境儿童帮扶、安心居·长者适老化改造、“暖心衣橱”行动等八大公益慈善项目,在安老助残、助医助学等方面做了大量富有成效的工作。这些举措 (　)
①通过个人收入再分配,推动实现共同富裕　②重视发挥第三次分配作用,保障人民生活　③发挥民生兜底保障的作用,维护社会公平正义　④有利于整合公益慈善资源,促进社会和谐
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
11.[2026·重庆十一中教育集团联考] 以工代赈是政府投资建设基础设施工程,受赈济者参加工程建设获得劳务报酬的一种扶持政策。2025年以工代赈中央投资计划,主要向乡村振兴重点帮扶县、受自然灾害影响较大等地区倾斜,重点支持劳务用工量大、技术门槛低、工程机械作业少的农村小型基础设施建设项目,优先吸纳低收入群众特别是防返贫监测对象、因灾需赈济人口等。这有利于 (　)
①完善农村基础设施建设,推动城乡发展的协调性　②缓解社会就业压力,增加农村低收入群体的收入　③实现劳动力资源的有效利用,发挥彰显公平、促进效率的制度优势　④健全以转移支付为主要手段的再分配调节机制,化解社会成员的生存危机
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
12. 2026年《政府工作报告》指出，推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，完善免费学前教育政策。免费学前教育是以政府投入的“加法”,实现家庭教育支出的“减法”,这一做法让更多孩子和家庭共享经济社会高质量发展的成果。该政策（ ）
①减少家庭教育支出,释放消费潜力　②完善社会保险制度,有利于实现共同富裕　③推动社会救助普惠化,筑牢民生保障安全网　④完善再分配调节机制,降低育儿成本
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
13.2025年,新疆开展新就业形态劳动者劳动权益保障水平提升专项行动,保障劳动者在就业、报酬等方面的权益。同时,山东援疆推出30项惠民实事,包括开展特色劳务品牌进疆培训并提供就业岗位等。此外,新疆将建设各类保障性住房1.36万套,满足城镇住房困难工薪群体刚性住房需求。材料中的这些举措 (　)
①有利于保障劳动者权益,促进收入分配公平　②均是通过初次分配调节,提高劳动者收入　③能完善社会保障体系,增强群众的获得感　④是通过再分配手段,有效缩小城乡收入差距
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
14.[2026·陕西西安模拟] 党的二十届三中全会指出,加快发展多层次、多支柱养老保险体系,推行个人养老金制度。个人养老金实行个人账户制,缴费完全由参加人个人承担,自主选择购买符合规定的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等金融产品,实行完全积累,按照国家有关规定享受税收优惠政策。以下关于个人养老金制度表述正确的是(　)
①个人养老金具有公益性,由政府主导,是我国养老保险体系的“第三支柱”　②有利于扩大养老金产品和服务供给,拓宽居民投资渠道,增加个人财产性收入　③是国家利用再分配机制进行调节的表现,有利于健全我国多层次、多支柱的养老保险体系　④有利于完善我国养老保障体系,更好发挥对社会保障的有益补充作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
15.[2026·贵州贵阳月考] 贵州省人力资源社会保障厅发布的《进一步稳定和扩大就业若干措施》指出,与重点行业领域的中小微企业签订1年以上劳动合同并按规定缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的重点群体,按照个人缴费额的25%给予社会保险补贴。这一政策意在 (　)
①扩大政府财政支出,拉动经济增长　②精准补贴社保缴费,减轻个人负担　③完善社会保障体系,增进民生福祉　④通过再分配,增加个人财产性收入
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
16.2025年我国启动社保缴费年限改革,明确2025—2029年退休职工按月领取基本养老金最低缴费年限保持15年,从2030年1月1日起,每年将提高6个月。政策同步取消病退制度,改为“病残津贴”,强化“长缴多得、多缴多得”激励机制,优化养老金结构并保障养老金待遇水平等。对此项改革解读正确的是 (　)
①反映社会保障通过再分配实现调节社会公平的功能
②表明社会救助是社会保障体系的核心　③说明初次分配领域需坚持效率优先的激励原则　④反映社会保障水平与经济发展水平相适应
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
题序 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
答案
二、非选择题(共24分)
17.(12分)[2026·山东潍坊阶段练习] 阅读材料,回答问题。
　　工资性收入作为居民收入的主要构成,是大多数劳动者及其家庭赖以生存和发展的收入来源。长期以来,劳动报酬在国民收入分配格局中的比重处于较低水平,这一深层次矛盾已成为制约消费潜能释放和经济良性循环的关键掣肘。为此,我国深化收入分配制度改革,采取一系列措施促进居民工资性收入的增长。
　　当前,全球价值链重构加速演进,传统外需拉动模式面临结构性调整,过度依赖外需会使经济增长面临较大的风险。筑牢内需市场根基成为稳定经济增长的关键,扩大内需才能增强我国经济的自主性和韧性。
(1)分析上图所反映的经济信息。(3分)
(2)结合材料,运用经济与社会知识,分析增加居民工资性收入对经济高质量发展的作用路径。(9分)
18.(12分)[2026·江苏高邮阶段练习] 阅读材料,回答问题。
　　郡县治,则天下安;县域兴,则国家强。当下,县域消费正逐渐成为拉动内需、推动经济增长的新动能。目前我国县域消费领域正表现出市场庞大、层次丰富、场景多元、消费者年龄跨度广等特征。消费需求日益多样化、个性化,消费服务也在不断提升。同时也要看到,我国县域消费发展仍面临多重梗阻:居民生计来源单一,长期依赖传统种养与外出务工,消费能力支撑基础薄弱;基础设施薄弱,商业集聚度与体验型业态不足;数字化转型滞后,不少县乡商户缺乏线上运营、数字营销能力;居民迫于医疗、养老等压力消费意愿低迷,动力不足。
结合材料,运用经济与社会知识,分析说明如何为县域消费蓄势增能。(共116张PPT)
必修2
经济与社会
0
8
第
8
课
我国的个人收入分配与社会
保障
1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善。
2.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策,
列举完善社会保障体系的措施。
3.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、
热爱劳动的观念。
考点一 我国的个人收入分配
考点二 我国的社会保障（融合综合探究）
主干构建 知识导引
抽丝剥茧 考点突破
作业手册
答案速查【听】
答案速查【作】
生产资料所有制
按劳分配
要素
劳动性
经营性
经济增长
劳动生产率
按要素分配
转移支付
民生保障
社会互助共济
社会保险
社会优抚
尽力而为
权责清晰
考点一 我国的个人收入分配
1.我国的分配制度及其客观必然性
［提醒］社会主义的分配原则≠社会主义初级阶段的分配原则
社会主义的分配原则是按劳分配。在社会主义初级阶段,我国还存在按
要素分配等分配方式。
