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8.1 法治国家
一、单选题
1．某村在村党支部引领下，通过入户走访征集村民意见，修订贴合实际、富含法治精神的村规民约，以“积分兑换+美德超市”的激励方式推动落实，解决了村居环境、公共空间使用等治理难题。该村的实践表明（ ）
①基层党组织积极发挥战斗堡垒作用，引领着基层治理的方向
②村规民约作为法治的首要内容，为基层的治理奠定法治根基
③坚持德治与法治相融合，以柔性治理激活基层群众自治效能
④强化基层群众自治组织功能，以民主管理凝聚基层治理合力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．2025年9月，中共中央印发了《中国共产党思想政治工作条例》(以下简称《条例》)。该《条例》是我们党历史上第一部关于思想政治工作的统领性、综合性基础主干法规。《条例》强调，全党必须将思想政治工作贯穿于党的全部工作之中，各级党委(党组)要将思想政治工作纳入党建工作责任制，以强有力的思想引领筑牢党员干部的信仰之基。由此可知（ ）
①出台该《条例》有利于完善中国特色社会主义法律体系
②《条例》的出台有利于加强党对思想政治工作的全面领导
③该《条例》有利于健全党内监督体系，推动全面从严治党
④该《条例》是做好党的新时代思想政治工作的基本遵循
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．对行政法规、地方性法规、司法解释开展备案审查，是宪法法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。近年来，全国人大常委会不断加强备案审查制度和能力建设，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，实现备案审查全覆盖。由此可见（ ）
A．全国人大常委会行使立法权，维护宪法法律权威
B．我国不断强化制度功效，坚定维护国家法治统一
C．党的方针、政策依照法定的程序上升为国家意志
D．我国完善法律实施机制，使得法律得到普遍遵守
4．我国公民参与政治生活要遵循权利与义务统一的原则。下列选项中，体现这一原则的是（ ）
①公民有言论自由的权利，同时不得损害国家利益和他人合法权益
②公民有选举权和被选举权，同时要积极参与基层民主管理
③公民有依法纳税的义务，同时享有国家提供的公共服务
④公民有集会、结社的自由，同时要遵守宪法和法律
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》把“社会主义法治国家建设达到更高水平”列入“十五五”时期经济社会发展的主要目标，提出建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境。上述要求是基于（ ）
①必须坚持和加强党对全面依法治国的领导
②建设法治经济、信用经济是治国理政的基本方式
③在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家
④建设更加完善的中国特色社会主义法治体系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．中国共产党把以人为本、立法为民上升为立法理念，既体现人民群众的广泛性，又体现社会成员权利的平等性，突破了西方私有制社会阶级、阶层的等级壁垒，使法律反映社会公共利益得以真正落到实处。这说明（ ）
①中国式法治现代化创造了人类法治文明新形态
②我国法治建设坚持以人民为中心
③我国的法律体系始终优于西方法律体系
④人民至上是法治的首要内容
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．2025年10月，十四届全国人大常委会第十八次会议经表决，任命张升民为中华人民共和国中央军事委员会副主席，任命郝鹏为全国人大财政经济委员会副主任委员。根据宪法和全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定，上述人员依法进行宪法宣誓。据此判断正确的是（ ）
①全国人大常委会行使任免权，体现了民主集中制原则
②中华人民共和国中央军事委员会由全国人大常委会产生
③宪法宣誓制度是维护宪法权威、保证宪法实施的根本保证
④依法进行宪法宣誓是建设社会主义法治国家的要求
