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二、我国的社会主义市场经济体制
导学2　更好发挥政府作用
生产资料所有制与经济体制
第一单元
(一)社会主义市场经济体制的基本特征
1. 社会主义市场经济体制的地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义________ __________的重要组成部分。
知 识 过 关
基本经
济制度
2. 社会主义市场经济体制的基本特征：
(1)我国是中国共产党领导的社会主义国家，____________是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
(2)在我国，把社会主义制度和____________有机结合起来，既能发挥____________的长处，又能发挥____________________的显著优势。
党的领导
市场经济
市场经济
我国社会主义制度
(3)促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的____________。共同富裕是中国特色社会主义和___________ ________的本质要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进____________提高，又能维护和促进社会____________，促进全体人民____________，防止两极分化。
根本目标
中国式现
代化
效率
公平正义
共同富裕
(4)社会主义市场经济体制能够通过更好发挥__________作用，
把人民的当前利益与长远利益、局部利益与___________利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的____________，促进经济社会高质量发展。
政府
整体
显著优势
1. 党的领导是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
纠正：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势；科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
2. 市场经济应弱化政府的作用。
纠正：在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用，但市场调节也存在缺陷，政府的作用不能弱化，应该加强科学的宏观调控，加强政府对市场的监管。
3. 宏观调控是社会主义市场经济所特有的。
纠正：无论是社会主义市场经济还是资本主义市场经济，都是市场调节和宏观调控的有机统一。但社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，充分发挥社会主义国家集中人力、物力、财力办大事的政治优势，实行科学的宏观调控、有效的政府治理。
4. 公有制为主体是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。
纠正：共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。
1. (2024·金华联考)为走出我国航空发动机发展的困境，国务院出资数千亿元人民币，组建了中国航空发动机集团；为减少对外国技术的依赖，我国多家国有企业设立集成电路发展基
金，以支持从处理器设计商到设备制造商等一系列国内企业的发展。这说明(　　)
A. 社会主义市场经济要依靠市场机制实现资源的优化配置
B. 社会主义市场经济体制能更好地发挥集中力量办大事的优势
C. 社会主义市场经济以宏观调控为基础，发挥市场调节作用
D. 科学的宏观调控在大型工程建设方面能更好地发挥主导作用
随 堂 检 测
B
【解析】 材料强调宏观调控，未涉及市场机制，A不符合题意；宏观调控不是市场调节的基础，C错误；国有经济发挥主导作用，D错误。
2. 近年来，浙江省致力于缩小贫富差距，使城乡、区域发展更加均衡，激发了社会主义市场经济的活力。这主要体现的社会主义市场经济体制的基本特征是(　　)
A. 坚持公有制的主体地位
B. 把社会主义制度和市场经济有机结合起来
C. 能够实行科学的宏观调控
D. 以促进全体人民实现共同富裕为根本目标
【解析】 “浙江省致力于缩小贫富差距，使城乡、区域发展更加均衡”体现出社会主义市场经济体制的基本特征之一是以促进全体人民实现共同富裕为根本目标，D正确。
D
3. 社会主义市场经济创造了经济增长的奇迹、创造了共享发展的奇迹、创造了稳定发展的奇迹。之所以如此，是因为社会主义市场经济(　　)
①以促进全体人民实现同步富裕为根本目标
②能把有效市场与有为政府更好地结合起来
③能更好发挥政府的领导核心作用，避免市场的不足
④能充分发挥社会主义制度与市场经济各自的优势
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
D
【解析】 社会主义市场经济体制以促进全体人民实现共同富裕为根本目标，而不是同步富裕，①错误；中国共产党发挥领导核心作用，我国政府发挥科学的宏观调控作用，且“避免市场的不足”的说法错误，③错误。
4. 京张高铁全线长约174千米，总投资580多亿元。京张高铁的开通运营在一定程度上促进了张家口的经济发展，缩小了张家口与北京的经济发展差距。这说明(　　)
①国家促进资源整合与优化，推动工业化与信息化深度融合
②只要国家实施宏观调控，就能增强发展的协调性、均衡性
③社会主义市场经济能够发挥国家集中力量办大事的优势
④促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
D
【解析】 材料强调京张高铁的建设体现了国家通过科学的宏观调控促进资源的合理配置，未体现工业化与信息化深度融合，①不符合题意；“只要……就……”的说法过于绝对，②错误。
(二)我国政府的经济职能
1. 我国政府的经济职能和作用：