2.按劳分配与按要素分配
(1)按劳分配
性质 按劳分配是社会主义的分配原则
地位 按劳分配在所有分配方式中占主体地位
适用范围 公有制经济
基本内容和 要求 ①有劳动能力的社会成员必须参加劳动
②在作了必要的扣除后,以劳动者提供的劳动(包括劳动数
量和质量)为尺度对个人进行分配,多劳多得、少劳少得
客观必然性 ①前提:生产资料公有制
②物质基础:社会主义公有制条件下的生产力发展水平
③直接原因:社会主义条件下人们劳动的性质和特点
意义 ①体现效率:有助于充分调动劳动者的积极性和创造性,激
励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能,促进社会生
产的发展
②促进公平:实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的
剥削制度的根本否定,体现了劳动者共同劳动、平等分配
的社会地位
（续表）
(2)按要素分配
原因 在社会主义市场经济中,与多种所有制经济相适应,还存在多 种分配方式
适用范围 公有制经济和非公有制经济中均存在
要素分类 劳动要素 在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金
和津贴收入等
资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的
利息、私营企业主的税后利润等
要素分类 土地要素 房屋出租、土地流转等获得的收入
知识要素 通过知识成果转让或使用而获得的收入
技术要素 技术入股、专利使用、技术转让等收入
管理要素 企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的
贡献等获得的收入
数据要素 通过数据性成果等转让或使用而获得的收入
意义 有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的 源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展
（续表）
［提醒］根据所属范围区分收入分配方式
(1)按劳分配存在于公有制经济中,国有企业和集体企业职工的工资、奖
金、津贴收入,农村家庭联产承包收入都属于按劳分配所得。
(2)按要素分配主要存在于私营经济、外商投资经济和个人投资活动中,
一般看到股息、利息、科技入股、出租、私营企业员工工资、土地流
转等信息都可直接判定为按要素分配。
3.我国居民收入来源多样化
主要内容 备注
劳动性 收入 通过劳动所获得的收入,包括工资、奖金、津贴等 按劳分配或按
劳动要素分配
财产性 收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入,包括银 行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 一般属于按要
素分配
经营性 收入 通过生产经营活动所获得的收入 属于初次分配
的范畴
主要内容 备注
转移性 收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转 移支付和住户之间的经常性收入转移,包括养老 金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策 性生活补贴、救灾款等 属于再分配的
范畴
（续表）
【“两会”链接】2026年《政府工作报告》之新词解读——城乡居民增收计划
（1）出处：制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措。
（2）意义：该计划旨在提高居民消费能力和意愿，让居民敢消费、愿消费。这充分体现了以人民为中心的发展思想，有助于推动经济发展和改善民生不断形成良性循环。
4.弘扬劳动精神
原因 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底
都来自劳动创造
要求 态度上 弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动
最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸
恶劳为耻的劳动观
行动上 鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性
劳动致富
5.完善个人收入分配
(1)完善个人收入分配的原因
角度 具体原因
社会主义本质 是中国特色社会主义的内在要求
社会主义市场 经济 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的
根本目标
分配与消费的 关系 维护社会公平，有利于缩小收入差距，从而提升整个社
会的消费水平；有利于扩大内需和引导生产
角度 具体原因
发展思想 是坚持以人民为中心的发展思想的要求，有利于实现发
展成果由人民共享
新发展理念 有利于实现共享发展、协调发展，不断满足人民群众日
益增长的美好生活需要
经济发展 有利于维护社会公平，合理调整投资与消费的关系，促
进经济社会协调健康发展
中国式现代化 中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，共同富裕
是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求
（续表）
(2)完善个人收入分配的举措
根本措施 以经济建设为中心,大力发展生产力
制度保证 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制
度，必须完善个人收入分配,理顺国家、企业和个人三者的
收入分配关系,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配
套的制度体系,健全体现效率、促进公平的收入分配制度
“两个基 本同步” 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高
和劳动生产率提高基本同步
初次分配 在初次分配方面,要努力提高居民收入在国民收入分配中的
比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得,鼓励
勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群
体;完善按要素分配政策制度,探索多种渠道增加中低收入群
众要素收入,多渠道增加城乡居民财产性收入
（续表）
再分配 在再分配方面,要加大税收、社会保障、转移支付等的调节
力度。完善个人所得税制度,规范收入分配秩序,规范财富积
累机制,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入
第三次分 配 要重视发挥第三次分配作用,引导、支持有意愿有能力的企
业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
（续表）
［提醒］区分初次分配、再分配与第三次分配
分配阶段 作用力量 主体 配套体系 分配方式
初次分配 市场机制 劳动个体 市场经济体系等 按劳分配为主体、多
种分配方式并存
再分配 政府力量 全部个体 税收体系、社 会保障体系等 税收、社会保障
(养老、就业、医疗
等)、政府转移支付等
第三次 分配 道德力量 企业、高 收入群体 激励体系、保 障体系 慈善捐赠、资助等
1.[2023·海南卷，5②] 人均经营净收入增长主要是依靠土地出租。
