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中美政党制度的对比
驴象之争，代指美国总统竞选，也是美国两党制的喻词。“驴子”是民主党的党徽，“大象”是共和党的党徽。四年一次的美国总统选举又称为“驴象之争”或“驴象赛跑”。源自德裔美国政治漫画家汤姆斯?纳斯特的粉刺漫画。
中国民主建国会中央委员会原主席成思危在谈到民主党派与中国共产党的关系时，用了一个很特别的比方，他说：“海外有些朋友问我，你既然是独立的党派，为什么要接受中国共产党的领导，我跟他们解释说，西方的政党制度是‘打橄榄球’，一定要把对方压倒。我们的政党制度是‘唱大合唱’，中国共产党和民主党派的合作共事是为了一个共同目标，为了保持社会的和谐。要大合唱，就要有指挥，这个指挥无论从历史还是从现实来看，都只有中国共产党才能胜任。”
2026年“十五五”开局之年的背景这样表述：
“民主党派不是‘反对党’、也不是‘旁观者’，而是中国式现代化的‘合唱团成员’。党是‘指挥’，各党派是‘声部’，大家各展所长，合奏的是‘十五五’发展这首时代主旋律。”
第六课
我国的基本政治制度
基本政治制度：
政协制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
联系第二单元第四课：
我国民主是最广泛、最真实、最管用的
第一框
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
第一框
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
01
一、中国特色社会主义政党制度
02
二、中国人民政治协商会议
第一目
中国特色社会主义政党制度
各民主党派
政党制度
P55
一、民主党派
1. 我国的民主党派：8个，人数在政协中占60%
民主党派简称
成立时间、地点
组成成员
民革
1948.1 香港
与国民党有历史联系的人士为主
民盟
1941.3 重庆
文教和科技界的高、中级知识分子为主
民建
1945.12 重庆
经济界人士为主
民主促进会
1945.12 上海
文教出版界高、中级知识分子为主
农工党
1930.8 上海
医药卫生界高、中级知识分子为主
中国致公党
1925.10 旧金山
归侨和侨眷为主
九三学社
1945.9 重庆
科技界高、中级知识分子为主
台盟
1947.11 台湾
台湾省人士为主
视频：《建国大业》-第一届政协
P54-55
一、民主党派
2. 各民主党派的性质：
一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
P55
一、民主党派
3. 各民主党派的地位和职权：
各民主党派是参政党，拥有法律赋予的参政权。
参加国家政权
参与国家大政方针和
国家领导人选的协商
参与国家方针政策、
法律法规的制定和执行
参与国家事务的管理
法律赋予
参政权
比如担任国家机关领导人
比如十四五规划的编制中与各民主党派协商
比如就乡村振兴建设提出意见和建议
比如针对支持完善特区选举制度，听取民主党派的意见。
P54-55
二、政党制度
政党制度的地位：
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。
我国宪法明确规定：“中国共产党领导的多党合作和政治协商
制度将长期存在和发展。”
P55-56
二、政党制度
2. 政党制度的基本内容：
（基本方针、友党关系、首要前提和根本保证、根本活动准则、重要机构）
（1）多党合作和政治协商的基本方针是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
（2）通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。
（3）多党合作和政治协商的首要前提和根本保证是中国共产党的领导，政治领导。
（4）多党合作和政治协商的根本活动准则是宪法(P56)。
（5）多党合作和政治协商的重要机构是中国人民政治协商会议（简称人民政协）（P57） 。
P55-56
二、政党制度
3. 中国共产党与各民主党派的关系
（1）政治上：领导与被领导、执政党与参政党的关系（主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导，不是轮流执政、联合执政的关系）；P55、56
（2）组织上：相互独立（有各自的党组织、党章）；
（3）事业上：通力合作的亲密友党（不是执政党与在野党、反对党的关系，不是兄弟党的关系） ；P55
（4）工作上：相互监督（不是监督与被监督的关系，区别于人大与其他国家机关）；P56
（5）法律上：地位平等。
课后补记
拓展
我国政党制度与西方政党制度的区别
{B301B821-A1FF-4177-AEE7-76D212191A09}
我国的政党制度
西方的两党制、多党制
经济基础
生产资料公有制
生产资料私有制
国家性质
人民民主专政
资产阶级专政
政党关系
中国共产党和各民主党派是执政党与参政党的关系，是共同致力于中国特色社会主义事业的亲密友党
政党之间是执政党和反对党、在朝党和在野党的关系，各党派轮流执政
视频：中美政党制度的区别
从中美政党制度区别看中国政党制度的优越性。
（2）它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。
P56
二、政党制度
4. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度
有利于团结统一
（1）它是马克思主义政党理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
新 在
哪 里
有利于民主
（3）通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
决策科学
有利于建设
知识升华
二、政党制度
5. 我国政党制度的特点和优越性？
特点：
新型政党关系：中国共产党与各民主党派既亲密合作又相互监督；
新型政党制度：中国共产党依法执政，各民主党派依法参政。
优越性：（与“新”在哪里相吻合）
民主：各民主党派参政议政，能真实广泛地代表最广大人民根本利益，这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主。
建设（决策科学民主）：各民主党派和无党派人士为经济建设提出了许多真知灼见，促进了决策科学化、民主化，有利于推进中国特色社会主义建设。
团结（政党关系）：各民主党派和无党派人士在港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞中具有广泛的联系和影响，团结各政党和无党派人士有利于推进祖国和平统一大业。
课堂练习
在津沽大地掀起贯彻落实党的二十届四中全会精神热潮之际，天津市委十二届八次全会暨市委经济工作会议召开，吹响了天津市在“十四五”圆满收官基础上、奋力开启“十五五”高质量发展新征程的号角 。会议精神在天津市各民主党派、工商联和无党派人士中引发热烈反响。大家纷纷表示，要在中国共产党的坚强领导下，把思想行动统一到中央部署和市委要求上来，凝聚思想共识，积极参政议政，认真履职尽责，为实现“十五五”良好开局贡献统战力量 。这说明(　　)
①在政治上，中国共产党与各民主党派是领导与被领导的关系
②在组织上，中国共产党与各民主党派是相互独立的关系
③在事业上，中国共产党与各民主党派是亲密友党关系
④在法律上，中国共产党与各民主党派是平等的关系
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
课堂练习
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，也是中国特色社会主义政治发展道路的重要组成部分。关于多党合作，下列说法正确的是(　　)
①多党合作的首要前提和根本保证是遵守宪法和法律
②多党合作的根本活动准则是坚持中国共产党的领导
③多党合作有利于发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会
④多党合作的基本方针是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
D
课堂练习
作为新型政党制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不仅找到了全社会意愿和要求的最大公约数，而且有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。这是因为这一新型政党制度(　　)
①能够通过协商民主权力制衡推动决策科学化和民主化
②能够为民主党派参与执政提供根本制度和路径保证
③能够通过协商民主把各个政党、无党派人士紧密团结起来
④能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民的根本利益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
第二目
中国人民政治协商会议（政协）
性质
工作主题及职能
作用与工作要求
2025年两会
P57
三、政协
1. 人民政协的性质：
是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各界人士、各少数民族和各界代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
易混易错
三、政协
1. 人民政协的性质：
注意
多党合作重要机构≠国家机构，不是国家机关，不能履行国家职能；
人民政协≠民主党派，不能将二者混淆
政协不是民主党派的政治联盟；（各民主党派同中国共产党是爱国者的政治联盟）
人大代表是选举产生，政协委员是推荐产生（不是政协代表）
提案≠议案：
政协委员向政协提交提案，不能直接决策，不能直接办理，无法律约束力
人大代表向人大提交议案（人大代表提案权：提出议案），议案经人民代表大会审议通过，便有法律约束力，承办部门必须办理
P57-58
三、政协
2. 人民政协的工作主题及职能：
人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。
政治协商
对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。
（决策前由党政机关向政协针对国家大政方针和重大问题征集意见）
民主监督
参政议政
对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。
（决策后的建议与批评，无强制力）
对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
(政协向党政机关主动建议；还侧重于民生问题）
P58：
课堂练习
三、政协
