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四、我国的个人收入分配与社会保障
导学1　我国的个人收入分配
经济发展与社会进步
第二单元
(一)按劳分配为主体　多种分配方式并存
知 识 过 关
1. 国民收入的含义：在一定时期内，社会所创造的__________收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。
2. 我国分配制度的决定因素：
(1)个人收入分配方式不是任意决定的，_________________决定分配方式。
(2)我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是___________为主体、多种__________并存。
国民
生产资料所有制
按劳分配
分配方式
3. 按劳分配：
性质 社会主义的____________
地位 在所有分配方式中占____________地位
基本内容和要求 有____________的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的____________(包括劳动数量和质量)为尺度对_________进行分配，__________、 ____________
劳动能力
分配原则
主体
劳动
个人
多劳多得
少劳少得
原因 前提 __________________
物质基础 社会主义公有制条件下的___________发展水平
直接原因 社会主义条件下人们_____________________
意义 有助于充分调动劳动者的_________和________，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进____________的发展。实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的____________的根本否定，体现了劳动者___________ 、___________的社会地位
生产资料公有制
生产力
劳动的性质和特点
积极性
创造性
社会生产
剥削制度
共同劳动
平等分配
4. 按生产要素分配：
(1)含义：要让__________________________________________等生产要素参与收入分配。
(2)主要形式：
劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据
主要形式 典型表现
按劳动要素分配 在非公有制经济中，劳动者所获得的工资、奖金、津贴等收入
按资本要素分配 资本所有者投入资本所得，包括私营企业主生产经营取得的税后利润，债权人取得的利息收入、股息分红、债券、股票交易收入等
主要形式 典型表现
按土地要素分配 流转土地获得的收入(土地流转收入)
按知识要素分配 与知识相关的要素参与分配获得的收入(版权收入)
按技术要素分配 技术入股、授权他人使用专利、技术发明成果转让等获得的收入
按管理要素分配 企业的管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的形式
按数据要素分配 通过收集、筛选、加工、处理数据获得的收入
(3)意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造____________的源泉充分涌流，推动_______________，促进____________。
社会财富
资源优化配置
经济发展
5. 个人获得收入的途径：
主要途径 劳动性收入 通过劳动所获得的收入，包括____________ ________等
财产性收入 通过自己所拥有的____________获得的收
入，包括银行存款所得的____________、房屋出租所得的____________等
工资、奖金、
津贴
各类财产
利息
租金
其他 经营性收入 通过_______________所获得的收入
转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种_______ ___________和住户之间的_______________，包括___________、社会救济和补助、______ _____________、_____________________、____________等
生产经营活动
经常性
转移支付
经常性收入转移
养老金
政策
性生产补贴
政策性生活补贴
救灾款
6. 正确认识劳动：
重要性 劳动是财富的____________，我们获取的任何收入归根结底都来自____________
要求 要弘扬__________________________________________ _________的社会风尚，树立以____________为荣、以____________为耻的劳动观
要鼓励全体劳动者通过____________、____________、_______________致富
源泉
劳动创造
劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动
最美丽
辛勤劳动
好逸恶劳
辛勤劳动
诚实劳动
创造性劳动
1. 公有制经济都是按劳分配。
纠正：公有制经济并非都是按劳分配。公有制经济中的工资、奖金、津贴等属于按劳分配，股权激励等属于按生产要素分配。
2. 劳动所得或工资收入都是按劳分配。
纠正：劳动所得或工资收入并非都是按劳分配。在公有制经济中的劳动所得或工资收入是按劳分配，在个体经济、私营经济、外商投资经济等非公有制经济中的劳动所得或工资收入是按劳动要素分配。
3. 按要素分配有利于缩小收入差距。
纠正：按要素分配在一定程度上会扩大收入差距。
4. 收入是财富的源泉。
