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第二单元 三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展
三国两晋南北朝包括三国、西晋、东晋十六国、南北朝几个阶段，除西晋外都处于分裂状态。尽管战火连绵，政局动荡，但社会经济在曲折中仍有发展，南方的开发初见成效，文化领域也有不少重要成果。汉族与内迁边疆民族从冲突到和平交往，逐步走向交融，推动了统一多民族封建国家的发展。随后出现的隋唐统一王朝，国力强盛，疆域拓展，经济繁荣，民族往来和对外交往活跃，制度上也有重要建树，在当时世界范围内首屈一指。自唐朝中期爆发安史之乱起，中央对地方的控制严重削弱，最终演变为五代十国的分裂局面。
通过本单元的学习，了解三国两晋南北朝政权更迭的历史脉络和隋唐王朝的鼎盛局面，认识这一时期制度演进、民族交融、区域开发和思想文化发展等新的成就。
笏（hù）板：是中国古代官员朝见君王时手持的礼仪工具及记事载体，由玉、象牙或竹木制成。主要用于记录君主旨意、书写奏议提纲，并以遮挡面容示尊崇。
◎隋 象牙笏板
人们通过何种途径成为官员
官员通过何种制度参与国家治理
庞大的国家机器凭借什么进行运转
制度
变化与创新
导入新课
隋唐制度的
中外历史纲要（上）第二单元 三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展
变化与创新
◎唐 三彩文官俑
◎大雁塔 始建于唐代
课程标准：
认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。
一、慧眼识珠：选官制度
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学习任务
二、万人之上：三省六部制
三、腰缠万贯：赋税制度
中国古代选官制度演化简表
朝代 选官制 方式 标准 选官权
先秦
战国至秦
两汉
魏晋南北朝
隋唐至清
世官制
军功爵制
察举制
九品中正制
科举制
世袭
军功、养士、客卿
察访人才、举荐任官
官吏推荐、朝廷授予
分科考试、朝廷考核
血缘
军功
德行、才能
家世、道德和才能——家世
才学
王室、贵族
国君、贵族
地方官
中正官
中央
结合表格，请从选官方式、标准、权力归属三方面归纳出选官制的演变趋势
选官方式：
选官标准：
选官权力：
一、慧眼识珠：选官制度
中国古代选官制度演化简表
朝代 选官制 方式 标准 选官权
先秦
战国至秦
两汉
魏晋南北朝
隋唐至清
结合表格，请从选官方式、标准、权力归属三方面归纳出选官制的演变趋势
选官方式：
选官标准：
选官权力：
世袭
举荐
考试
世家门第
血缘
学识才能
国君
地方
中央
公正、公平、科学
中央集权的加强
世官制
军功爵制
察举制
九品中正制
科举制
世袭
军功、养士、客卿
察访人才、举荐任官
官吏推荐、朝廷授予
分科考试、朝廷考核
血缘
军功
德行、才能
家世、道德和才能——家世
才学
王室、贵族
国君、贵族
地方官
中正官
中央
演变趋势
一、慧眼识珠：选官制度
旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家——刘禹锡《乌衣巷》
◎秦淮河畔的乌衣巷
燕子如何“飞进”百姓家？
科举制
观察并阅读科举制的发展历程，思考科举制如何保障选官的公平公正？
隋文帝 隋炀帝 唐太宗 武则天 唐玄宗
开始采用分科考试的方式选官 始建进士科，科举制度正式形成 增加了考试科目，以进士和明经两科为主 扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试 任用高官主持考试，提高了科举的地位
一、慧眼识珠：选官制度
核心探究：科举制的特点
科举由应试人于一定时期，投牒自进，按科应试，共同竞争，试后有黜落，中试者举用之，然后为真正考试。……秀才、明经等科是由察举转化而来，进士科为新设科目。
——邓嗣禹《中国科举制度起源考》
自由投考，不论贫富 （范围广）
分科考试，择优录取 (较公平）
重视考察学识才能 (客观性）
有一定历史渊源，
发展中形成制度
一、慧眼识珠：选官制度
科举制的影响（积极、消极）
根据材料及所学，科举制对中国历代王朝统治有什么影响？
