资源简介

(共38张PPT)
贯彻新时代党的民族工作方略 建设美丽边疆
—— 从新疆、云南等民族地区发展看民族区域自治制度
环节一：中华民族一家亲 石榴籽紧相拥亲
2026 年 1 月，西藏昌都非遗文化交流活动走进陕西西安，昌都基层文艺团体与西安本地团队、全国非遗爱好者近千人共跳锅庄舞，以歌舞为桥延续汉藏文化交融千年佳话，串联红色血脉与民族精神传承脉络；2026 年全国两会上，新疆塔什库尔干塔吉克自治县瓦恰乡夏布孜喀拉村党支部书记多来提曼 开米克代表，带着护边员刻有“中国”“忠诚”的石头赴京，讲述边疆各族群众三代护边守边的故事，“把中国刻在心上”成为边疆儿女最真挚的心声。
2026 年春节期间，新疆全域接待游客 923.57 万人次，旅游收入 94.21 亿元，乌尉高速通车赋能南北疆“消费走廊”，G219 等进出疆通道流量大幅增长，各民族游客穿梭于新疆的冰雪山河与民俗风情之间，南北疆“双向流动”的民族团结画卷生动铺展；云南省红河哈尼族彝族自治州再次获评“全国民族团结进步示范州”，通过“火塘夜话”“空中课堂” 让党的理论走进村寨，哈尼梯田成为全球“三遗产”典范，各民族交往交流交融的广度和深度持续拓展。
探究与分享一
任务：结合情境，谈谈你对我国 “多元一体” 民族格局的理解，分析铸牢中华民族共同体意识的现实体现。
议学提示：我国民族格局的核心是多元一体，“多元” 体现在各民族有自身独特的历史文化、民俗风情，一体体现为各民族同属中华民族命运共同体，在国家统一领导下，凝聚共同的家国情怀、价值追求和奋斗目标。铸牢中华民族共同体意识是推进民族团结进步事业的主线，在昌都、新疆、红河州的实践中得到了生动诠释，具体体现在文化交融、家国担当、发展共促、治理同心。
一、我国是统一的多民族国家
1.民族格局最重要的特点:
①特点：多元一体
②表现：一方面，各民族有自己的历史和文化；
另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。
③主线：我们必须铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。
多元
一体
2.中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体：
①共同开拓了祖国的辽阔疆域；
②共同缔造了统一的多民族国家；
③共同书写了辉煌的中国历史
④共同创造了灿烂的中华文化；
⑤共同培育了伟大的民族精神。
3.我国行政区划的类型：
一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的行使自治权。
一般行政地方
民族自治地方
特别行政区
自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
行使高度自治权
民主
集中
中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
地方性的自治权≠国家主权哦！
4.中国的主权统一和领土完整不可分割。
中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府，必须接受中央政府统辖。
主权是一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。
对内：最高性
对外：独立性
基本特征
中央政府统一行使
环节二：民族政策惠边疆 共同繁荣促发展
2026 年全国两会将 “深入推进兴边富民行动” 写入政府工作报告，聚焦民族地区高质量发展。新疆塔县实现柏油路通村、红其拉甫机场通航，彻底改变 “送货靠牦牛、看病靠骑马” 的落后状况；春节期间新疆全社会跨区域人员流动量达 3538.02 万人次，民航、铁路、公路协同发力，基础设施完善让出行更便捷，旅游、消费市场持续火爆，各族群众收入水平不断提升。
云南省红河州自 2019 年获评全国民族团结进步示范州后，持续深化 “凝心铸边、文化润边、产业兴边、融合稳边、法治固边”实践，建成 27 个青少年民族团结教育基地，1250 项非遗得到保护，制定修订 40 余件单行条例，创新 “1053” 小网格治理模式，边疆治理能力显著提升，各族群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。
2026 年 3 月 12 日，十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国民族团结进步促进法》，以法律形式规范民族团结进步创建、促进民族地区高质量发展、保障各民族合法权益，将党的民族工作成功经验上升为国家法律，明确以铸牢中华民族共同体意识为主线，为新时代民族团结进步事业提供根本法治遵循。
探究与分享二：任务一：结合情境，谈谈我国处理民族关系的基本方针。
任务二：结合情境，谈谈为什么我国的民族政策是 “好的、管用的”。
议学提示：
我国坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣方针。

我国民族政策契合统一多民族国家国情，为民族地区发展提供制度保障；
推动民族地区经济社会繁荣、民生提升，成效显著；
筑牢民族团结思想基础，巩固和谐民族关系；
维护国家统一和边疆稳定，保障人民当家作主。
二、符合国情的民族区域自治
1.汉族和55个少数民族都是中华民族大家庭的成员。
2.中国特色解决民族问题的正确道路。
（1）特点：中国共产党坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创造性地走出了一条中国特色解决民族问题地正确道路。
（2）作用：党团结带领全国各族人民实现了民族独立和人民解放，开创了发展各民族平等团结互助和谐关系的新局面，推动民族地区经济社会发展和少数民族群众生活取得前所未有的进步，我国少数民族面貌、民族地区面貌、中华民族面貌发生了翻天覆地的历史性巨变。
3.民族方针
方针 含义 原因 体现
民族平等
民族团结
各民族共同繁荣 　
我国各族人民都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务
我国形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面
在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣
各民族只有人口多少和发展程度上的区别,绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人
