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(共21张PPT)
第四单元 走进国家机构
7.2 人民代表大会的职权
1.政治认同：通过绘制国家机构设置图，能够说出人民代表大会的产生、性质及地位，理解其是人民行使国家权力的机关。
2.法治观念：通过分析“两会瞬间”，知道人民代表大会的职权，树立制度自信，增强政治认同。
3.健全人格：通过认识人民代表大会的重要地位和作用，自觉拥护人民代表大会
4.责任意识：增强主人翁意识，自觉维护人民代表大会的权威
十四届全国人大四次会议闭幕大会
一、主要议程（共 11 项）
表决通过关于政府工作报告的决议
表决通过关于 “十五五” 规划纲要的决议
表决通过 《中华人民共和国生态环境法典》
表决通过 《中华人民共和国民族团结进步促进法》
表决通过 《中华人民共和国国家发展规划法》
表决通过关于 2025 年计划执行与 2026 年计划的决议
表决通过关于 2025 年预算执行与 2026 年预算的决议
表决通过关于全国人大常委会工作报告的决议
表决通过关于最高人民法院工作报告的决议
表决通过关于最高人民检察院工作报告的决议
表决通过关于批准全国人大常委会法律清理报告的决定
二、会议收尾
习近平主席签署第70–73号主席令，公布新通过的法律。
赵乐际委员长发表闭幕讲话。
大会在国歌声中闭幕。
十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》。
03
十四届全国人大四次会议表决通过2026年计划的决议与 2026 年预算的决议。
02
以上体现了人民代表大会有何职权？
立法权
决定权
01
十四届全国人大四次会议听取和审议了国务院总理李强所作的政府工作报告。
监督权
知识1.人民代表大会的职权—立法权
全国人大及其常委会行使国家立法权。（宪法和法律）
省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，依据宪法和法律行使地方立法权。（地方性法规）
如：2025年1月17日，为了保护好、传承好、利用好大运河文化遗产，天津市第十八届人民代表大会第三次会议表决通过了《天津市大运河文化遗产保护传承利用条例》，自3月1日起施行。
国家立法权：制定和修改宪法和法律。
地方立法权：在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定和颁布地方性法规，报全国人大常委会和国务院备案。
知识2.人民代表大会的职权—决定权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
国家大政方针，重大事项、规划的通过，如：审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算，决定特别行政区的设立及其制度，决定战争和和平的问题等。
知识3:人民代表大会的职权—监督权
全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
例：听取和审议政府工作报告；听取和审议最高人民法院工作报告；听取和审议最高人民检察院工作报告……
你知道国家领导人是如何产生的吗？
让我们“走进”选举现场—十四届全国人大一次会议！
选举习近平为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。
选举韩正为中华人民共和国副主席。
选举刘金国为中华人民共和国国家监察委员会主任。
...
这体现了人民代表大会有何职权？
任免权
4.人民代表大会的职权—任免权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力。
宪法第62条
全国人民代表大会行使下列职权：
(四）选举中华人民共和国主席、副主席；
（五）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；
（六）选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；
（七）选举国家监察委员会主任；（八）选举最高人民法院院长；（九）选举最高人民检察院检察长；
任免权
全国人民代表大会有权罢免下列人员：
（一）中华人民共和国主席、副主席；
（二）国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长；
（三）中央军事委员会主席和中央军事委员会其他组成人员；
（四）国家监察委员会主任；
（五）最高人民法院院长；
（六）最高人民检察院检察长。
宪法第63条
任免权
议一议
任免权就是选举产生国家主席、副主席、中央军委主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长。
全国人民代表大会还有权罢免国家主席、副主席。
不能把任免权仅仅理解为选举，还包括根据国家主席的提名，决定国务院组成人员的人选等。
他们的说法是否正确？谈谈你的看法。
议学成果
第一个同学：“就是”（缩小了任免权的范围）改成 “包括”；
第二个同学：根据国家主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长各委员会主任、审计长、秘书长的人选；
第三个同学：说法正确。
全国人民代表大会行使下列职权：
选举中华人民共和国主席、副主席；
根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；
根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；
选举中央军事委员会主席；
选举国家监察委员会主任；
选举最高人民法院院长；
选举最高人民检察院检察长；
道法糕
职权 内容 注意
立法权 法律制定、修改、废除的决定（和法律有关） 我国的立法机关是：全国人大及其常委会。其中，全国人大行使最高立法权。（行政机关在一定权限范围内也有制定法律规范的权力）
决定权 关于国家大政方针、规划的通过，重大事项的决定 注意：尚未发生或执行。批准本年度的工作报告（将要执行）
任免权 对国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的决定 监督权 监督宪法实施，监督“一府两院一委”工作、审议上年度的工作报告 注意：正在执行或已经执行完毕。如：审议通过上年度的工作报告
知识小结：人民代表大会的职权
注意：
①审议上年度的工作报告（决算报告）是监督权，批准本年度的工作报告（预算报告）是决定权。决定权是将要执行，监督权是针对已做完的工作。
②四个职权的区分主要看内容，而不是看是否有“审议”“决定”“批准等字样”，要区分和人大代表的职权。
人 大 代 表 的 职 权
审议权
表决权
提案权
质询权
人 民 代 表 大 会 职 权
立法权
决定权
任免权
监督权
易混淆辨析
人民代表大会的职权
3、任免权
4、监督权
1、立法权
2、决定权
1.对行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规等规范性文件开展备案审查,是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。这体现全国人大常委会具有(　　)
A.立法权　　 B.任免权 C.监督权　　 D.决定权
解析：通过审题不难发现,A、B、D三项与材料不符。对规范性文件开展备案审查,体现全国人大常委会具有监督权。故选C。
C
D
2．围绕宪法监督，同学们展开了讨论，其中正确的观点有（ ）
①全国人大常委会有权制定宪法和法律
②地方各级人大有权修改或废除宪法的某些规定
③全国人大常委会有权解释宪法和法律
④地方各级人大在本行政区内负有保证宪法和法律实施的职责
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3.河南省十四届人大常委会第十八次会议2025年7月31日在郑州闭幕。会议表决通过了《河南省农民专业合作社条例》、关于省十四届人大代表出缺情况的代表资格审查报告；审查批准了2024年省级财政决算，开封、洛阳、鹤壁、焦作、濮阳、许昌、南阳、信阳八个设区的市地方性法规。对此，下列推导恰当的是（ ）
A．省十四届人大常委会第十八次会议闭幕→人民代表大会是我国的根本政治制度→保证人民当家作主
B．国家的一切权力属于人大代表→人大代表通过了《河南省农民专业合作社条例》→人大代表努力为人民服务
C．省人民代表大会是地方国家权力机关→审查批准了2024年省级财政决算→体现了省人大及其常委会行使监督权
D．法律是由国家制定或认可的→省人大常委会审查批准了地方性法规→省人大及其常委会行使国家立法权
C
4.我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。下列正确反映人民行使国家权力过程的是( )
①人民民主选举人大代表，组成人民代表大会
②其他国家机关具体行使管理国家和社会的权力
③人民代表大会代表人民统一行使国家权力
④人民代表大会产生行政、监察、审判、检察等机关
A.①→②→③→④ B.①→③→②→④
C.①→③→④→② D.①→④→③→②
C

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