材料一： 科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能,而且将其制度化……它那“朝为田舍郎,暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制,对知识分子的社会心理是一种塑造,客观上激励了个人的奋斗精神。
——薛明扬《中国传统文化概论》
材料二：但科举考试的科目及内容，大都不出儒学经义的范围，特别是明清八股取士，被选拔的大多是缺乏进取精神和创造意识的人。
——人民版必修一P15
一、慧眼识珠：选官制度
科举制的影响（积极）
根据材料及所学，科举制对中国历代王朝统治有什么影响？
材料一：科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能,而且将其制度化……它那“朝为田舍郎,暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制,对知识分子的社会心理是一种塑造,客观上激励了个人的奋斗精神。
——薛明扬《中国传统文化概论》
利于出身中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权；
扩大了统治基础；
提高了官员的文化素质；
加强了中央集权。
一、慧眼识珠：选官制度
科举制的影响(消极）
根据材料及所学，科举制对中国历代王朝统治有什么影响？
材料一
科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能,而且将其制度化……它那“朝为田舍郎,暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制,对知识分子的社会心理是一种塑造,客观上激励了个人的奋斗精神。 ——薛明扬《中国传统文化概论》
利于出身中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权；
扩大了统治基础；
提高了官员的文化素质；
加强了中央集权。
材料二：但科举考试的科目及内容，大都不出儒学经义的范围，特别是明清八股取士，被选拔的大多是缺乏进取精神和创造意识的人。
——人民版必修一P15
奴化臣民的工具
束缚个性与才能
阻碍科技的发展
消极影响
一、慧眼识珠：选官制度
1、南宋初，战乱导致科举考试无法正常进行。宋高宗下诏实行“类省试”，将省试交由地方自行组织。1133年废除类省试，次年单独恢复蜀地类省试，并持续到南灭亡。此举（ ）
A．打击了地方门阀士族
B．导致文化重心南移
C．推动了儒学复兴运动
D．利于蜀地教育发展
对点练习
D
秦朝—三公九卿制
秦朝中央官制度
汉朝—内外朝制
汉朝中央官制度
东汉—三公和尚书台
东汉前期中枢机构示意图
虽置三公事归台阁
中朝掌决策外朝掌执行
丞相集决策、司法、行政大权于一身
二、万人之上：三省六部制
2.曹魏时期，尚书台脱离少府管辖，办公地点从宫中迁往宫外，并侵夺了三公批阅文书和举荐官员的权力，其长官尚书令则被朝野以宰相视之。由此可知，曹魏时期的尚书台（ ）
A．脱离皇权的掌控
B．拥有最高决策权
C．呈现外朝化趋势
D．以中朝架空外朝
对点练习
C
隋唐—三省六部制
三省长官共议国事，执宰相之职。
职权分工明确，提高行政效率，减少决策失误；
相互牵制，分割相权；
一定程度上节制了君权。
特点
唐朝三省六部制度
执行诏令
草拟诏令
审核诏令
尚书省
中书省
门下省
吏部
户部
兵部
刑部
礼部
工部
封驳
通过审议
提交上奏
同意后
交予审理
皇帝
分工处理各 项具体政务
下诏
唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。
分化相权，进一步加强皇权
二、万人之上：三省六部制
唐朝三省位置图
政事堂的设立
其后又置政事堂，盖以中书出诏令、门下掌封驳，日有争论，纷纭不决，故使两省先于政事堂议定，然后奏闻。
——《文献通考·卷五十·职官考四》
史料阅读
宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下。
三省出现了一体化的趋势
提高了工作效率
下图为唐朝三省位置图。中书省和门下省设在皇帝寝居临朝的太极宫，尚书省与其他政府机构设在宫城之南的皇城中。唐朝三省的位置布局，体现出
A．中央机构权力的相互制衡
B．适于加强专制皇权的需要
C．尚书省不是最高行政机构
D．中书门下省主管内朝事务
.