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．2025年9月，十四届全国人大常委会表决通过《中华人民共和国法治宣传教育法》。该法总结全民普法四十年实践经验，明确国家实行公民终身法治教育制度，国家机关按照“谁执法谁普法”的精神，实行普法责任制，将法治教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系。材料表明，《法治宣传教育法》的制定（ ）
①使依法治国成为我国治国理政的基本方式
②标志着法治宣传教育从政策推动转向法治保障
③坚持法治与德治相结合，凸显了道德的教化作用
④旨在夯实依法治国的社会基础，建设更高水平法治国家
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9．2025年7月1日，《湖州市乡镇街道行政规范性文件备案审查规定》正式施行。该规定要求乡镇人民政府、街道办事处制定的规范性文件需报送乡镇人大主席团或街道人大工委备案审查，审查重点包括文件是否违反上位法、是否超越权限等。对审查中发现的问题，人大可通过沟通、提出书面审查意见直至启动撤销程序督促纠正。此举（ ）
①表明乡镇人大有权撤销违宪的行政法规
②展现了人大行使监督权，维护国家法制统一和尊严
③有利于推进基层治理法治化，保障人民群众合法权益
④体现了地方人大常委会行使立法权，完善基层法治体系
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
10．贵州某县针对基层治理中调解力量薄弱、解纷成本高的问题，创新“银龄调解”路径，盘活退休法官法治资源，通过建强专业队伍、织密调解网络、规范运行机制等，推动矛盾纠纷在基层化解。目前，成功化解各类纠纷77起，为群众节约诉讼成本11万元。此举（ ）
①完善了我国的司法体系，提升了司法机关的司法公信力
②体现了建设法治社会要坚持依法治国和以德治国相结合
③有利于促进基层调解工作法治化、规范化、专业化
④坚持以人民为中心，增强了人民群众的满意度
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
11．是否符合宪法规定、宪法原则和宪法精神；是否符合党中央的重大决策部署和国家重大改革方向；是否超越权限，减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务；是否违反上位法规定……十四届全国人大常委会第七次会议表决通过了全国人大常委会关于完善和加强备案审查制度的决定。完善和加强备案审查制度（ ）
①是健全人民代表大会制度的体现
②是维护国家法治统一的内在要求
③兼顾了中央权威和地方特殊利益
④体现了人民代表大会制度合乎国情
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
12．2024 年是新中国第一部宪法颁布实施70周年。一年来,在党中央集中统一领导下,全国人大及其常委会认真履行保证宪法实施、加强宪法监督的法定职责,坚持宪法规定、宪法原则、宪法精神全面贯彻,把弘扬宪法精神、推动宪法实施、维护宪法权威不断推向深入。这是基于（ ）
①在我国法律体系中,宪法居于核心和统帅地位
②宪法是国家的根本法,是社会治理的最高准则
③宪法具有最高法律效力,是我国法治最根本的保证
④推进宪法的实施,是全面推进依法治国的基本原则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
13．为了健全有利于高质量发展的增值税制度，规范增值税的征收和缴纳，保护纳税人的合法权益，十四届全国人大常委会表决通过了《中华人民共和国增值税法》，自2026年1月1日起施行。该法的出台（ ）
①体现了我国推进法治国家建设，为相关行业护航
②意在通过完善法律实施机制，促进法律有效实施
③表明我国坚持良法善治，形成了完善的法律体系
④是推进国家税收治理法治化、规范化的必然要求
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
14．2025年4月2日，河南省十四届人大常委会第十五次会议表决通过了《河南省道路运输条例（修订）》，此次修订旨在贯彻落实上位法，适应道路运输行业发展新形势，推进现代综合交通体系建设，全面提升道路运输行业的管理水平和服务质量。这一条例的修订（ ）
①坚持了法律面前人人平等，强调权利与义务相统一
②意在通过完善法律实施机制，促进法律的有效实施
③有利于以良法保障善治，促进道路运输业高质量发展
④体现了我国推进法治国家建设，为相关行业保驾护航
