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第12课 增进民生福祉
民：人民
生：日常生活事项、基本生存和生活状态等
党团结带领全国各族人民进行伟大社会革命，根本目的就是让人民过上好日子。
什么是民生？
一、保障社会基本民生
你最关心的民生问题是哪个？
知识导航
脱贫攻坚取得全面胜利的意义和原因有哪些
党和国家优化收入分配结构的主要举措有哪些
促进充分就业的重要作用是什么
新时代贯彻党的教育方针的要求是什么
我国优先发展教育事业的重大意义是什么
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2021年3月6日，习近平参加全国政协
十三届四次会议医药卫生界、教育界委员联组会
优先发展教育的重大意义
教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是国之大计、党之大计，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力，实现中华民族伟大复兴具有基础意义。
新时代贯彻党的教育方针，要坚持马克思主义指导地位，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持社会主义办学方向，落实立德树人的根本任务。
新时代贯彻党的教育方针的要求
为中国共产党治国理政服务
为巩固和发展中国特色社会主义制度服务
为改革开放和社会主义现代化建设服务
为人民服务
为党育人 为国育才
教育
培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人
扎根中国大地办教育，同生产劳动和社会实践相结合，加快推进教育代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
1.坚持党对教育事业的全面领导。
2.坚持把立德树人作为根本任务。
3.坚持优先发展教育事业。
4.坚持社会主义办学方向。
5.坚持扎根中国办教育。
6.坚持以人民为中心发展教育。
7.坚持深化教育改革创新
8.坚持反服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命。
9.坚持把教师队伍建设作为基础工作
九个坚持
2018年9月，习近平在全国教育大会上系统总结推进我国教育改革发展的“九个坚持”
办好人民满意的教育，要坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。
办好人民满意教育的举措
2020年9月16日下午，习近平考察湖南省郴州市汝城县文明瑶族乡第一片小学
加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化。
2019年8月，习近平在甘肃山丹培黎学校与师生亲切交谈
统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。
推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。
2021年4月，习近平对职业教育工作作出重要指示：在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。要坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人，优化职业教育类型定位，深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，稳步发展职业本科教育，建设一批高水平职业院校和专业，推动职普融通，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。
为什么会出现上图用人单位一人难求、求职者一岗难求的现象？
你认为应该如何缓解这种现象
就业是最基本的民生
促进充分就业，对于实现个人价值、融入社会生活、改变生活方式、促进家庭和睦，对于促进民族团结、维护社会稳定、促进社会和谐等具有重要作用。　　
促进充分就业的重要作用
★扩大就业容量
★提升就业质量
★缓解结构性就业矛盾
★实现更高质量和更充分就业　
党和国家实施就业优先战略，推动实现更加充分、更高质量就业，始终所稳就业摆在突出位置
★完善劳动就业制度
★健全就业促进机制
★健全就业公共服务体系
★保障公平有序的就业市场
实施就业优先战略的主要举措
党的十八大以来，我国就业局势保持总体稳定。2013-2022年，全国城镇新增就业年均超过1300万人，城镇登记失业率和调查失业率均保持在较低水平，就业结构持续优化，就业质量不断提升。人力资源和社会保障部发布的2022年就业数据显示，2022年就业形势总体稳定、好于预期，全年城镇新增就业1206万人，超额完成年度目标任务。　　
大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。　　
提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。　　
破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。　　
完善政府、工会、企业共同参与的协商机制，构建和谐劳动关系。　　
全面提升劳动者素质，努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。　　
结构性就业矛盾
招工难：主要是一线生产服务人员和技工“两头短缺”，技能人才的求人倍率长期保持在 1.5 以上。
就业难：主要是部分高校毕业生和低技能劳动者求职就业困难。
指人力资源供给与岗位需求之间的不匹配。突出表现为招工难和就业难并存。
思考：如何缓解就业矛盾，促进充分就业？
1、实施就业优先战略，始终把稳就业摆在突出位置。
2、大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。