为有效凝聚乡村振兴共识，某市政协委员广泛收集社情民意，反映给党委和政府，打通民意到党政部门的“最后一公里”；利用熟悉政策和了解民情的优势，将政策的“普通话”转化成基层干群听得懂的“地方话”，打通政策到群众的“最后一公里”。这一系列举措体现了人民政协(　　)
①履行政治协商和民主监督的职能
②积极开展调查研究，履行参政议政职能
③是我国多党合作和政治协商的国家机构
④是我国发扬社会主义民主的重要形式
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
课堂练习
三、政协
“健康体魄是乡村振兴的基础”，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，有全国政协委员提出“筑牢乡村振兴‘健康线’”的提案，并建议加强村医培训，依托创新科技，打通医疗服务“最后一公里”，让医疗服务更加可及。这体现了政协委员(　　)
A．增强服务意识，旨在扩大群众基础
B．作为人民政协的主体，对改革进行顶层设计
C．行使提案权，着力提高农村居民的健康水平
D．积极参政议政，为促进乡村振兴建言献策
D
P58
三、政协
3. 人民政协的作用：
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
4. 人民政协的工作要求：
工作聚焦：人民政协工作要聚焦党和国家中心任务（经济建设）；
民主：把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式；
团结：着力增进共识、促进团结；
监督：加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。
归纳总结
1. 人民政协为什么做某事
① 性质地位：人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是多党合作和政治协商的重要机构，是社会主义民主的重要形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分。
② 职能：人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能
③ 优势：有利于发展社会主义民主、有利于推进党和国家决策的科学化民主化，有利于国家和平统一，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。
2. 人民政协怎样做某事?
① 性质地位：发挥……的作用。 要充分发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的重要作用，推动中国特色社会主义民主政治建设的发展
② 主题+职能： 围绕民主和团结两大主题 ，切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，为党和国家的发展建言献策。
③ 工作要求：聚焦党和国家中心任务；贯穿协商民主；加强民主监督
小结：人民政协为什么 / 怎么样做某事？
课后梳理
探究思考
已学三主体之间的地位关系
想一想：在我国，先召开中国共产党的全国代表大会，再召开全国政协会议，最后召开全国人民代表大会。这三个会议的顺序为什么要这样安排？
中国共产党是执政党，是社会主义事业的领导核心。
必须首先召开党的会议，制定路线、方针、政策。
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。
召开党的会议后，继而召开全国政协会议，听取各民主党派人士和各界民主人士的意见，使其履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，有利于发扬社会主义民主，促进国家重大决策的科学化、民主化。
全国人大是我国最高权力机关，是人民行使当家作主权力的机关。
党提出的方针、政策和人民政协提出的各种意见和建议，必须提交全国人大讨论通过，才能上升为国家意志，以保证党对国家的领导。
思维导图
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国特色社会
主义政党制度
中国人民政
治协商会议
政党制度的地位
政党制度的基本内容
政党制度的特点和优势/新在哪里
1.性质
2.主题
3.职能
4.作用和要求
我国的民主党派
1. 民主党派的性质、地位、职权
课堂练习
出席全国政协十三届三次会议的政协委员列席十三届全国人大三次会议，听取并讨论李克强总理所作《政府工作报告》。由此可见，人民政协(　　)
①代表人民行使国家权力
②是国家治理体系的重要组成部分
③是协商民主的重要渠道
④是由人民选举产生的代表组成的
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
课堂练习
某市政协在微信公众号上开设“假如我是政协委员”栏目，号召市民来当“虚拟委员”，提交“虚拟提案”。期间，很多合理建议被该市政协采纳，并成为市政协督办提案。该做法有利于(　　)
①提高市民议政建言的质量和效率
②拓宽民意反映渠道，提高政协履职效力
③公民通过基层民主协商形式参政议政
④扩大政协职能，完善议政内容和形式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
谢谢！

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