纠正：____________________________________________________
土地出租得到的收入属于财产性收入，不是经营性收入。
2.[2022·山东卷，1B] 建设高福利国家是实现共同富裕的根本路径。
纠正：_______________________________________________________
___________________________
大力发展生产力是实现共同富裕的根本路径，国家福利水平应
与国家经济社会发展相适应。
3.[2025·山东卷，2④] 数据要素在生产过程中创造价值，拓宽了劳动者
收入渠道。
纠正：________________________________________
劳动创造价值，而不是数据要素创造价值。
4.[2025·广东卷，5③] 通过土地经营权入股增加了农户经营性收入。
纠正：______________________________________________________
农户以土地经营权入股村集体项目，获得的是财产性收入。
考向一 我国个人收入分配的方式
【典例1】 [2025·江苏卷] 某地在实施乡村振兴战略中,积极引导年轻人
回乡就业创业。一方面,乡村利用土地、房屋等资源为年轻人就业创业
提供便利条件,并打造回乡青年、当地村民、社会团体等共同参与的“创
业公社”;另一方面,回乡青年运用自己的技能激活乡村的经济、社会和
文化发展,成为推动乡村全面振兴的新力量。材料表明,这种“乡村赋能青
年,青年带动乡村”新格局形成的原因是( )
①劳动、技术、财产等参与分配,激发生产要素活力 ②健全农业社会化
服务体系,发展壮大农村集体经济 ③增强政府公信力,在政府和村民间
形成互信互利关系 ④民主管理“公社”日常事务,凝聚各方共建共享力量
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 乡村提供土地、房屋(财产要素)等资源,回乡青年运用技能(劳动和技术要素)参与创业,并通过“创业公社”平台实现要素参与分配。这激发了生产要素活力,推动乡村经济、社会和文化发展,是新格局形成的重要驱动力,①正确。
材料强调“创业公社”由回乡青年、当地村民、社会团体等共同参与,体现了民主管理方式,凝聚各方力量实现共建共享,促进乡村赋能青年和青年带动乡村的良性循环,④正确。
材料未提及“健全农业社会化服务体系”,②排除。
材料未涉及增强政府公信力,③排除。故本题选B。
借题发挥
正确认识“三权分置”下的农民收入
方式 途径
农民自己经营所承包土地 获得的收入 按劳分配 劳动性收入
农民流转土地所得收入 按土地要素分配 财产性收入
农民把土地流转出去后， 到流转方土地经营组织打 工所得的收入 按劳分配(土地经营组织为公 有制)，或者按劳动要素分配 (土地经营组织为非公有制) 劳动性收入
农民的种粮补贴收入 政策性生产补贴 转移性收入
考向二 居民收入来源
【典例2】 [2024·浙江6月选考] 下表为2021—2023年浙江省城乡居民
人均可支配收入构成情况。
项目 城镇居民 农村居民
2021 2022 2023 2021 2022 2023
工资性收入(%) 56.1 55.7 55.3 60.8 60.4 59.1
经营净收入(%) 14.1 14.4 14.4 24.2 24.4 25.6
财产净收入(%) 14.3 14.6 14.5 3.1 3.1 3.1
转移净收入(%) 15.5 15.3 15.8 11.9 12.1 12.2
另：2021年、2022年、2023年城乡收入比分别为1.94、1.90、1.86。
数据来源：《2023年浙江统计年鉴》《2023年浙江省国民经济和社会
发展统计公报》。
由以上材料可知，2021—2023年浙江省( )
①城镇居民非工资性收入结构比农村居民更为均衡 ②居民通过按劳分
配方式获得的收入占比逐年下降 ③城乡居民收入差距状况有所改善
④农村居民财产净收入不断增长
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 从表中数据可以看出，城镇居民的经营净收入、财产净收入和转移净收入的比例相对接近，而农村居民的经营净收入比例明显高于财产净收入和转移净收入的比例，因此城镇居民的非工资性收入结构比农村居民更为均衡，①正确。
从表中数据无法得出居民通过按劳分配方式获得的收入占比情况，②排除。
城乡收入比从2021年的1.94下降到2023年的1.86，说明城乡居民收入差距状况有所改善，③正确。
从表中数据可以看出，农村居民的财产净收入比例在2021年、2022年、2023年均为3.1%，由此无法判断出农村居民财产净收入是否不断增长，④错误。故本题选A。
借题发挥
工资性收入≠按劳分配收入
工资性收入主要是通过劳动获得的收入，属于按劳分配或按劳动要素
分配。在公有制经济范围内的工资所得，属于按劳分配；在非公有制
经济中的劳动所得，属于按劳动要素分配。
考向三 完善个人收入分配
【典例3】 [2025·黑吉辽内蒙古卷] 根据如图反映的经济信息，以下推
断合理的是( )
数据来源：《中国统计年鉴2024》。
①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配 ②城镇居
民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民 ③城镇居民收入比
农村居民收入更容易受到就业情况的影响 ④提高农村居民财产净收入
占比可以缩小城乡居民收入差距
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 转移净收入属于国民收入再分配。农村居民转移净收入占比为
21.01％，城镇居民转移净收入占比为17.76％，所以农村居民收入比城
镇居民收入更依赖国民收入的再分配，①符合题意。
按劳分配只存在于公有制经济范围内。工资性收入不一定都来自按劳分配，因此仅从城镇居民和农村居民的工资性收入占比不能简单地得出城镇居民的按劳分配收入占比高于农村居民，②不符合题意。
工资性收入受就业情况影响大。城镇居民工资性收入占比为60.44％，远高于农村居民的42.24％，所以城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况影响，③符合题意。
城乡居民收入差距是总体收入的差距。农村居民财产净收入占比为2.49％，城镇居民财产净收入占比为10.41％。提高农村居民财产净收入占比，会使农村居民收入结构中财产净收入增加，但不一定能缩小城乡居民收入差距，④不符合题意。故本题选A。
考点二 我国的社会保障(融合综合探究)
1.建设多种多样的社会保障的原因
(1)必要性:面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、
生活贫困等各种问题,国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社
会保障体系。
(2)社会保障的内涵:社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进
人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共
享改革发展成果的重要制度安排。
(3)重要性:在我国经济社会发展过程中,形式日益多样的社会保障发挥着
越来越广泛的作用。
手段 作用
防范和化解社会成员 的生存危机 保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生
活秩序的稳定,发挥民生保障安全网作用
国民收入再分配 发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群