民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础
是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求
语言文字、各民族均有全国人大代表
国家统一、民族团结，民族一家亲
西部大开发
目的：促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
民族平等
民族团结、各民族共同繁荣
政治
基础
民族
平等
民族
团结
各民族共同繁荣
前提条件
物质保障
三者的关系
民族平等≠各民族之间的发展程度是一样的≠消除民族差异，共同繁荣≠同步繁荣、同等繁荣！
3.民族区域自治制度
（1）原因：根据统一的多民族国家的历史传统各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。
（2）含义：民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
（3）民族自治地方：自治区、自治州、自治县三级。（不包括民族乡）
二、符合国情的民族区域自治
（4）自治机关：民族自治地方的人大和政府(不包括监察机关和司法机关）
自治机关（双重身份）
既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权
又是自治地方的自治机关，依法行使自治权
二、符合国情的民族区域自治
中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
行使高度自治权
民主
集中
（5）前提和基础：是以国家统一为前提和基础的，是国家集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
民族自治权
≠
国家主权
对内至高无上性，对外独立自主性。
知识拓展
一般行政地方 民族自治地方 特别行政区
目的 便于国家行政管理 为了解决民族问题 为了完成祖国统一大业
适用区域 省、市、县、乡等 适用民族区域 自治地方 适用港澳台等地区
自治程度 自治程度低于特别行政区 自治程度较高
法律依据 《中华人民共和国宪法》 《民族区域自治法》 《特别行政区基本法》
社会制度 社会主义制度 社会主义制度 保留原资本主义制度
一般行政地方、民族自治地方、特别行政区的比较
二、符合国情的民族区域自治
（6）民族自治地方的自治机关的权力
③依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业。
②依法管理地方财政的自治权。
①依法制定自治条例和单行条例。
④依法自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化
（7）地位及重要性：
①地位：是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的重要制度保障。
②重要性：既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。符合我国国情，在维护国家统一、领土完整、在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族的凝聚力等方面都起到了重要作用。
二、符合国情的民族区域自治
（8）怎样坚持和完善民族区域自治制度
①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。
②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动；坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。
③深化民族团结进步教育，加强各民族交流交融...筑牢中华民族共同体意识...
④还要坚持中国共产党的领导；
⑤坚持平等团结互助和谐的民族关系；
⑥坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展；
⑦全面贯彻党的宗教工作基本方针。
可补充
环节三：宗教政策守初心 中国化方向促和谐
情境一：2024年11月21日，巴基斯坦教派冲突造成约150人死亡
情境二：2026 年 2 月，中共中央政治局常委、全国政协主席出席全国性宗教团体负责人迎春座谈会，提出要坚持我国宗教中国化方向，加强宗教事务治理法治化，引导宗教界人士和信教群众增进“五个认同”；2026 年全国两会政府工作报告明确要求“坚持党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，加强宗教事务治理法治化”。
2026 年 3 月通过的《民族团结进步促进法》第四十六条规定，宗教团体、宗教院校和宗教活动场所应当开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，坚持我国宗教中国化方向，引导宗教与社会主义社会相适应，弘扬爱国主义传统。各全国性宗教团体积极响应，深入挖掘教义教规中符合社会和谐、时代进步的内容，推动宗教与中华优秀传统文化相融合，依法规范宗教活动场所管理。
近年来，我国宗教界坚决反对外部势力借宗教问题干涉我国内政，始终坚持独立自主自办原则，在维护国家统一、民族团结中发挥积极作用，形成了“宗教和顺、社会和谐、民族和睦”的良好局面。
探究与分享三
任务：结合情境，提炼并分析新时代党的宗教工作基本方针，说明坚持宗教中国化方向的意义。
议学提示：新时代党的宗教工作基本方针——（宗教信仰自由政策）保障公民信教与不信教的自由，尊重宗教界合法权益；（依法管理宗教事务）以《民族团结进步促进法》等为依据，推进宗教事务治理法治化，规范宗教活动场所管理；（坚持独立自主自办）坚决反对外部势力借宗教干涉我国内政，自主管理宗教事务；（积极引导宗教与社会主义社会相适应）坚持宗教中国化方向，弘扬爱国主义，铸牢中华民族共同体意识。
意义：
引导宗教界增进 “五个认同”，夯实中华民族共同体意识的思想基础；
推动宗教与中华优秀传统文化融合，让宗教契合社会和谐、时代进步要求；
促进宗教和顺、民族和睦、社会和谐，维护国家统一和民族团结；
让宗教活动在法治轨道开展，为民族地区发展和边疆稳定提供保障。
1.原因：
三、我国的宗教政策与法律
我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
