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(共32张PPT)
四、我国的个人收入分配与社会保障
导学2　我国的社会保障
经济发展与社会进步
第二单元
(一)多种多样的社会保障
知 识 过 关
1. 建立社会保障体系的原因：
(1)必要性：面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养
老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会____________。
(2)社会保障的作用：
①社会保障通过防范和化解社会成员的____________，保障他们的________________，能够有效维护________________的稳定，发挥民生保障____________作用。
保障体系
生存危机
基本生活权利
社会生活秩序
安全网
②社会保障通过国民收入_________，发挥收入分配_________作用，能够调节不同社会群体之间的____________，化解社会矛盾和冲突，促进__________________。
③社会保障通过____________与____________，充分发挥_______________功能，同时通过社会成员的_____________，推动社会持续健康发展。
再分配
调节器
利益关系
社会公平正义
风险分摊
责任共担
社会互助共济
自助与他助
2. 我国的社会保障体系：社会保障主要由____________、____________、____________、____________组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成我国的社会保障体系。
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
社会
保障 地位 我国社会保障体系的____________
筹资 它通过__________、__________、___________三方共同筹集资金
功能 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助
类型 在我国，社会保险主要包括______________、基本医疗保险、____________、____________生育保险等
核心
政府
单位
个人
基本养老保险
工伤保险
失业保险
社会救助 特点 ____________的、_______________的社会保障
方式 它是政府通过_____ ____ ___，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助
目的 保障这些公民的最低生活水平
作用 社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“________________”
最先形成
历史最悠久
国民收入再分配
最后一道防线
社会福利 实质 政府和社会向____________、____________、____________、____________和其他社会成员提供的______________、____________或者__________
目的 满足社会成员的____________并促使其___________不断得到改善和提高
特点 是____________的社会保障
老年人
残疾人
妇女
儿童
社会化服务
实物供给
福利津贴
生活需要
生活质量
最高层次
社会
优抚 国家和社会依法对____________、_________________
以及____________等优抚对象实行____________、生活和工作安置、精神抚慰的___________、__________、____________、____________的特殊社会保障
现役军人
复员退伍军人
军烈属
物质照顾
褒扬性
补偿性
优待性
综合性
【特别提醒】
项目 商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障水平 满足被保险人较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
1. 国家依法建立起由政府承担责任的社会保障体系。
纠正：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
2. 社会保障只有服务保障。
纠正：社会保障既有经济保障，也有服务保障。
3. 社会保险具有强制性和福利性质，经费由国家承担。
纠正：社会保险具有强制性和福利性质，经费由政府、单位、个人三方分摊。
4. 社会优抚是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
纠正：社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
1. (2023·浙江1月学考)在我国，政府对因自然灾害而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助。这属于(　　)
A. 社会保险 B. 社会救助
C. 社会福利 D. 社会优抚
随 堂 检 测
B
2. 为巩固拓展脱贫攻坚成果，实现最低生活保障等社会救助扩围增效，切实兜住、兜准、兜好困难群众基本生活底线，民政部等四部门联合印发了《关于进一步做好最低生活保障等社会
救助兜底保障工作的通知》。这有利于(　　)
①发挥再分配的作用，兜住、兜牢民生底线
②优化初次分配，调节社会成员的利益关系
③改善人民生活，发展最高层次的社会保障
④维护困难群众利益，促进社会公平正义
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
B
【解析】 最低生活保障等社会救助兜底保障工作属于再分配，而不是初次分配，②错误；社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，社会福利是最高层次的社会保障，③错误。
3. (2024·浙江1月选考)下表为2020—2022年浙江省社会保障相关指标变动情况统计表(数据来源：2020—2022年《浙江省国民经济与社会发展统计公报》)。
指标年份 2020 2021 2022
参加基本养老保险人数(万人) 4 355 4 423 4 520
养老保险基础养老金最低标准(元/月) 165 180 190
在册低保人数(万人) 61.4 59.3 56.4
低保标准(元/每人每月) 886 941 1 083
由表中信息可知，浙江省(　　)
①基本养老保险覆盖人数逐年增加
②人均领取的基础养老金逐年上升
③社会救助人数逐年下降
④社会救助的部分标准逐年提高