体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社
会公平正义
风险分摊与责任共担 充分发挥社会互助共济功能,同时通过社会成员
的自助与他助,推动社会持续健康发展
2.社会保障的主要形式
形式 内容 地位
社会 保险 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金,保障 公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况 下依法从国家和社会获得物质帮助。在我国,社 会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保 险、工伤保险、失业保险、生育保险等 是我国社会
保障体系的
核心
形式 内容 地位
社会 救助 政府通过国民收入再分配,对因自然灾 害或其他经济社会原因而无法维持最 低生活水平的公民给予无偿帮助,以保 障其最低生活水平 是最先形成的、历史最悠
久的社会保障,是保障社
会成员生活安全和生存权
利的“最后一道防线”
（续表）
形式 内容 地位
社会 福利 政府和社会向老年人、残疾人、妇 女、儿童和其他社会成员提供的社会 化服务、实物供给或者福利津贴,以满 足社会成员的生活需要并促使其生活 质量不断得到改善和提高 是最高层次的社会保障
社会 优抚 国家和社会依法对现役军人、复员退 伍军人以及军烈属等优抚对象实行物 质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 褒扬性、补偿性、优待
性、综合性的特殊社会保
障
（续表）
［提醒］商业保险与社会保险的区别
项目 商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活,维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障水平 满足被保险人较高 层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
3.完善社会保障体系
原则 要求
要公平对待每个公 民并确保其享受相 应的社会保障权益 要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会
保障体系,形成没有漏洞的“安全网”。同时,完善社
会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益,缩小
贫富差距,促进社会和谐发展
原则 要求
既要尽力而为,又要 量力而行,要坚持社 会保障水平与经济 社会发展相适应 随着经济社会的发展,人民对生活安全保障的要求
越来越高,我们要通过加强社会保障体系建设,不断
满足人民的社会保障需求。同时,经济发展是社会
保障的基础，要建立起与经济发展水平相适应、
保障适度的社会保障体系
（续表）
原则 要求
要做到权责清晰 享受社会保障是社会成员的一项法定权利,也是现
代社会文明进步的重要标志。同时,社会保障资金
的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济
利益,需要各方合理分担责任。完善社会保障体系,
必须明确各方的权利与责任,严格依法监管
健全多层次社会保障体系,要坚持应保尽保原则,按照兜底线、织密 网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规 范、可持续的多层次社会保障体系
（续表）
4.践行社会责任，促进社会进步
(1)弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神
内涵 劳模精神 爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、
淡泊名利、甘于奉献
劳动精神 崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动
工匠精神 执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越
为什么弘扬 劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的 民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现,是 鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神 动力;劳动模范以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创 造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神; 劳动是人类的本质活动,劳动光荣、创造伟大是对人类文 明进步规律的重要诠释
（续表）
怎样弘扬 广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。无论从事什么 劳动,都要干一行、爱一行、钻一行。只要踏实劳动、勤 勉劳动,在平凡岗位上也能干出不平凡的业绩
（续表）
(2)成为一名成功的创业者和企业家
应具备一系列素质 包括良好的思想道德素质、科学文化素质、专业
技能素质、身体心理素质和创新能力
承担社会责任 创业者从事经营活动,必须遵守法律、法规,遵守
社会公德、商业道德,诚实守信,接受政府和社会
公众的监督,承担社会责任
坚持经济效益和社 会效益的统一 企业既要追求经营利润,又要坚持诚信原则;既要
讲求经济效益,又要承担社会责任;既要实现自身
发展,又要饮水思源、回报社会、造福人民
(3)推动绿色生产与绿色消费
原因 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化
要求 ①倡导绿色消费,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式,反对
奢侈浪费和不合理消费,创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校
和绿色社区。②做理智的消费者,践行正确的消费原则:量入为
出、适度消费;避免盲从,理性消费;保护环境,绿色消费;勤俭节
约、艰苦奋斗
(4)追求共同富裕
原因 ①消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质
要求;②我国仍是世界上最大的发展中国家,仍面临人民日益增长
的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾
措施 ①解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现
人的全面发展和全体人民共同富裕；②大力弘扬脱贫攻坚精
神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各
项工作；③大力发展生产力，坚持社会主义基本经济制度,全面
贯彻新发展理念,推动高质量发展,建设体现效率、促进公平的分
配体系
1.[2023·广东卷，3③] 企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，
有利于实时查询缴费信息，在线申领社会救助金。
纠正：________________________________________________
基本养老保险属于社会保险的一种，而非社会救助。
