资源简介

(共81张PPT)
第13课 社会治理与总体国家安全观
一、促进社会治理体系现代化
知识导航
社会冶理包括哪些方面
01
加强和创新社会冶理的意义有哪些
02
打造社会冶理新格局的基本要求是什么
03
如何构建社会冶理新格局
04
阅读与思考
广东省韶关市仁化县于2019年在“一线双联”(大抓基层在一线、干部联村联户)活动基础上，深化拓展建立“民情夜访”活动。根据活动要求，仁化县固定每周三晚上由县、乡镇领导深入挂点村走家入户，宣传政策、倾听民声、掌握民情，就地解决群众揪心事、烦心事。截至2021年年底，仁化全县各级干部累计开展“一线双联”和“民情夜访”活动1.9万余次，解决群众困难问题5700多个，夯实基层党建基础，提升基层组织力和治理能力，受到农民群众的热烈欢迎。
仁化县的做法为何会受到群众的热烈欢迎
★对重大安全事故的遏制
★对社会矛盾的排查预警
★对社会稳定风险的评估
★对社会矛盾纠纷的化解
★对社会治安的综合治理等
社会治理是国家治理的重要领域
社会治理的基本内容
20世纪60年代初，浙江省诸暨县枫桥镇干部群众创造了依靠群众就地化解矛盾的“枫桥经济”。毛泽东亲笔批示“要各地仿效、经过试点，推广去做”。50多年来，各地学习推广在实践中形成的“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”等经验做法，”枫桥经验“在传承中发展、在发展中创新，展示出历久弥新的魅力。习近平高度重视”枫桥经验“，多次作出重要指示批示，强调要坚持和发展新时代”枫桥经验“。
枫桥经验是指20世纪60年代初，浙江省枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的经验。为此，1963年毛泽东同志就曾亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。“枫桥经验”由此成为全国政法战线的一面旗帜。新时代“枫桥经验”主要内容是在开展社会治理中实行“五个坚持”，坚持“三治融合”，“四防并举”，坚持共建共享。
社会治理现代化是国家治理体系和治理能力重要方面
社会治理现代化
社会治理结构的合理化
社会治理过程的民主化
社会治理方式的科学化
加强和创新社会治理的意义
保安全
护稳定
打基础
谋长远
党的十八大以来，平安中国建设取得重大进展。我国社会治理体系不断完善，社会安全稳定形势持续向好，人民生命财产安全得到有效维护，广大人民群众的安全感和满意度不断增强。
社会治理面临新要求和挑战
人民群众对社会事务参与意愿更加强烈，加大凝聚共识难度
社会阶层结构分化，加重社会治理任务
社会利益关系日趋复杂
社会治理面临的形势环境更为
复杂
社会矛盾和问题交织叠加，增加社会治理风险
社会治理面临新要求和挑战
互联网特别是移动互联网的发展对社会治理模式提出新要求
从单纯的政府监管向更加
注重社会协同治理转变
从线下转向线上线下融合
从单向管理转向双向互动
保安全
护稳定
打基础
谋长远
社会治理面临的形势和环境更为复杂，如果利益关系协调不好、各种矛盾处理不好，就会导致问题激化，严重的就会影响发展进程。这对社会治理工作提出了更高的要求和挑战。
“街乡吹哨、部门报到”的做法好在哪里？
你所在社区（村）在社会治理方面还有哪些好的做法？
北京市康静里社区党委的一声“哨响”，朝阳区农委、财务局等区级部门，东坝乡环境办、综治办、城管队等科室迅速响应，在这个小小社区里集结。各部门各司其职、通力合作，困扰这个老旧小区的违建从生、管线老化、道路缺损、环境脏乱等问题逐一解决。
赋权基层，治理重心下移，构建简约高效的基层管理体制，这一机制被形象地称为“街乡吹哨、部门报到”。自2008年1月开始，北京市以“街乡吹哨、部门报到”改革为抓手，积极探索党建引领基层治理体系机制创新，聚集办好群众家门口事，打通抓落实的“最后一公里”，形成行之有效的做法。在解决基层治理难题，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感等工作上取得了实效。
阅读与思考
十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对创新社会治理体制和改进社会治理方式明确提出“四个治理”原则。
2015年5月29日，习近平总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习时又提出了专项治理原则。
社会治理现代化需要创新治理理念
　　坚持问题导向，坚持把专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合。
打造社会治理新格局的基本要求
系统治理
依法治理
