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(共17张PPT)
第九课 国家行政机关
9.2 依法行政，建设法治政府
政治认同：
相信政府是人民的政府，支持政府工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
法治观念：
1.了解国家行政机关的含义、组成、性质、职权范围、层级。
2.理解政府各部门的关系、行政机关与人民的关系；了解行政机关与国家权力机关的关系、国务院与地方各级人民政府关系；体会国家行政机关在维护人民当家作主中的作用。
3.了解国家行政机关行使职权的要求，增强法治意识。
自学导航：
要求：阅读教材P80-81，在课本上标记问题要点。（3分钟）
1.行政机关如何依法行政？
2.各级人民政府要建设法治政府。
3.法治政府建设的重要性。
初中生张某纠集杨某等五人，殴打同学李某和马某，造成李某和马某轻微伤害，被公安机关处以行政拘留。
某市市场监督管理局对学校、幼儿园周边环境开展整治行动，取缔非法经营的网吧、烟酒销售点等不适宜未成年人活动的场所。
某单位存在拖欠农民工工资情况，市人力资源和社会保障局查证属实，依法责令该单位限期支付劳动者工资。
《中华人民共和国劳动法》
《中华人民共和国治安管理处罚法》
《中华人民共和国义务教育法》
《中华人民共和国未成年人保护法》
观察以下材料中政府部门的行为，将行为与依据的法律连起来。
探究：如何依法行政
（1）思考：交警判定责任的“底气”来自哪里？
（2）网友的“点赞”，本质上是认可什么？
近日，“警民直通车—上海”发布的一则视频引发网友热议，一女子骑电动车闯红灯左转撞上一辆正常直行的出租车，交警了解事故经过后，判定电动自行车骑车人负此次事故的全部责任，骑车人的家属不服，反问交警“只有她一个人有责任吗？”交警则霸气回应，“为什么汽车一定有责任呢？”对此，网友纷纷点赞。
提示：依法行政，必须严格遵照宪法和法律行使职权。
法定职责必须为、法无授权不可为
1.法定职责必须为：
法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权，是职责所在，是必须有所作为的，不得懈怠、推诿。简单来说，就是法律规定的职责，行政机关必须履行好。
2.法无授权不可为：
法律、行政法规没有授权国家机关的职权，国家机关无权实施，是不能乱作为的，不得超越职权、滥用职权。换言之，法律没有授予的权力，行政机关不能行使。
知识拓展：
【课堂笔记】1.行政机关如何依法行政？
必须依法行政，必须严格遵照宪法和法律行使职权。要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。（自身要求）
行政机关依法行政的根本依据是宪法和法律——职权范围、执法程序、责任认定，都必须严格遵照法律规定，不能凭主观判断或人情关系。
【提示】宪法作出上述规定是为了防止工作人员出现不作为、慢作为、乱作为，防止出现懒政、怠政等现象。
思考：宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。
《中华人民共和国宪法》第四十一条规定：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行污告陷害。
对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。
由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。
《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》是中共中央、国务院于2021年8月印发的指导性文件，确立了到2025年政府行为全面纳入法治轨道的总体目标，旨在构建职责明确、依法行政的政府治理体系。
思考：为什么党中央、国务院如此重视法治政府建设？
提示：党中央、国务院高度重视法治政府建设，是由法治政府的核心价值、国家治理的现实需求和长远发展目标共同决定的。
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
【课堂笔记】2.建设法治政府的原因？
提示：案例1：体现了权责法定、公开公正，“权力清单”明确了职权，公开了流程。案例2：体现了执法严明、公开公正，邀请监督执法过程，结果公开。案例3：体现了智能高效、人民满意，整合数据让应对灾害更高效，保障了市民安全。
案例1：A市官网“权力清单”栏目，详细公示多个部门的职权范围、办事流程及责任追究办法。
案例2：B市警察局在校园周边整治中，邀请家长代表全程监督执法过程，处罚结果公开公示。
案例3：C市利用AI大数据，整合交通、水文、火灾、自然灾害等数据，在风险预警中快速调配资源，保障市民安全。
【情境任务】 分析案例中政府部门的做法体现了法治政府的哪些特征。用关键词（如“权责法定”“公开公正”）标记，并说明理由。
各级人民政府应当维护宪法和法律权威、坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
【课堂笔记】3.建设法治政府的要求
依法行政、建设法治政府
— 建设法治政府的重要性
— 建设法治政府的要求
— 坚持依法行政的要求
1．下图漫画告诉我们（ ）
①建设法治政府必须依法行政，提高政府公信力
②要防范行政权力滥用，维护广大人民群众利益
③全面推进政务公开能确保公民享有监督权
④良法是善治的前提，要坚持良法之治
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
A
2．习近平总书记强调“要坚持法治教育从娃娃抓起，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容”，这为青少年法治教育指明了方向。为此，我们青少年应该（ ）
A．坚持依法行政，提高政府的公信力
B．树立法治信念，养成尊法学法守法用法的习惯
C．加大执法力度，惩治违法犯罪行为
D．坚持公正司法，惩办犯罪，维护社会秩序
B
3．《政务数据共享条例》于2025年8月1日正式施行，这标志着我国政务数据共享从过去的部门探索，全面迈入了法治化规范化的新阶段。此条例的施行有利于（ ）
①推动政府依法行政，规范数据使用行为
②消除政务管理漏洞，杜绝行政权力滥用
③提升政府的服务效能，建设服务型政府
④实现无人办公，免除工作人员履职责任
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
( )4．行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须
①加强对行政权的监督和制约　
②切实做到有权必有责　
③用权受监督，权责要对等
④严格监管，杜绝失职行为
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
A

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