2.[2023·山东卷，4③] 统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居
民高层次保险需求。
纠正：_______________________________________________________
_________________________________
医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足
居民高层次保险需求的是商业保险。
3.我国健全社会保险体系，筑牢了社会保障的“最后一道防线”，提高社
会保障水平，发挥社会保障对经济发展的基础作用。
纠正：_______________________________________________________
________________________________
社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防
线”，经济发展是社会保障的基础。
4.作为我国社会保障体系核心的社会保险是规避风险的有效措施。
纠正：_______________________________________________________
_______________________________________________
购买商业保险，是规避风险的有效措施。作为我国社会保障体
系核心的社会保险，保障社会成员的基本生活需求。
5.优秀企业家应把社会效益作为企业经营的目的。
纠正：_______________________________________________________
_____________
企业经营的直接目的是营利，但是企业要坚持经济效益和社会
效益的统一。
6.劳动者就业是社会存在与发展的基础。
纠正：____________________________________________________
物质生活资料的生产活动是人类社会存在与发展的基础。
考向一 社会保障的内容
【典例1】 [2024·江西卷] 某村现有2663人，其中“一老一小”占35.94%。
该村将闲置校舍改造成各类功能室，提供老年助餐、老年活动、儿童
关爱、残疾人康复、劳动就业等服务，打造“一老一小幸福院”，让“一
老一小”笑容更灿烂。可见，增进民生福祉需要( )
①立足地方实际，优化资源配置 ②强化政府主导，完善市场机制
③创新服务方式，完善社会保障 ④加大资金投入，提高经济效益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 某村现有2663人，其中“一老一小”占35.94%，把闲置校舍改造
成各类功能室，为特殊群体提供服务，说明要立足地方实际，优化资
源配置，①正确。
我国是市场经济，“强化政府主导”说法错误，②错误。
该村将闲置校舍改造成各类功能室，提供老年助餐、老年活动、儿童关爱、残疾人康复、劳动就业等服务，打造“一老一小幸福院”，让“一老一小”笑容更灿烂，说明要创新服务方式，完善社会保障，③正确。
增进民生福祉需要提高社会效益，而不是经济效益，④不符合题意。
考向二 社会保障体系建设
【典例2】 [2025·山东卷] 近年来，山东省扎实做好民生保障工作。
建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效
能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救
助等全国知名的服务品牌
推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业
保险的支付金额，实现“医保+商保+自付”同步完成
据材料，下列推导正确的是( )
①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线
②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力
③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担
④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 建成全国首个省级社会救助数据资源中枢等举措，提升了救助
智能化水平。智能化水平的提升，能够更精准、高效地开展社会救助
工作，从而提高社会救助质效。社会救助质效的提高，有助于切实保
障困难群众的基本生活，兜好困难群众基本生活底线。①正确。
社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，并不能提供高层次的社会保障，②推导错误。
推行医保和商业保险“一站式”平台，实现了医保和商业保险的有效衔接。这种有效衔接使得基本医保和商业保险的支付金额能够自动识别并计算，同步完成“医保+商保+自付”，大大提升了资金结算效率。资金结算效率的提升，减少了群众就医时的烦琐流程和资金垫付压力，进而减轻了人民群众就医负担。③正确。
增加困难群众转移性收入与健全分层分类社会救助体系之间不存在直
接的因果推导关系，④推导错误。故本题选B。
考向三 弘扬劳动精神
【典例3】 [2022·北京卷] 我国宪法规定，公民有劳动的权利和义务，国
家奖励劳动模范和先进工作者。回顾历史，劳模表彰随着党和国家事业的
发展而发展。劳模表彰起步于新民主主义革命时期，历经几十年探索与发
展，在中国特色社会主义新时代得到发扬光大。开展劳模表彰 ( )
①旨在保障劳动者接受职业技能培训的权利，提高劳动生产效率
②是有效的社会动员方法，也是国家治理中不可或缺的制度安排
③能进一步激励全党全国各族人民积极投身经济社会发展的实践
④可以从根本上解决发展不平衡不充分的问题，实现共同富裕
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 本题考查新时代弘扬劳模精神的意义、树立正确的劳动价值观。
回顾历史，劳模表彰随着党和国家事业的发展而发展。开展劳模表彰
意在发挥榜样引领示范激励作用，这是有效的社会动员方法，也是国
家治理中不可或缺的制度安排，能进一步激励全党全国各族人民积极
投身经济社会发展的实践，②③正确。
开展劳模表彰与保障劳动者接受职业技能培训的权利无关，排除①；
④中的“根本”说法错误。
作业手册
一、选择题(每小题3分，共48分)
1.[2025·江西新余模拟] 在山东某村，村民们的账本记录着寻常人家的
“柴米油盐”，也浓缩着新时代百姓生活的“幸福滋味”。在村民自家的账
本上，于某记着“收到合作社分红1000元”；张某记着“花3.5万元买了辆
二手轿车”；李某记着“到乡卫生院看病，新农合报销534元”。从充满
“烟火气”的家庭“小账本”，到沉甸甸的国计民生“大账本”，无不反映着
老百姓生活的变迁、彰显着新时代发展的温度。由此可见，该村( )
①坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
②村民受益于医疗互助共济功能，减轻生活负担
③培育新型农业经营主体，增加农民收入
④村民是美好乡村建设的主体，美好乡村建设离不开村民参与
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] “按劳分配为主体、多种分配方式并存”是我国的分配制度，但
材料并非指向这一点，①排除。
李某的新农合报销体现了基本医疗保险的互助共济功能，有效减轻了村民的生活负担，②正确。
于某的合作社分红表明该村通过培育新型农业经营主体(如农民专业合作社)，增加了农民收入，③正确。