纠正：劳动是财富的源泉。
1. (2024·湖州期末)王某是某国企员工，年工资72 000元，奖
金、津贴10 000元，年终按股分红40 000元，其一项专利技术
在该国企入股，年终又获得16 000元。其收入中，属于按劳分
配所得的是(　　)
A. 72 000元 B. 82 000元
C. 88 000元 D. 98 000元
随 堂 检 测
B
【解析】 王某是国企员工，说明王某在公有制经济范围内工作，其工资、奖金、津贴等属于按劳分配所得，因此工资72 000元和奖金、津贴10 000元属于按劳分配所得，B符合题意；王某的按股分红40 000元和通过技术入股所得16 000元属于按生产要素分配所得，A、C、D均不符合题意。
2. (2023·浙江1月选考)2022年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》，进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于(　　)
A. 贯彻按劳分配的社会主义分配原则
B. 让创造财富的源泉充分涌流
C. 我国居民收入来源多样化
D. 提高劳动报酬在初次分配中的比重
B
【解析】 《促进个体工商户发展条例》有助于贯彻按生产要素分配的政策，未涉及贯彻按劳分配的社会主义分配原则，也不能提高劳动报酬在初次分配中的比重，A不符合题意，D错误；我国居民收入来源已经实现了多样化，C错误。
3. (2024·浙江6月选考)下表为2021—2023年浙江省城乡居民人均可支配收入构成情况统计表(数据来源：《2023年浙江统计年鉴》《2023年浙江省国民经济和社会发展统计公报》)。
项目 城镇居民 农村居民
年份 2021 2022 2023 2021 2022 2023
工资性收入(%) 56.1 55.7 55.3 60.8 60.4 59.1
经营净收入(%) 14.1 14.4 14.4 24.2 24.4 25.6
财产净收入(%) 14.3 14.6 14.5 3.1 3.1 3.1
转移净收入(%) 15.5 15.3 15.8 11.9 12.1 12.2
另：2021年、2022年、2023年的城乡收入比分别为1.94、1.90、1.86。
由表格信息可知，2021—2023年浙江省(　　)
①城镇居民非工资性收入结构比农村居民更为均衡
②居民通过按劳分配方式获得的收入占比逐年下降
③城乡居民收入差距状况有所改善
④农村居民财产净收入不断增长
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
A
【解析】 从表中数据可以看出，城镇居民的经营净收入、财产净收入和转移净收入的比例相对接近，而农村居民的经营净收入比例明显高于财产净收入和转移净收入的比例，因此，城镇居民的非工资性收入结构比农村居民更均衡，①正确；城乡收入比从2021年的1.94下降到2023年的1.86，说明城乡居民收入差距有所缩小，城乡居民收入差距状况有所改善，③正确；无论是城镇居民还是农村居民，从表中数据只能判断出工资性收入的比例在2021—2023年间均有所下降，但无法推断出城镇居民和农村居民的工资性收入是否属于通过按劳分配方式获得的，②错误；从表中数据可以看出，农村居民的财产净收入比例在2021年、2022年、2023年均为3.1%，而材料中没有涉及农村居民人均可支配收入的变动情况，无法判断财产净收入是否增长，④错误。
4. (2024·浙江9+1高中联盟联考)作为一名普通技工，汪家政先后突破大型船舶模块化建造、大型船舶组配件精度安装等核心技术难题20余项，为企业发展作出重要贡献，诠释了工匠精
神。在他的带动下，工友们也掀起了学习先进技术的热潮。这
表明(　　)
①劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最美丽
②辛勤劳动、创造性劳动成就精彩的人生
③全社会已形成脚踏实地、实业致富的社会氛围
④企业要通过制定正确的经营战略赢得竞争优势
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
A
【解析】 “已形成脚踏实地、实业致富的社会氛围”的说法与实际不符，③错误；材料反映的是劳动者的劳动和奉献，未体现企业要通过制定正确的经营战略赢得竞争优势，④不符合题意。
(二)完善个人收入分配
1. 完善个人收入分配的原因：
(1)____________是促进共同富裕的基础性制度。
(2)____________是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
知 识 过 关
分配制度
收入分配
2. 完善个人收入分配的措施：
(1)必须完善个人收入分配，理顺____________、___________和__________三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配____________的制度体系，健全体现__________、促进____________的收入分配制度。
(2)要坚持居民收入增长和____________基本同步、劳动报酬提高和______________提高基本同步。
国家
企业
个人
协调配套
效率
公平
经济增长
劳动生产率
(3)在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的
比重，提高____________在初次分配中的比重；坚持多劳多得，
鼓励勤劳致富，促进机会公平，____________低收入者收入，
____________中等收入群体；完善______________政策制度，
探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居