源头治理
综合治理
加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾
标本兼治、重在治本，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求
树立法治思维，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，努力实现法安天下、德润人心
加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与
打造社会治理新格局的基本要求
完善党委领导，政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系
加强和改善各级党委对社会治理的领导，提高领导能力
积极发挥各级政府负责社会治理的职能，切实搞好公共服务、公共管理、公共安全，健全利益表达、利益协调、利益保护机制
全面落实各级党委和政府社会治理主体责任，形成权责明晰、奖惩分明、分工负责、齐抓共管的社会治理责任链条
社会治理现代化需要健全共建共治共享的社会治理制度
共 享
（目标）
共 建
（基础）
共 治
（关键）
使社会治理成效更多、更公平地惠及全体人民，不断增加人民的获得感、幸福感、安全感
树立大社会观、大治理观，打造全民参与的开放治理体系
突出制度和体系建设在社会治理格局中的基础性、战略性地位
必须提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平
社会化
法治化
智能化
专业化
构建社会治理新格局的主要途径和方法
　　激发全社会活力，坚持群众观点和群众路线，群众的事多同群众商量，群众的事多依靠群众。
提高社会治理社会化水平
　　充分发挥法治对社会治理的引领、规范和保障作用，运用法治思维和法治方式化解矛盾，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷，更好引导和规范社会生活，努力实现法安天下。
提高社会治理法治化水平
　　加强社会治理基础制度建设，建立国家人口基础信息库、统一社会信用代码制度和相关实名登记制度，完善社会信用体系，更多运用互联网、大数据等信息技术手段，持续推进社会治理的科学化、精细化，在观念、标准、手段、目标等方面下一番绣花功夫。
提高社会治理智能化水平
　　建设高素质专业化干部队伍和社会治理各类人才队伍，善于运用先进的理念和专业的方法提升社会治理效能，增强社会治理整体性和协同性，提高预测预警预防各类风险能力，增强社会治理预见性、精准性、高效性。
提高社会治理专业化水平
要健全社会矛盾综合治理机制，加强社会治安防控，推进社会治安防控体系现代化，编织全方位、立体化、智能化社会安全网，维护社会管理和安全。
全方位
立体化
智能化
构建社会治理新格局
构建社会治理新格局
要积极引导社会力量参与基层治理，完善基层民主协商制度，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层社会治理体系。
自治
法治
德治
二、维护国家主权、安全、发展利益
过去，备受压迫的中国
中国居民幸福生活
现在，幸福安康的中国
对比两组图片，你有何感想？
我们的幸福生活离不开国家安全
知识导航
维护国家安全的重要意义是什么
总体国家安全观主要涵盖哪些领域
如何理解总体国家安全观
坚持总体国家安全观的基本要求有哪些
新时代的强军目标是什么
结合材料，谈一谈为什么说“国家安全，人人有责”。
《中华人民共和国生物安全法》自2021年4月15日起正式实施，标志着我国生物安全进入依法治理新阶段。有人可能会觉得，生物安全是离自己很远的宏大概念，其实不然——散布虚假疫情信息、非法基因编辑、基因信息外泄、放生导致特种入侵……生物安全遭受威胁的案例屡见不鲜，每个人都应该绷紧这根弦。
阅读与思考
2015年7月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《中华人民共和国国家安全法》，该法自公布之日起施行，国家安全法第14条规定：每年4月15日为全民国家安全教育日。
国家安全的重要意义
什么是国家安全？
指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障可持续安全状态的能力。
坚持统筹发展和安全两件大事
统筹发展和安全，统筹开放和安全，增强忧患意识，做居安思危，是党治国理政的一个重大原则。
发展
安全
基础
保障
国家安全的重要意义
党的十八大以来，党创造性提出了总体国家安全观，重塑了中国国家安全体制机制，指明了中国特色国家安全道路方向。
国家安全的重要意义