题干中的例子仅反映出村民生活水平提升，未直接体现村民参与美好乡村建设的过程，④排除。
2.2025年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善中国特
色现代企业制度的意见》，提出“推动企业健全工资合理增长机制，建
立科学的企业高级管理人员薪酬和绩效考核制度”“推动上市公司开展中
长期激励，制定稳定、长期的现金分红政策”。这些要求有利于( )
①健全初次分配机制，推动收入分配更加合理有序 ②通过提高企业用
工成本，倒逼企业转型升级 ③激发员工和企业双重活力，促进企业高
质量运营 ④完善社会保障机制，激发管理人员积极性和创造性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 企业工资分配、高管薪酬考核、上市公司激励与分红均属于初次分配范畴，这些要求有利于健全初次分配机制，推动收入分配更加合理有序，①正确。
材料中要求的核心是完善分配与激励机制，而非提高企业用工成本，增加企业负担，②排除。
对员工而言，工资合理增长和中长期激励能提升员工工作积极性，激发其活力；对企业而言，科学的薪酬和绩效考核制度可提高管理效率，稳定的现金分红政策能增强投资者信心和吸引长期资本，助力企业稳定发展，进而激发企业活力。③正确。
题干中不涉及完善社会保障机制，④排除。
3.某国有控股科技企业(混合所有制)为激发活力推进薪酬改革：①与正
式员工签订劳动合同，基础工资按岗位等级(管理岗/技术岗)和年度考核
结果确定；②对短期聘用的技术顾问，按项目完成质量支付劳务报酬；
③核心技术骨干可凭专利技术入股，按持股比例参与企业利润分红；
④从企业利润中提取专项资金，为低收入正式员工发放月度生活补贴。
下列判断正确的是( )
A.①的基础工资和②的劳务报酬是按劳动要素分配
B.②的劳务报酬与③的技术分红属于按要素分配
C.③的技术分红是按劳分配，④的生活补贴是再分配范畴
D.①的基础工资与④的生活补贴属于按劳分配的延伸
√
[解析] 该企业为国有控股企业，正式员工的基础工资属于按劳分配，短期聘用人员非企业正式员工，按项目完成质量支付报酬，其劳务报酬属于按劳动要素分配，A错误。
②的劳务报酬属于按劳动要素分配，③的专利技术入股所得分红，属于按技术要素分配，二者都属于按要素分配，B正确。
③的技术分红是按要素分配，不是按劳分配；再分配由政府通过税收、社保、转移支付等手段进行调节，④的生活补贴不属于再分配范畴。C错误。
①的基础工资是按劳分配；按劳分配强调按照劳动者的劳动数量和质量分配个人消费品，多劳多得、少劳少得，因此④的生活补贴不是按劳分配的延伸。D错误。
4.[2026·安徽阜阳月考] 王某是一家私营科技公司的程序员，每月工资
收入1.5万元。他利用业余时间进行网络技术授课，每月有3000元课酬；
将闲置资金50万元存入银行，年利息收入约1万元；还用10万元购买了
公司债券，每年可获得固定利息5000元。下列对王某收入分析正确的
是( )
①工资收入和课酬都属于按劳分配所得 ②利息收入和债券收益都属于
财产性收入 ③工资收入属于初次分配，课酬属于再分配 ④其收入来
源的多样化反映了我国分配制度的完善
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 王某是私营科技公司程序员，其工资收入属于按劳动要素分配，
网络技术授课课酬也属于按劳动要素分配，①排除。
将闲置资金存入银行的利息收入以及购买公司债券获得的收益都属于财产性收入，②正确。
工资收入和课酬都属于初次分配，③排除。
王某收入有工资、课酬、利息、债券收益等多种形式，其收入来源的多样化反映了我国分配制度的完善，④正确。故本题选D。
5.[2026·广东佛山一模] 2025年以来，佛山某村创新整村运营模式，通
过街道国企与村集体合资成立公司，由公司选派“乡村CEO”入驻，对房
屋土地进行统一收储、管理、招商与运营。该模式成功盘活了闲置土
地，不仅提升了农房的租金收益，还为村民提供了“家门口”的就业机会。
该模式有利于( )
①推进街道国企混合所有制改革 ②进一步巩固农村基本经营制度
③提高农村家庭经营性收入比重 ④拓宽就业渠道，助力乡村振兴
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 材料中的做法不涉及混合所有制改革，而是通过街道国企与村
集体合资成立公司，促进经济社会发展，①不选。
该模式通过街道国企与村集体合资成立公司，成功盘活了闲置土地，不仅提升了农房的租金收益，还为村民提供了“家门口”的就业机会。这进一步巩固了农村基本经营制度，拓宽了就业渠道，促进了乡村振兴，②④入选。
材料主要涉及劳动性收入和财产性收入，不涉及农村家庭经营性收入，③不选。故本题选C。
6.自2025年9月1日起，北京市月最低工资标准由每月2420元调整为2540
元，非全日制从业人员小时最低工资标准由每小时26.4元调整为27.7元。
养老金方面，北京市继续提高城乡居民养老保障待遇，城乡居民基本
养老保险基础养老金和老年保障福利养老金标准，人均月增40元，调
整涉及90.11万人。上述调整( )
①通过提高最低工资标准保障人民基本生活需求 ②能显著提高中等收入
群体的收入水平，促进社会公平 ③通过发挥初次分配的作用，不断增强
社会保障水平 ④有利于优化收入分配结构，推动共同富裕目标的实现
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 最低工资标准提高后能直接提高低收入劳动者的收入，有利于
满足人民基本生活需求，①正确。
最低工资标准和养老金待遇调整主要针对低收入群体和老年人，“显著提高中等收入群体的收入水平”夸大了该举措的作用，②排除。
社会保障属于再分配范畴，并非初次分配，③排除。
提高最低工资标准缩小了劳动者之间的收入差距，提升养老保障待遇促进了社会公平，两者共同优化了收入分配结构，有助于推动共同富裕目标的实现，④正确。
7.[2026·辽宁名校联盟联考] 根据下图反映的经
济信息，我们可以推断出L省( )
①居民收入增加释放了居民的消费潜力 ②生产
力的发展推动居民收入持续增长 ③广辟增收渠
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
道使居民收入来源多样化 ④推动实现共同富裕缩小居民收入差距
√
[解析] 收入是消费的基础和前提，居民收入增加，往往会释放消费潜
力，从图中消费随收入增长而增长的趋势，能推断出这一点，①正确。
生产力发展是居民收入增长的根本原因，生产力发展推动经济发展，进而使居民收入持续增长，②正确。
图中只体现了居民人均可支配收入累计值的变化，并没有涉及居民收入来源多样化，③排除。
图中反映的是居民人均可支配收入和居民人均消费支出的情况，没有涉及居民收入差距，④排除。
8.[2026·安徽阜阳阶段练习] 共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式
现代化的重要特征。当前我国发展不平衡不充分问题仍然突出,城乡区
域发展和收入分配差距依然明显,推动共同富裕不能急功近利。促进共
同富裕,需要( )
①贯彻创新发展理念以支撑区域协调高质量发展
②探索多种渠道增加中低收入群众的要素收入
③发挥再分配基础作用,扩大中等收入群体比重
④畅通城乡要素流动和循环,全面推进乡村振兴
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 应是贯彻协调发展理念以支撑区域协调高质量发展，①排除。
当前我国发展不平衡不充分问题仍然突出,城乡区域发展和收入分配差
距依然明显，为促进共同富裕，要探索多种渠道增加中低收入群众的