2.内容：
（1）宗教信仰自由政策
信或不信何种宗教的自由
何时信何种宗教的自由
注意：
（1）宗教在本质上是一种唯心主义世界观，只要宗教存在，其本质就不会变，其消极作用就不会消失。
（2）国家实行宗教信仰自由并不代表国家鼓励信教。
（3）实行宗教信仰自由的根本出发点和落脚点，就是要努力加强信教群众与不信教群众之间及信仰不同宗教和不同教派的群众之间的团结，将他们的力量凝聚到建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴这个共同目标上来。
三、我国的宗教政策与法律
2.内容：
(2)依法管理宗教事务
①权利与义务统一：宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。
②遵守法律：宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。
③依法管理：任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。
④原则：坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。
注意：正常宗教活动≠封建迷信活动
宗教≠邪教
三、我国的宗教政策与法律
邪教≠宗教
邪教组织是指冒用宗教、气功、或者以其他名义建立，神化、鼓吹首要分子，利用制造、散布迷信邪说等手段蛊惑、蒙骗他人，发展、控制成员，危害社会的非法组织。
国家态度：取缔邪教组织，严惩邪教犯罪。
本质：反人类、反社会、反科学。
三、我国的宗教政策与法律
(3)坚持独立自主自办的原则
①我国宪法规定：宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
②任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
③我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。
(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应
三、我国的宗教政策与法律
①重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务。要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化
②具体要求：
要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；
要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益；
支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；
支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。
注意：引导宗教与社会主义社会相适应而非与社会主义相适应
（1）实行宗教信仰自由政策（侧重自由）
（2）依法管理宗教事务（强调依法规范宗教活动）
（3）坚持独立自主自办的原则（强调不受外来干涉）
（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应（强调为经济社会发展作贡献）
归纳总结
我国的宗教政策与法律
民族区域自治制度
我国是统一的多民族国家
民族格局的最重要特点：多元一体
行政区域类型划分
符合国情的民族区域自治
新型民族关系
民族关系的方针
民族区域自治制度
我国宗教政策与法律
妥善处理宗教问题的意义
党的宗教工作基本方针
实行宗教信仰自由政策
依法管理宗教事务
坚持独立自主自办原则
积极引导宗教与社会主义社会相适应
平等团结互助和谐
平等、团结、共同繁荣
原因、含义
自治地方、自治机关、自治权
前提和基础
地位、作用、要求
体系构建
1.（2025年陕晋宁青卷5）中华民族一家亲，各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依。从邻里节百家宴同吃一桌饭，到“村超”赛 事共踢一场球，民族交融新形式不断涌现，民族团结之花处处绽放。这表明
①各民族共同书写了辉煌的中国历史
②党的领导是做好民族工作的根本保证
③中华民族大团结有利于促进中国式现代化建设
④各民族交往交流交融有助于铸牢中华民族共同体意识
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
材料主要强调的是在党的领导下，当下各民族交往交流交融、民族团结的现状，并没有提及各民族共同书写辉煌中国历史相关内容，①排除。
材料中明确提到 “各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依” ，这清晰地体现了党对民族工作的引领作用，表明党的领导是做好民族工作的根本保证，②符合题意。
从 “邻里节百家宴同吃一桌饭，到‘村超’赛事共踢一场球，民族交融新形式不断涌现，民族团结之花处处绽放” 可以看出，各民族通过各种交往交流交融的活动，增进了彼此的联系和认同，这有助于铸牢中华民族共同体意识，④符合题意。
材料着重突出的是民族团结的表现及各民族交往交流交融的情况，未涉及中华民族大团结对中国式现代化建设的促进作用相关内容，③排除。
D
学以致用
2.（2025年江苏卷6）非遗是中华文明绵延传承的生动见证，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养。某自治州以“非遗+”模式为切口，深挖中华优秀传统文化与中华民族发展的内在关系，推进非遗相关制度建设，探索激发非遗保护的内生动力，让非遗深嵌于当地各族人民现代生活，营造出传承中华文明的浓厚社会氛围。该地的做法
①增强了当地各族群众对中华文化的认同
②保障了当地少数民族的合法权利和利益
③在非遗保护中铸牢了中华民族共同体意识
④展现了我国民族区域自治制度的独特优势
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
非遗作为中华优秀传统文化的一部分，其保护与传承有助于各族群众在共同文化体验中增进对中华文化的认同感，①符合题意。
材料中主要强调非遗保护，通过“非遗+”模式传承中华文化、营造传承中华文明的氛围，并未直接涉及保障当地少数民族的合法权利和利益，②不符合题意。