总体国家安全观关键在“总体”，突出的是“大安全”理念
重视
外部安全
和内部安全
国土安全
和国民安全
自身安全
和共同安全
传统安全
和非传统安全
发展问题
和安全问题
总体国家安全观的主要内容和丰富内涵
　　安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。
重视发展问题和安全问题
　　对内求发展、求变革、求稳定，建设平安中国；对外求和平、求合作、求共赢，维护世界和平与发展。
重视外部安全和内部安全
重视国土安全和国民安全
　　坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础。
　　构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全等于一体的国家安全体系。
重视传统安全和非传统安全
　　构建人类命运共同体，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。
重视自身安全和共同安全
打击文物犯罪专项行动
2600余名
抓获犯罪嫌疑人
1900余起
破获文物犯罪
扫黑除恶
1086个
恶势力犯罪集团
195个
涉黑组织
反电信网络诈骗
2337万名
避免群众受骗
3265亿元
拦截涉案资金
清源断流
27吨
缴获毒品
5.2万起
破获毒品案件
联系实际，说说你对自觉维护国家安全的理解。
我们能为维护国家安全做些什么？
2014年11月1日，《中华人民共和国反间谍法》颁布实施。国家安全机关不断强化专业斗争能力，在没有硝烟的战场上，与境外间谍情报机关开展针锋相对的较量，侦破了一批重大间谍案件。
随着时代的发展，境外机构策反境内人员的手法也发生了变化。他们搜集大量人员信息，筛选具有情报价值的对象，如军工、经济、技术、材料、生物等领域人才，渗透的领域不局限于军事、政治等传统安全领域，还包含能源、金融、通信等非传统安全领域。间谍可能潜伏在我们每个人身边，处心积虑，设下“连环套”，发现可以利用的对象，就会以提供“兼职”“资助”等方式，引诱目标一步步陷入他们设置的犯罪深渊。
国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望
新 时 代
国 家 安 全
人民安全
政治安全
国家利益至上
坚持总体国家安全观的要求
　　坚持以人民为中心，维护人民根本利益，保障人民当家作主各项权利，保障人民生命财产安全和其他合法权益，为人民创造良好生存发展条件和安定生产生活环境。
以人民安全为宗旨
　　坚持党的领导和中国特色社会主义制度不动摇，把制度安全、政权安全放在首要位置，为国家安全提供根本政治保证。
以政治安全为根本
　　把国家利益作为制定国家安全战略的出发点，牢固树立捍卫国家利益的机遇意识，强化捍卫国家利益的底线思维，创新捍卫国家利益的方式方法，更坚决更有效地维护好捍卫好国家利益尤其是核心利益。
以国家利益至上为准则
夯实国家安全和社会稳定的基础，完善参与全球治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。
统筹维护和塑造国家安全
立足国际秩序大变局来把握规律
立足发展历史机遇期大背景来统筹工作
立足防范风险大前提来谋划思路
国家总体安全
国家利益延伸到哪里，安全保障就跟进到哪里
推进新时代国家安全事业全面发展，要坚持党对国家安全工作的绝对领导，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程。
推进新时代国家安全事业全面发展的举措
重点领域
国家安全
外部安全
网络安全
社会安全
政治安全
国土安全
经济安全
　　当前和今后一个时期，要着重维护政治安全、国土安全、经济安全、社会安全、网络安全、外部安全等重点领域的国家安全工作。
　　政治安全攸关党和国家安危，是国家安全的根本。
　　坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，确保党执政安全，是维护政治安全的根本任务。
维护政治安全
如何维护政治安全？
始终坚持党对一切工作的领导，坚持全面从严治党，牢固树立“四个意识”
坚决防范和抵御“颜色革命”，坚决遏制西方敌对势力渗透颠覆
破坏活动
牢牢掌握意识形态领域的领导权
和话语权，坚定“四个自信”
　　国土安全是立国之基。国土的安全状态与国家能否繁荣息息相关。
维护国土安全
如何维护国土安全？
周密组织边境管控和海上维权行动　　　　　　　　　
加强边防、海防、空防建设
坚决捍卫领土主权和海洋权益
提升维护国土安全能力
坚决反对一切分裂祖国的活动
有效遏制侵害我国国土安全的各种图谋和行为
经济安全是国家安全的基础。维护国家安全，根本上是为了发展经济，更好地满足人民对美好生活的需要。