要素收入，缩小收入差距，②正确。
要发挥好初次分配的基础性作用，发挥再分配的调节作用，③错误。
为促进共同富裕，要畅通城乡要素流动和循环，全面推进乡村振兴，缩小城乡差距，④正确。
9.[2026·福建百校联考] 劳动力跨区域流动中，社保转移衔接是关键痛
点。2025年11月起，我国养老保险跨省转移接续政策实现重大升级：
参保人通过线上渠道即可提交申请，无须往返奔波，办理时限从15个
工作日压缩至“即时受理、48小时内办结”，转移期间养老金核算与发放
实现“无缝衔接”。这一政策升级充分体现了我国( )
①坚持以人民为中心，着力提升公共服务的可及性与便利性 ②通过完
善运行机制，实现了社会保障覆盖范围的全面扩大 ③聚焦民生痛点，
为劳动力合理流动提供坚实的制度保障 ④以提高经办效率为核心，显
著增强了社保基金的安全性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 通过线上办理、压缩时限等措施，提升了公共服务的可及性与
便利性，体现了以人民为中心的发展思想，①符合题意。
材料仅涉及养老保险跨省转移接续流程的优化，并未提及社会保障覆盖范围的扩大，②不符合题意。
政策针对劳动力跨区域流动中的社保转移衔接痛点，优化办理流程，为劳动力合理流动提供了制度保障，③符合题意。
材料未涉及社保基金安全性的增强，④不符合题意。故本题选B。
10.[2026·河北邢台卓越联盟联考] 某市慈善协会按照分层分类服务路径，
聚焦困难群众日益增长的多样化、个性化需求，积极引导慈善力量广
泛参与帮扶救助，联合相关部门共同发起“梦想改造+”困境儿童帮扶、
安心居·长者适老化改造、“暖心衣橱”行动等八大公益慈善项目，在安
老助残、助医助学等方面做了大量富有成效的工作。这些举措( )
①通过个人收入再分配，推动实现共同富裕 ②重视发挥第三次分配作
用，保障人民生活 ③发挥民生兜底保障的作用，维护社会公平正义
④有利于整合公益慈善资源，促进社会和谐
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 慈善事业属于第三次分配，材料中举措重视发挥第三次分配作用，保障人民生活，②正确。
某市慈善协会联合相关部门发起八大公益慈善项目，引导慈善力量广泛参与，有利于整合公益慈善资源，促进社会和谐，④正确。
慈善事业属于第三次分配，不是再分配，①错误。
发挥民生兜底保障作用的是社会保障，不是慈善事业，③错误。
11.[2026·重庆十一中教育集团联考] 以工代赈是政府投资建设基础设施
工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬的一种扶持政策。2025年
以工代赈中央投资计划，主要向乡村振兴重点帮扶县、受自然灾害影
响较大等地区倾斜，重点支持劳务用工量大、技术门槛低、工程机械
作业少的农村小型基础设施建设项目，优先吸纳低收入群众特别是防
返贫监测对象、因灾需赈济人口等。这有利于( )
①完善农村基础设施建设，推动城乡发展的协调性 ②缓解社会就业压
力，增加农村低收入群体的收入 ③实现劳动力资源的有效利用，发挥
彰显公平、促进效率的制度优势 ④健全以转移支付为主要手段的再分
配调节机制，化解社会成员的生存危机
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 2025年以工代赈中央投资计划，主要向乡村振兴重点帮扶县、
受自然灾害影响较大等地区倾斜，重点支持劳务用工量大、技术门槛
低、工程机械作业少的农村小型基础设施建设项目。这有利于完善农
村基础设施建设，推动城乡发展的协调性，①正确。
2025年以工代赈中央投资计划，优先吸纳低收入群众特别是防返贫监测对象、因灾需赈济人口等。这有利于缓解社会就业压力，增加农村低收入群体的收入，②正确。
要健全体现效率、促进公平的收入分配制度，而不是彰显公平、促进效率，③错误。
以工代赈是政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬的一种扶持政策。这属于初次分配，而不是再分配，④错误。故本题选A。
12. 2026年《政府工作报告》指出，推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，完善免费学前教育政策。免费学前教育是以政府投入的“加法”,实现家庭教育支出的“减法”,这一做法让更多孩子和家庭共享经济社会高质量发展的成果。该政策（ ）
①减少家庭教育支出,释放消费潜力　②完善社会保险制度,有利于实现共同富裕　③推动社会救助普惠化,筑牢民生保障安全网　④完善再分配调节机制,降低育儿成本
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析]免费学前教育有利于完善再分配调节机制,减少家庭教育支出,释放消费潜力,①④入选。
该政策不涉及社会保险,②不选。
该政策不属于社会救助范畴,③不选。
13.2025年，新疆开展新就业形态劳动者劳动权益保障水平提升专项行
动，保障劳动者在就业、报酬等方面的权益。同时，山东援疆推出30
项惠民实事，包括开展特色劳务品牌进疆培训并提供就业岗位等。此
外，新疆将建设各类保障性住房1.36万套，满足城镇住房困难工薪群体
刚性住房需求。材料中的这些举措( )
①有利于保障劳动者权益，促进收入分配公平 ②均是通过初次分配调
节，提高劳动者收入 ③能完善社会保障体系，增强群众的获得感
④是通过再分配手段，有效缩小城乡收入差距
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 材料中的措施，既有通过初次分配进行调节的，也有通过再分
配手段进行调节的(如保障性住房)，②错误。
材料中未提及缩小城乡收入差距，④排除。
14.[2026·陕西西安模拟] 党的二十届三中全会指出，加快发展多层次、
多支柱养老保险体系，推行个人养老金制度。个人养老金实行个人账
户制，缴费完全由参加人个人承担，自主选择购买符合规定的储蓄存
款、理财产品、商业养老保险、公募基金等金融产品，实行完全积累，
按照国家有关规定享受税收优惠政策。以下关于个人养老金制度表述
正确的是( )
①个人养老金具有公益性，由政府主导，是我国养老保险体系的“第三
支柱” ②有利于扩大养老金产品和服务供给，拓宽居民投资渠道，增加
个人财产性收入 ③是国家利用再分配机制进行调节的表现，有利于健
全我国多层次、多支柱的养老保险体系 ④有利于完善我国养老保障体
系，更好发挥对社会保障的有益补充作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 个人养老金实行个人账户制，由个人承担缴费，自主选择购买符合规定的金融产品，不具有公益性，也不是由政府主导的，①错误。
个人养老金制度允许购买符合规定的多种金融产品，这能刺激市场提供更多养老金产品和服务，有利于拓宽居民投资渠道，增加财产性收入，②正确。
再分配以国家为主体(如税收、社会保障)，个人养老金属于个人自主投资，不属于再分配机制，③错误。
个人养老金是对基本养老保险、企业年金等的补充，该制度有利于完善我国养老保障体系，更好发挥对社会保障的有益补充作用，④正确。
15.[2026·贵州贵阳月考] 贵州省人力资源社会保障厅发布的《进一步稳
定和扩大就业若干措施》指出，与重点行业领域的中小微企业签订1年
以上劳动合同并按规定缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费、失业
保险费的重点群体，按照个人缴费额的25%给予社会保险补贴。这一政
策意在( )
①扩大政府财政支出，拉动经济增长 ②精准补贴社保缴费，减轻个人