民____________收入。
劳动报酬
增加
扩大
按要素分配
财产性
(4)在再分配方面，要加大_________、社会保障、__________
等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配_______，
规范____________机制，____________合法收入，________过
高收入，____________非法收入。
(5)要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企
业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
税收
转移支付
秩序
财富积累
保护
调节
取缔
【特别提醒】
初次分配、再分配及第三次分配的区别
区别 初次分配 再分配 第三次分配
含义 是指生产活动中企业作为分配主体，将国民收入在国家、企业、个人之间进行分配 是在初次分配结果的基础上，政府对要素收入进行再次调节的过程 是指建立在资源性的基础上，以募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配
区别 初次分配 再分配 第三次分配
主体 主要是企业 政府 社会力量、慈善机构
范围 在物质生产领域进行 在全社会范围内进行 济困扶弱
手段 市场机制决定 政府调控税收、政策、法律等 遵循自愿原则，推动力量主要是道德、文化、习惯等因素
区别 初次分配 再分配 第三次分配
目的 体现效率、促进公平 体现效率、促进公平，更加重视公平 助力解决贫困问题、缩小收入差距、促进共同富裕
举例 企业中工人的工资、企业的利润、生产要素按贡献参与分配等 个人所得税、社会保障、转移支付等 民间捐赠、慈善事业、志愿行动等社会公益事业
1. 按劳分配是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
纠正：收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
2. 完善个人收入分配，要健全效率优先、兼顾公平的收入分配制度。
纠正：完善个人收入分配，要健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
3. 共同富裕就是整齐划一的平均主义。
纠正：共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。
4. 公有制是促进共同富裕的基础性制度。
纠正：分配制度是促进共同富裕的基础性制度。
1. (2023·浙江1月学考)下图为2017—2021年我国居民人均可支配收入及其增长情况(资料来源：《中华人民共和国2021年国民经济和社会发展统计公报》)。
随 堂 检 测
由此可知，我国居民(　　)
A. 收入来源多样化
B. 收入分配更加公平
C. 人均可支配收入持续增长
D. 人均可支配收入增速持续上升
【解析】 据图可知，我国居民人均可支配收入持续增长，C正确。
C
2. (2024·浙江1月学考)下表为2022年浙江省居民人均收支相关情况统计表(数据来源：《2022年浙江省经济和社会发展统计公报》)。
指标 人均可支配收入 人均生活消费支出
绝对数
(元) 比2021年增长(%) 绝对数(元) 比2021年增长(%)
全省居民 60 302 4.8 38 971 6.3
城镇常住居民 71 268 4.1 44 511 5.5
农村常住居民 37 565 6.6 27 483 8.1
从表格可知，在浙江省(　　)
①与城镇常住居民相比，农村常住居民人均可支配收入的增速更高
②与城镇常住居民相比，农村常住居民生活水平更高
③与农村常住居民相比，城镇常住居民收入来源更加多样
④人均生活消费支出增长与人均可支配收入增长基本同步
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
B
【解析】 城镇常住居民人均可支配收入和人均生活消费支出绝对数分别为71 268元和44 511元，农村常住居民人均可支配收入和人均生活消费支出绝对数分别为37 565元和27 483元。由此可知，城镇常住居民的生活水平高于农村常住居民，②错误。表格中反映的是2022年浙江省居民人均收支相关情况，未体现居民收入来源，③不符合题意。
3. (2024·嘉兴期末)近年来，丽水市开展了许多富有成效的全民慈善活动，在助力共同富裕、乡村振兴等方面发挥了积极作用，得到了社会各界的广泛赞誉。由此可见，丽水市(　　)
①规范财富积累机制，提升居民幸福感
②通过再分配保障居民的基本生活
③通过第三次分配维护社会公平正义
④完善个人收入分配，促进共同富裕
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【解析】 材料涉及的是第三次分配，“规范财富积累机制”属于国民收入的再分配，①②不符合题意。
D
4. (2024·浙江县域教研联盟联考)第三次分配是指建立在自愿性的基础上，以募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配。重视第三次分配有助于(　　)
①发挥市场机制作用，推动社会公益事业进步
②缩小收入分配差距，实现更合理的收入分配
③发展社会慈善事业，扩大高等收入群体的收入
④充分发挥社会力量，完善我国收入分配制度
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
C
【解析】 第三次分配有助于发挥社会公益慈善的作用，而不是市场机制的作用，①错误；第三次分配有利于增加低收入者收入，缩小收入差距，无法扩大高收入群体的收入，③错误。

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