维护经济安全
如何维护经济安全？
把发展实体经济作为重中之重
打好防范化解金融风险这场攻坚战
建设现代化经济体系
坚持中国特色社会主义基本经济
制度不动摇
社会安全与人民群众切身利益关系最密切，是人民群众安全感的晴雨表，是社会安定的风向标。
维护社会安全
如何维护社会安全？
加强公共安全工作
坚决打击恐怖主义
完善立体化社会治安防控体系
大力推进平安中国建设
如何维护网络安全？
依法加强网络空间治理
加强网络安全预警监测
加强关键信息基础设施网络安全防护
加速推动信息领域核心技术突破
切实维护国家网络空间主权安全，共同构建网络空间命运共同体
和平稳定的国际环境和国际秩序是国家安全的重要保障。
维护外部安全
如何维护外部安全？
加强安全领域国际合作，为全球安全治理不断贡献智慧和力量
切实维护我国海外利益安全，努力形成强有力的海外利益安全保障体系
坚定奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路
存而不忘亡
切实增强忧患意识和底线思维， 防范“黑天鹅”和“灰犀牛”事件冲击
灰犀牛事件
大概率、潜伏期长、危险系数大
黑天鹅事件
超越认知、小概率、不可预见
安而不忘危
治而不忘乱
“黑天鹅”事件是指难以预测，但突然发生时会引起连锁反应、带来巨大负面影响的小概率事件。它存在于自然、经济、政治等各个领域，虽然属于偶然事件，但如果处理不好就会导致系统性风险，产生严重后果。
“灰犀牛”事件主要指明显的、高概率的却又屡屡被人忽视，最终有可能酿成大危机的事件。此类事件在社会各个领域都会出现，发酵之前往往不被重视，或者被当作一种正常的现象来认可或接受，以致错失了最好的处理或控制风险的时机，最后可能导致极其严重的后果。
思考：我国的军队是一只怎样的军队？
强国必须强军 军强才能国安
　　2018年6月11日，习近平视察北部战区海军。习近平来到某潜艇部队，登上潜艇，同艇员亲切交谈。
“辽宁舰”出海进行科研试验和海上训练。
党在新时代的强军目标
　　1. 明确强国必须强军，巩固国防和强大人民军队是新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的战略支撑
　　2. 明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，必须同国家现代化进程相一致，力争到2035年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队
　　3. 明确党对军队绝对领导是人民军队建军之本、强军之魂，必须全面贯彻党领导军队的一系列根本原则和制度，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠
　　4. 明确军队是要准备打仗的，必须聚焦能打仗、打胜仗，创新发展军事战略指导，构建中国特色现代作战体系，全面提高新时代备战打仗能力，有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争
5. 明确作风优良是我军鲜明特色和政治优势，必须加强作风建设、纪律建设，坚定不移正风肃纪、反腐惩恶，大力弘扬我党我军光荣传统和优良作风，永葆人民军队性质、宗旨、本色
6. 明确推进强军事业必须坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，更加注重聚焦实战、更加注重创新驱动、更加注重体系建设、更加注重集约高效、更加注重军民融合，全面提高革命化现代化正规化水平
　　7. 明确改革是强军的必由之路，必须推进军队组织形态现代化，构建中国特色现代军事力量体系，完善和发展中国特色社会主义军事制度
　　8. 明确创新是引领发展的第一动力，必须坚持向科技创新要战斗力，统筹推进军事理论、技术、组织、管理、文化等各方面创新，建设创新型人民军队
　　9. 明确现代化军队必须构建中国特色军事法治体系，推动治军方式根本性转变，提高国防和军队建设法治化水平
　　10. 明确军民融合发展是兴国之举、强军之策，必须坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，形成全要素、多领域、高效益军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力
基本实现国防
和军队现代化
2035年
要基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，战略能力有大的提升
2020年
把人民军队全面建成世界一流军队
本世纪中叶

展开更多......

收起↑