(1)实施______________战略和___________________规划制度，实现经济社会发展目标。
(2)实施_______________，保持宏观经济稳定。
知 识 过 关
国家重大发展
中长期经济社会发展
宏观经济政策
(3)实施____________，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。
(4)实施____________政策和____________政策，推动区域经济____________发展和____________发展。
(5)通过____________监管、___________监管、____________监管，规范市场秩序，保障____________，弥补市场缺陷。
(6)加强和优化____________，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的_______________。
产业政策
区域
环境
协调
可持续
市场
质量
安全
公平竞争
公共服务
美好生活需要
2. 宏观调控：
(1)含义：是指国家综合运用各种手段对____________进行调节和控制。
(2)主要目标：促进 __________、__________、__________、_____________________。
(3)主要任务：保持______________，促进_________________和生产力布局优化，减缓______________影响，防范________ _________风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。
经济总量
经济增长
增加就业
稳定物价
保持国际收支平衡
经济总量平衡
重大经济结构协调
经济周期波动
区域性、
系统性
(4)最常用的经济手段：____________和____________。
财政政策
货币政策
经济手段 实施主体 具体工具 发挥的作用
财政政策 财政部等 税收、国债、政府投资等 实现社会总供给与总需求平衡
货币政策 央行 汇率政策、利率政策、存款准备金等 调节市场上货币流通量
3. 构建高水平社会主义市场经济体制的要求：我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的____________作用，更好发挥政府作用，推动____________和____________更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
决定性
有效市场
有为政府
1. 加强和优化公共服务，满足人民日益增长的美好生活需要是我国政府宏观调控的主要目标之一。
纠正：加强和优化公共服务属于我国政府的经济职能。
2. 国家通过财政收入与支出政策调控经济，是国家运用货币政策进行宏观调控的体现。
纠正：国家通过财政收入和支出政策调控经济，是国家运用财政政策进行宏观调控的体现。
3. 财政政策比货币政策更有效。
纠正：不能认为财政政策比货币政策更有效。财政政策和货币政策都是宏观调控最常用的经济手段，在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。
4. 我国发行超长期特别国债是实施紧缩性货币政策。
纠正：我国发行超长期特别国债是实施扩张性财政政策。
1. (2024·宁波期末)茶饮行业出现一些商家为降低成本在饮品中过度加冰的现象。当消费者提出“去冰”需求时，许多咖
啡、奶茶店都会拒绝。这一现象给我们的启示是(　　)
①公共物品的供给不能由市场来调节
②规范市场秩序，政府必须加强市场监管
③良好的市场运行，需要健全统一的社会信用制度
④满足人民美好生活需要，需要政府优化公共服务
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
随 堂 检 测
C
【解析】 材料强调政府要加强市场监管，促进茶饮行业的良好运行，未涉及公共物品的供给和政府优化公共服务的问题，①④不符合题意。
2. (2024·浙江6月选考)数据作为一种新型生产要素，具有非竞争性、易复制、可重复使用等特点。当前，数据供给水平与质量不高、数据泄露与隐私安全、权属不清、市场流通机制不畅等问题突出，严重制约了数据要素价值的有效释放。下列说法中，正确的是(　　)
①政府应统筹推进数据的安全保障与治理
②政府应成为数据要素供给的核心主体
③数据应通过多场景重复使用实现价值倍增
④数据要素应实现跨境完全自由流动
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
A
【解析】 数据要素供给的核心主体是企业，而不是政府，②错误；要促进数据依法有序自由流动，而不是实现跨境完全自由流动，④错误。
3. (2023·浙江1月学考)某市政府对特困企业实施“免申即享”政策，即符合条件的企业无须填报表格、提交资料和来回跑
路，只要“一键确认”就能享受到相关帮扶政策。这表明，该市政府在(　　)
①保障公平竞争　②履行服务职能　③减轻企业负担　④主导资源配置
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
C
【解析】 材料强调政府颁布相关措施帮助特困企业，未体现保障公平竞争，①不符合题意；市场在资源配置中起决定性作用，“政府在主导资源配置”的说法错误，④错误。
4. (2024·浙江1月选考)数字技术进步为经济发展增添了新动
能，也带来了诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据
共享等治理难题。面对此类挑战，政府应当采取的措施有(　　)
①转变企业经营理念 ②推动企业兼并重组
③加强企业行为监管 ④依法依规进行处罚
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【解析】 材料强调的是政府应采取的措施，而不是企业的做法，①不符合题意；推动企业兼并重组并不能解决材料中的治理难题，②错误。
D

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