非遗是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养，该地深挖中华优秀传统文化与中华民族发展的内在关系，推进非遗相关制度建设等一系列做法，使得各族人民在非遗保护中，强化中华民族共同的历史记忆，进而铸牢中华民族共同体意识，③符合题意。
材料重点在于非遗保护与文化传承，没有涉及民族区域自治制度的独特优势，④不符合题意。
A
3.（2025年北京卷8）在我国边疆一个多民族聚居的村庄，人们传唱着喀喇沁旗原创歌曲《石榴千籽同心聚》：“同顶一片天，脚踏一方地。五十六族兄弟姐妹根脉连一起，你帮助我，我支持你……"村里现有40 名党员，他们带领村民们共建美好家园；在村党群服务中心的“四点半课堂”上，老师给孩子们讲述着民族团结的动人佳话；常来常往的“乌兰牧骑"在村民委员会前的小广场上，歌颂着各族儿女对党和国家的热爱。这一生动的案例表明
①党领导各族群众推动边疆地区经济社会发展
②村民通过村民委员会依法间接行使民主权利
③民族团结进步教育有助于加强各民族交往交流交融
④历史文化因素是民族区域自治制度设计的重要依据
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
材料未体现民族区域自治制度的设立，不涉及历史文化因素是民族区域自治制度设计的重要依据。④不合题意。
40名党员带领村民们共建美好家园，村党群服务中心的老师给孩子们讲述着民族团结的动人佳话，这体现了党领导各族群众推动边疆地区经济社会发展，①符合题意。
村民通过村民委员会依法直接行使民主权利，②错误。
五十六族兄弟姐妹根脉连一起，你帮助我，我支持你，这体现了民族团结进步教育有助于加强各民族交往交流交融，③符合题意。
B
4.（2025年河北卷6）以第一个省级民族区域自治政府诞生为主题的情景短剧《五一大会》，再现了在中国共产党领导下，内蒙古各族人民团结一致、共求解放的革命热情；集非遗体验、红色展演等功能于一体的兴安领创·展示体验中心。展示了中华文明的多元一体与独特魅力，也为当地手工艺者提供了创新创业平台。材料表明
①自治区党委是民族自治地方行使自治权的机关
②民族平等是保障少数民族合法权益的基本方针
③红色文化有利于中华民族共有精神家园的构筑
④文化传承与经济建设的融合推动民族地区发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
人民代表大会和人民政府是民族自治地方行使自治权的机关，①错误。
材料强调的是民族团结，而不是民族平等。而且坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣是保障少数民族合法权益的基本方针，②错误。
该剧再现了在中国共产党领导下，内蒙古各族人民团结一致、共求解放的革命热情，展示了中华文明的多元一体与独特魅力，有利于中华民族共有精神家园的构筑，③正确。
集非遗体验、红色展演等功能于一体，为当地手工艺者提供了创新创业平台，表明了文化传承与经济建设的融合推动民族地区发展，④正确。
B
5.(2023·广东)某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见
①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施
②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提
③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力
④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度
A. ①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提，②错误。
民族地区的繁荣发展状况离不开党和国家的政策优惠度，但不能夸大为决定因素，④错误。
6. (2024山东高考)近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。
2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》(简称《实施办法》)规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”
据材料，下列推断正确的是
①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定
②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据
③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益
④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责
A. ①② B.①③ C.②④ D.③④
D
按照我国有关法律的规定，省、自治区、直辖市人民政府有权制定地方政府规章，国务院有权制定行政法规，①排除。
自治机关为自治地方的政府和人大，不包含司法机关，所以“西藏自治区自治机关行使检察权”说法错误，②排除
7. （2022·全国甲卷）2021年开始施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》规定，省、州(市)、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)民族团结进步五级联创，推进民族团结进步创建进机关、进企业、进社区(村)、进乡镇(街道)、进学校、进铁路、进医院、进部队、进宗教活动场所、进出入境边防检查机构等。上述规定
①有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设
②构成了边疆民族地区强边固防工作的法规基础
③进一步强调全民参与民族团结进步事业的义务和责任
④是民族自治机关根据本地情况贯彻执行国家政策的表现
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
《实施细则》侧重于操作层面，而且仅仅是一个《实施细则》，不能成为“法规基础”，“构成了边疆民族地区强边固防的法规基础”夸大了《实施细则》的作用，②排除。
选项强调的是民族自治地方的自治机关的变通执行权，材料不涉及，④排除。

展开更多......

收起↑