负担 ③完善社会保障体系，增进民生福祉 ④通过再分配，增加个人
财产性收入
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] 给予社会保险补贴，目的是稳就业，减轻重点群体社保负担，
而不是扩大政府财政支出以拉动经济增长，①排除。
符合规定的重点群体，按照个人缴费额的25%给予社会保险补贴，能精准减轻重点群体的社保缴费负担，②符合题意。
对重点群体给予社保补贴，有助于完善社会保障体系，进而增进民生福祉，③正确。
政府向个人提供社保补贴，属于再分配措施，但增加的不是个人财产性收入，④错误。故本题选C。
16.2025年我国启动社保缴费年限改革，明确2025—2029年退休职工按
月领取基本养老金最低缴费年限保持15年，从2030年1月1日起，每年
将提高6个月。政策同步取消病退制度，改为“病残津贴”,强化“长缴多
得、多缴多得”激励机制，优化养老金结构并保障养老金待遇水平等。
对此项改革解读正确的是( )
①反映社会保障通过再分配实现调节社会公平的功能 ②表明社会救助是社会保障体系的核心 ③说明初次分配领域需坚持效率优先的激励原则 ④反映社会保障水平与经济发展水平相适应
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 社会保障(如养老金)通过再分配机制调节社会资源，缩小收入差
距，体现社会公平，①正确。
社会保障体系的核心是社会保险，②错误。
养老金属于再分配领域(由政府主导调节)，与初次分配(市场机制下的工资等分配)无关，且题干未涉及初次分配中的效率原则，③错误。
政策分阶段逐步提高缴费年限，考虑经济发展和人口结构变化，体现社会保障水平与经济发展水平相适应的原则，④正确。
二、非选择题(共24分)
17.(12分)[2026·山东潍坊阶段练习] 阅读材料，回答问题。
工资性收入作为居民收入的主要构成，是大多数劳动者及其家庭
赖以生存和发展的收入来源。长期以来，劳动报酬在国民收入分配格
局中的比重处于较低水平，这一深层次矛盾已成为制约消费潜能释放
和经济良性循环的关键掣肘。为此，我国深化收入分配制度改革，采
取一系列措施促进居民工资性收入的增长。
当前，全球价值链重构加速演进，传统外需拉动模式面临结构性调
整，过度依赖外需会使经济增长面临较大的风险。筑牢内需市场根基成
为稳定经济增长的关键，扩大内需才能增强我国经济的自主性和韧性。
(1)分析上图所反映的经济信息。(3分)
[答案] 2021—2024年，我国城乡居民人均可支配工资性收入稳步提升，
城乡居民人均可支配工资性收入差距较大，这表明我国要完善收入分
配制度，统筹城乡发展，缩小城乡收入差距，促进共同富裕。(3分)
(2)结合材料，运用经济与社会知识，分析增加居民工资性收入对经济
高质量发展的作用路径。(9分)
[答案] 工资性收入是居民的主要收入来源，其增长可以提升居民的可
支配收入，扩大消费总量，促进居民消费升级。(3分)
消费需求增长及升级能刺激企业扩大生产，提高产品质量，催生新产业、新业态，倒逼产业转型升级。(3分)
产业转型升级可以降低过度依赖外需的风险，构建新发展格局，增强经济的自主性和韧性，促进经济良性循环。(3分)
18.(12分)[2026·江苏高邮阶段练习] 阅读材料，回答问题。
郡县治，则天下安；县域兴，则国家强。当下，县域消费正逐渐
成为拉动内需、推动经济增长的新动能。目前我国县域消费领域正表
现出市场庞大、层次丰富、场景多元、消费者年龄跨度广等特征。消
费需求日益多样化、个性化，消费服务也在不断提升。同时也要看到，
我国县域消费发展仍面临多重梗阻：居民生计来源单一，长期依赖传
统种养与外出务工，消费能力支撑基础薄弱；基础设施薄弱，商业集聚度与体验型业态不足；数字化转型滞后，不少县乡商户缺乏线上运营、
数字营销能力；居民迫于医疗、养老等压力消费意愿低迷，动力不足。
结合材料，运用经济与社会知识，分析说明如何为县域消费蓄势增能。
[答案] ①发展县域特色产业，拓宽居民就业与增收渠道，为“撬动大市场”奠定收入基础。(3分)
②发挥政府经济职能(加强和优化公共服务)，完善县域基础设施，为消费活动提供硬件支撑。(3分)
③发挥创新是第一动力作用(贯彻落实创新发展理念)，推动技术创新与数字化转型，鼓励县乡商户利用互联网、大数据、人工智能等现代技术培育新业态，为县域消费增长提供新引擎。(3分)
④完善社会保障制度，推动建立覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，为县域消费的增长提供底气。(3分)
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第8课 我国的个人收入分配与社会保障
主干构建 知识导引
①生产资料所有制 ②按劳分配 ③要素 ④劳动性 ⑤经营性
⑥经济增长 ⑦劳动生产率 ⑧按要素分配 ⑨转移支付 ⑩民生保障
社会互助共济 社会保险 社会优抚 尽力而为 权责清晰
考点一 我国的个人收入分配
易错澄清
1.土地出租得到的收入属于财产性收入，不是经营性收入。
2.大力发展生产力是实现共同富裕的根本路径，国家福利水平应与国家
经济社会发展相适应。
3.劳动创造价值，而不是数据要素创造价值。
4.农户以土地经营权入股村集体项目，获得的是财产性收入。
考向研析
【典例1】B 【典例2】A 【典例3】A
考点二 我国的社会保障(融合综合探究)
易错澄清
1.基本养老保险属于社会保险的一种，而非社会救助。
2.医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足居民高
层次保险需求的是商业保险。
3.社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，经
济发展是社会保障的基础。
4.购买商业保险，是规避风险的有效措施。作为我国社会保障体系核心
的社会保险，保障社会成员的基本生活需求。
5.企业经营的直接目的是营利，但是企业要坚持经济效益和社会效益的
统一。
6.物质生活资料的生产活动是人类社会存在与发展的基础。
考向研析
【典例1】A 【典例2】B 【典例3】C
答案速查
第8课 我国的个人收入分配与社会保障
1.C 2.B 3.B 4.D 5.C 6.B 7.A 8.C 9.B 10.C 11.A 12.B
13.B 14.C 15.C 16.B
17.(1)2021—2024年，我国城乡居民人均可支配工资性收入稳步提升，
城乡居民人均可支配工资性收入差距较大，这表明我国要完善收入分
配制度，统筹城乡发展，缩小城乡收入差距，促进共同富裕。(3分)
(2)工资性收入是居民的主要收入来源，其增长可以提升居民的可支配
收入，扩大消费总量，促进居民消费升级。(3分)消费需求增长及升级
能刺激企业扩大生产，提高产品质量，催生新产业、新业态，倒逼产
业转型升级。(3分)产业转型升级可以降低过度依赖外需的风险，构建
新发展格局，增强经济的自主性和韧性，促进经济良性循环。(3分)
18.①发展县域特色产业，拓宽居民就业与增收渠道，为“撬动大市场”
奠定收入基础。(3分)②发挥政府经济职能(加强和优化公共服务)，完善
县域基础设施，为消费活动提供硬件支撑。(3分)③发挥创新是第一动
力作用(贯彻落实创新发展理念)，推动技术创新与数字化转型，鼓励县
乡商户利用互联网、大数据、人工智能等现代技术培育新业态，为县
域消费增长提供新引擎。(3分)④完善社会保障制度，推动建立覆盖全
民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，为县域消费的增长提供底
气。(3分)

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