国家角度
劳动者密集的企业：转变发展方式，引进自动化设备将是缓解用人缺口的较好方式。
技术工人需求较大的企业：建立较完善的人员培训机制，承担起人才培养的重任。积极展开校企合作，将人才供需直接对接。
企业
角度
劳动者角度
“活到老学到老”,提升个人能力是就业的金钥匙。
树立正确的劳动就业观,认识到成才的关键在于自己的勤奋努力。
提高居民收入在国民收入分配中的比重
提高劳动报酬在初次分配中的比重
增加低收入者收入
扩大中等收入群体
保护合法收入
调节高收入
取缔非法收入
收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式
推动形成橄榄型分配格局
优化收入分配结构的主要举措
实施扩大中等收入群体行动计划，以高校和职业院校毕业生、技能型劳动者、农民工等为重点，不断提高中等收入群体比重。提高高校、职业院校毕业生就业匹配度和过去参与率。拓宽技术工人上升通道，畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人员职称申报和技能等级认定渠道，提高技能型人才待遇水平和社会地位。实施高素质农民培育计划，运用农业农村资源和现代经营方式增加收入。完善小微创业者扶持政策，支持个体工商户、灵活就业人员等群体勤劳致富。　　
贫困是长期困扰人类的一大难题，战胜贫困是中华民族的千年夙愿。党的十八大以来，习近平顶风雪、冒酷暑、踏泥泞，翻山越岭、跋山涉水，走遍全国14个集中连片特困地区，推动打赢脱贫攻坚战。2013年11月，习近平在湖南省花垣县十八洞村首次提出“精准扶贫”。
党和国家为什么高度重视消除贫困问题？
采取了哪些措施并取得了怎样的成效？
阅读与思考
在历史上，勤劳勇敢的中国人民为摆脱贫困作出过不懈努力，但始终没有改变贫困的命运。新中国成立以来特别是改革开放以来，党团结带领人民实施了大规模、有计划、有组织的扶贫开发，着力解放和发展社会生产力，着力保障和改善民生，取得了前所未有的伟大成就。
消除贫困是人类梦寐以求的理想
消除贫困是党的不懈追求
发展生产脱贫一批
易地搬迁脱贫一批
生态补偿脱贫一批
发展教育脱贫一批
社会保障兜底一批
扶持对象精准
项目安排精准
资金使用精准
措施到户精准
因村派人精准
脱贫成效精准
“五个一批”工程
“六个精准”措施
脱贫攻坚的主要举措及取得的历史性成就
发展教育脱贫一批
2012~2017年，六年来累计资助数据
累计资助各级各类
学校（幼儿园）学生（幼儿）
9590.41万人次
学生资助体系实现“三个全覆盖”：所有学段全覆盖、公办民办校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖。
2017年
累计资助金额超过
1800亿元
一个都不能少
8864亿元
累计资助金
5.2亿人次
家庭经济困难学生
学生资助体系全覆盖
全面改善贫困地区薄弱校
被誉为“我国义务教育学校建设史上中央财政投资最大的单项工程”
覆盖学校
近22万所
覆盖县
2600多个
留守儿童关爱服务体系建立
全程管理
保障受教育权利
家校联系
结对帮扶
普查登记
强制报告
重点工作
促进留守儿童健康成长
控辍
保学
困难
救助
安全
保障
心理
指导
关爱机制
共同参与
各级民政、教育等有关部门
家庭
社区
中小学校
社会力量
经过全党全国种族人民共同努力，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，区域性整体贫困得到了解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，提前十年实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标，创造了人类减贫史上的奇迹。打赢脱贫攻坚战，为在中华大地上实现全面建成小康社会这一百年奋斗目标作出了关键性贡献，为全球减贫治理提供了中国智慧和中国方案。
脱贫攻坚的主要举措及取得的历史性成就
靠的是党的坚强领导，
靠的是中华民族自力更生、艰苦奋斗的精神品质，
靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来积累的坚实物质基础，
靠的是一任接着一任干的坚守执着，
靠的是全国各族人民的团结奋斗。
脱贫攻坚取得全面胜利的原因和意义
我国立足国情把握减贫规律，出台一系列超党规政策举措，构建了一整套行之有效的政策体系、工作体系、制度体系，走出了一条中国特色减贫道路。
脱贫攻坚伟大斗争，锻造形成了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神。脱贫攻坚精神，是中国共产党性质宗旨、中国人民意志品质、中华民族精神的生动写照，是爱国主义、集体主义、社会主义思想的集中体现，是中国精神、中国价值、中国力量的充分彰显，赓续传承了中华民族精神和时代精神。
脱贫攻坚取得全面胜利的原因和意义
脱贫攻坚战的全面胜利，标志着党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要做好同乡村振兴有效衔接，保持帮扶政策总体稳定，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接
二、健全社会保障
知识导航
社会保障体系的内涵是什么
全面推进健康中国建设的主要举措有哪些
为什么要实施健康中国战略
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我国要建设什么样的社会保障体系
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04
中国建成了世界上规模最大、覆盖人数最多的社会保障体系
★说说你和你的家人享受了哪些社会保障，其作用是什么？
★说说上图的数据变化对人民生活有何影响？
阅读与思考
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，从增强公平性、适应流动性、保证可持续性出发。