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【解析】 养老保险基础养老金最低标准的逐年提高并不代表人均领取的基础养老金会逐年上升，②错误；社会救助的形式是多样的，在册低保人数逐年下降并不代表社会救助人数逐年下降，③不符合题意。
B
4. (2024·浙江县域教研联盟联考)曾用青春和热血守卫祖国的
退伍军人，享受到国家给予的优惠待遇。这属于(　　)
A. 社会保险 B. 社会福利
C. 社会救助 D. 社会优抚
【解析】 社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。退伍军人享有的优惠待遇属于社会优抚，D符合题意。
D
(二)完善社会保障体系
知 识 过 关
1. 完善社会保障体系的举措：
(1)完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的________________。为此，要建立起____________、统筹城乡、____________的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。同时，完善社会保障体系要更多地维护好____________的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
社会保障权益
覆盖全民
公平统一
弱势群体
(2)完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持________________与经济社会发展相适应。____________是社会保障的基础。只有建立起与______________相适应、______ ______的社会保障体系，才能促进社会保障可持续发展。
社会保障水平
经济发展
经济发展水平
保障
适度
(3)完善社会保障体系，要做到____________。享受社会保障是社会成员的一项____________，也是____________________的重要标志。同时，社会保障资金的筹集涉及____________、____________、____________和其他单位的经济利益，需要各方_________________。完善社会保障体系，必须明确各方的______________，严格____________。
权责清晰
法定权利
现代社会文明进步
政府
企业
个人
合理分担责任
权利与责任
依法监管
2. 完善社会保障体系的目标：健全多层次社会保障体系，要坚持____________原则，按照____________、____________、__________的要求，加快健全____________、____________、____________、____________、____________的多层次社会保障体系。
应保尽保
兜底线
织密网
建机制
覆盖全民
统筹城乡
公平统一
安全规范
可持续
1. 社会保障是经济发展的基础。
纠正：经济发展是社会保障的基础。
2. 社会保障资金的筹集由政府承担。
纠正：社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。
3. 我国已建立起公平统一的社会保障体系。
纠正：我国要加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
4. 完善社会保障体系，要相同对待每个公民并确保其享受相同的社会保障权益。
纠正：完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
1. (2024·浙江1月学考)经济发展和社会保障是水涨船高的关
系，水浅行小舟，水深走大船。这启示我们(　　)
①提高社会保障水平，要推进经济发展
②完善社会保障体系，要维护好弱势群体的利益
③完善社会保障体系，要做到权责清晰
④提高社会保障水平，要量力而行
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【解析】 材料强调经济发展与社会保障的关系，未涉及维护好弱势群体的利益和权责清晰，②③不符合题意。
随 堂 检 测
B
2. (2024·宁波期末)《浙江省快递业促进条例》规定，快递经
营企业应当与从业人员依法订立劳动合同，依法参加职工基本
养老保险、职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险等社会保
险，保障从业人员劳动权益。快递员冯某干劲十足，因为过去
他只有商业保险，现在企业为他缴纳了社会保险。这说明(　　)
A. 我国社会保障形式更加多样化
B. 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
C. 社会保险是保障公民生活安全的“最后一道防线”
D. 要坚持社会保障水平与经济发展水平相适应
B
【解析】 材料未涉及社会保障形式更加多样化，A不符合题意；社会救助是保障公民生活安全的“最后一道防线”，C错误；材料未涉及要坚持社会保障水平与经济发展水平相适应，D不符合题意。
3. 课堂上同学们对围绕如何织密社会保障“安全网”的议题进
行讨论。下列观点中，符合这一议题且正确的是(　　)
①完善由政府和社会承担责任的社会保障体系
②建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系
③健全社会保障体系，满足人民对富裕生活的需要
④更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
D
【解析】 社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任，①错误；社会保障是保障社会成员的基本生活权利，并非满足人民对富裕生活的需要，③错误。
4. (2024·浙江9+1高中联盟联考)习近平总书记指出，社会保障是治国安邦的大问题。随着我国社会主要矛盾发生变化，城镇化、人口老龄化、就业方式多样化加快发展，社会保障面临新挑战，必须进一步完善覆盖全民的社会保障体系。实现社会保障全覆盖，需要(　　)
①完善按要素分配政策制度，更多维护好弱势群体的利益
②发展慈善等社会公益事业，形成没有漏洞的“安全网”
③以经济建设为中心，厚植社会保障的财富基础
④坚持应保尽保原则，健全多层次社会保障体系
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
D
【解析】 按要素分配会加大收入分配的差距，不能更多维护好弱势群体的利益，①错误；要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”，②错误。

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