二、万人之上：三省六部制
材料一 在唐初，三省长官中书令、侍中、尚书仆射都是宰相。他们每日上午在政事堂共同商讨国家大事，午后各归本省处理本职工作。随后制度稍变，仆射不再参加宰相议政，皇帝又不时召集某些级别略低的官员参加政事堂会议，并加以“同中书门下三品”或“同中书门下平章事”系衔，事实上这些人已加入宰相集团。久之，“同中书门下平章事”成为宰相专称，无论实居何职，但加此衔即为宰相。 ——摘编自张帆《中国古代简史》
三省六部制的确立，使得中央决策和行政体系日臻完备。
学习聚焦
材料二 在唐代，凡遇军国大事，照例先由中书省中书舍人（中书省属官）各拟意见，再由宰相（中书省长官）审核裁定送经皇帝画敕后，再须送门下省，由给事中（门下省属官）一番覆审，若门下省不同意，还得退回重拟。因此必得中书、门下两省共同认可，那道敕书才算合法....皇帝不能独裁，宰相同样不能独裁。
——钱穆《国史新论》
三省六部制的作用
分散相权，加强皇权；
分工明确，提高了行政效率；
有利于减少决策失误；
三省六部制的确立和完备，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。
集体宰相制
3、唐弘道元年（683），侍中裴炎改任中书令，将原设在门下省的政事堂迁至中书省。神龙元年（705），豆卢钦望担任尚书右仆射，因未获得“同中书门下三品”的称号而无法参加宰相议事会议。这说明唐代（ ）
A．宰相的行政权力进一步加强
B．政事堂成为三省权力核心
C．中枢机构呈现出一体化趋势
D．三省长官可共同商议国政
对点练习
C
唐初赋敛之法曰租庸调……玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法。
——《资治通鉴》卷226
问题：何为“租庸调” ？
三、腰缠万贯：赋税制度
魏晋：租调制
唐初：租庸调制
均田制
国家分配无主荒地
口分田（露田）：老/死后交还国家，不可卖卖）种粮食，每年纳粟为租
永业田（桑田）：（世代相传，可以买卖）种桑/麻，纳帛或布为调
成年男子负担一定徭役
不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。
政府
政府
①以庸代役，保证农民有较充分的生产时间；
②保证了国家的赋税收入
影响
唐中后期：两税法
三、腰缠万贯：赋税制度
唐中期以后，随着人口增加，土地兼并加剧，均田制急剧崩坏，租庸调制难以维持。“有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之，岂不背谬！”百姓举家逃亡，规避赋税，被称为“客户”。
——白寿彝《中国通史》
安史之乱
土地兼并/百姓逃亡
均田制和租庸调制无法维持
政府财政危机
问题：为何要把租庸调制改为两税法？
三、腰缠万贯：赋税制度
租庸调制 两税法
征税标准
征税项目
征税对象
征税次数
人丁
财产
租、庸、调、
杂税、杂役
户税、地税
授田农民
不分主客农商一律纳税
旬输月送
夏、秋两季
扩大了收税对象
简化了税收名目
放松了人身控制
减轻了百姓负担
【探究任务】两税法的变化与创新之处及其影响：
三、腰缠万贯：赋税制度
时期 春秋 两汉 魏晋南北朝 隋及唐前期 唐中后期
名称 初税亩 编户制度 租调制 租庸调制 两税法
主要 内容 公田私田皆按亩纳税 缴纳田租、人口税、 兵役与徭役 纳粟为租， 纳帛或布为调，成年男子服徭役 授田农民除交纳租调外，不去服役的可纳绢或布代役 每户按户等缴纳户税，按田亩缴纳地税，一年分夏、秋季两次征收
作用或 影响 承认土地私有 正式形成 较完整的 赋役制度 有利于农业生产的恢复和发展，确保政府收入赋税、征发徭役 确保了农民有较充分的生产时间 改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制
趋势 税赋项目日益简化，对人身的控制逐渐放松，征税标准由人丁转为财产 中国古代赋税制度简表
三、腰缠万贯：赋税制度
1、唐德宗建中元年（780）定两税法，规定户税征钱，地税征谷物，而物轻钱重，民以为患。税法行四十年后，税额如故，当年若纳绢二匹半者，今需八匹，约要三倍之多，故农人日困，末业日增。这可用以说明，当时（ ）
A．征税标准渐以人丁为主
B．货币贬值加重农民负担
C．以庸代役利于农业生产
D．税法改革促进商业发展
对点练习
D
减轻人身控制
扩大统治基础
维护士族
特权的工具
均田制
建立完善
尚书台
科举制
九品中正制
赋税制度
选官制度
两税法
隋唐制度的变化与创新
租庸调制
三省六部制
隋唐
魏晋南北朝
适时继承创新完善
盛世奠基
影响后世
本课小结
某一制度之创立，决不是凭空突然地创立、它必有渊源，早在此项制度创立之先，已有此项制度之前身，渐渐地在创立。某一制度之消失，也决不是无端忽然地消失了，它必有流变，早在此制度消失之前，已有此制度之后影，渐渐地在变质。
——钱穆《中国历代政治得失》
▲ 唐朝怀集庸调银饼
“怀集县开十庸调银拾两，专当官令王文乐、典陈友、匠高童。”
本课小结
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。
——习近平
根据习主席的讲话，结合本课内容，谈谈你对制度创新的认识。 （要求：自拟论题，史论结合，论证充分）
以史为鉴，可以知兴替

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