社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器
与人民幸福安康息息相关，关系国家长治久安
社会保障体系的内涵、意义及建设目标
社会保障发挥着社会稳定器作用
提出了全面建成多层次社会保障体系的目标，让人民群众更多地分享经济社会发展成果。
全面建成多层次社会保障体系的目标
社会保障
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
我国社会保障体系的基本构成
社会保险
社会保险是我国社会保障体系的核心。它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。在我国，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
社会救助
社会福利是政府和社会向老年人、残疾人妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，是最高层次的社会保障。
社会福利
社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
社会优抚
社会保险与商业保险的比较
区别 社会保险 商业保险
实施主体 国家 保险公司
保险范围 大多数社会成员最迫切的保障项目 项目广泛，
保障范围大小与缴纳的保险费成正比
给付标准 只保障基本生活水平 按约定给投保人经济补偿，补偿高
费用承担 个人，企业，政府共同承担或由政府承担。 完全由个人负担
性质 由国家法律法规统一规定， 具有强制性和社会福利性质 自愿的市场行为
相同点 ①都是保险中的一部分；都有规避风险的作用 ②都是减少灾害、防范后患、保障生产、安定社会的有效方法；
坚持应保尽保的原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，健全多层次社会保障体系
如何加强
社会保障体系建设
改革完善社会保险制度
优化社会救助和慈善制度
健全退役军人工作体系和保障制度
覆盖全民
统筹城乡
公平统一
安全规范
可持续
健全多层次社会保障体系的要求和主要举措
我每个月都缴纳基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险，将来有保障，心里踏实多了!
以前生病了也不敢去医院就医，现在有病也不怕上医院了。自从城乡居民医保保障范围扩大、大病保险起付线降低，再也不担心“病根”变“穷根”了。
我八十多岁了，住在社区居家养老服务中心，有人照顾，每个月还能领取到补贴，感觉生活真好！
妈妈身体不好，一直没有固定工作，爸爸身患重病后，家里没了稳定的收入来源。村委会帮助我家申请了最低生活保障，这下我可以安心上学了。
小 韩：
老 杨：
任奶奶：
小 丁：
说一说以上对话涉及哪些社会保障形式。
学以致用1
社会保险
社会福利
社会救助
医疗保险、社会福利
王大妈一家都不出去工作，他们一家都靠什么生活？
学以致用2：
抗疫期间家住上海市的王大妈一家所在小区戒严，不允许出门，每天都有政府派送的生活资料送到门口，疫情过后王大妈的儿子失业了，儿媳怀孕在家待产，王大伯工伤，成了残疾人，只能在家休养 ，时不时的还得往医院跑，王大妈已经退休，一家人都闲在家里不工作，可怎么生活呀？
社会救助
失业保险
生育保险
工伤保险
社会福利
医疗保险
养老保险
结合实际，列举我国在健康领域取得的成就。
结合材料，说一说我国为什么要实施健康中国战略。
党和国家历来重视人民健康。新中国成立以来特别是改革开放以来，我国健康领域改革发展取得显著成就，城乡环境面貌明显改善，全民健身运动蓬勃发展，医疗卫生服务体系日益健全，人民健康水平和身体素质持续提高。同时，工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化、生态环境及生活方式变化等，也给维护和促进健康带来一系列新的挑战，健康服务供给总体不足与需求不断增长之间的矛盾依然突出，健康领域发展与经济社会发展的协调性有待增强，需要从国家战略层面统筹解决关系健康的重大和长远问题。
阅读与思考
健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，既是民生问题，也是社会政治问题。　　
实施健康中国战略的重要意义
人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是全国种族人民的共同愿望。
卫生与健康事业涉及每个人的生命安全和千家万户的幸福安康
党和国家全面推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战备位置，坚持预防为主的方针，深入实施健康中国行动，为人民提供全方位生命期健康服务。　　
由中共中央、国务院于2016年10月25日印发并实施的《“健康中国2030”规划纲要》提出：
“健康中国”什么样
如何推进实施健康中国战略
全面建立中国特色医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度
完善国民健康政策，倡导健康文明生活方式
实施食品安全战略
促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接
广泛开展全民健身活动
构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境
全面推进健康中国建设的举措
要加快体育强国建设，广泛开展全民健身活动，大力弘扬中华体育精神。
体育承载着国家强盛、民族振兴的梦想
是提高人民健康水平的重要途径
建设体育强国
坚持健康第一的教育理念，加强学校体育工作，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志、培养团队精神。
体育承载着国家强盛、民族振兴的梦想
是提高人民健康水平的重要途径

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