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
15．中华文明历来崇尚“以和为贵”和“无讼”文化。中国法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，支持当事人依法通过调解、仲裁等方式解决纠纷，并建立健全诉讼与非诉讼纠纷解决方式有机衔接制度，形成了中国特色多元解纷模式。这一纠纷解决模式（ ）
①强化法律在解决社会矛盾中的权威地位
②通过完备的法律服务体系建设法治社会
③进一步强化法律对道德建设的促进作用
④健全社会矛盾纠纷多元预防和解决机制
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
二、非选择题
16.阅读材料，完成下列要求。
备案审查制度是保障宪法法律实施、维护国家法治统一的重要制度。对行政法规、地方性法规、司法解释开展备案审查，是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。2024年，全国人大常委会法工委共收到公民、组织提出的审查建议5682件。全国人大常委会法工委依法对报送备案的法规、司法解释开展主动审查，对审查中发现的问题，及时提出研究和处理意见。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明备案审查制度的独特功效。
17.阅读材料，完成下列要求。
温州市瓯海区新桥街道是浙江省基层治理创新的典型区域，2025年9月新桥街道案例成功入选浙江省社区社会组织参与基层治理经验案例。该街道以党建指导员制度为社区社会组织注入“红色动能”，确保社区社会组织助力基层治理；联合辖区乡贤、退休干部成立“邻里理事会”，参与老旧小区加装电梯、停车位改造等民生项目的方案制定与监督实施；街道还联动区司法局在多个社区设立“家门口法律服务站”，组织律师定期坐班，提供法律咨询和矛盾调解等服务，2024年辖区民事纠纷调解成功率达98%。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明温州市瓯海区新桥街道是如何创新基层治理推动基层治理现代化的。
参考答案
1．A
【详解】①某村在村党支部引领下，修订村规民约，推动落实，解决了治理难题，这是基层党组织发挥战斗堡垒作用的直接体现，为基层治理提供了关键引领，①正确。②：宪法法律至上是法治的首要内容，②错误。③：修订贴合实际、富含法治精神的村规民约，以“积分兑换+美德超市”的激励方式推动落实，通过正向引导调动村民积极性，实现德治与法治相融合。这种柔性治理模式能激活基层群众自治的内生效能，③正确。④：材料强调“村党支部引领+德治法治融合”，未强调基层群众自治组织（如村民委员会与居民委员会）自身功能的“强化”，④不符合题意。故本题选A。
2．D【详解】①：该《条例》是党内法规，不属于中国特色社会主义法律体系，①排除。②：由“《条例》强调，全党必须将思想政治工作贯穿于党的全部工作之中，各级党委(党组)要将思想政治工作纳入党建工作责任制，以强有力的思想引领筑牢党员干部的信仰之基”可知，《条例》的出台有利于加强党对思想政治工作的全面领导，②正确。③：《条例》主要是关于思想政治工作的规定，与“健全党内监督体系”没有直接关系，③排除。④：由“该《条例》是我们党历史上第一部关于思想政治工作的统领性、综合性基础主干法规”可知，该《条例》是做好党的新时代思想政治工作的基本遵循，④正确。故本题选D。
3．B【详解】A：全国人大常委会开展备案审查，主要行使的是监督权而非立法权，A错误。B：全国人大常委会加强备案审查制度和能力建设，实现备案审查全覆盖，这体现出我国不断强化备案审查这一制度的功效，从而坚定维护国家法治统一，B正确。C：题干强调的是全国人大常委会开展备案审查，并未涉及党的方针、政策依照法定程序上升为国家意志的内容，C不符合题意。D：题干强调的是对法规等的备案审查，是从立法层面维护法治统一，而非法律实施层面让法律得到普遍遵守，D错误。故本题选B。
4．B【详解】①：权利与义务统一原则是指公民在享有权利的同时必须履行相应义务，不得损害国家、社会和他人利益。言论自由是权利，不损害国家利益和他人合法权益是义务，体现权利与义务统一，①正确。②：选举权和被选举权与参与基层民主管理均是权利，未体现义务，②排除。③：依法纳税是义务，享有公共服务是权利，但未体现“统一”的核心（权利与义务的对应关系），③排除。④：集会、结社自由是权利，遵守宪法和法律是义务，体现权利与义务相统一，④正确。故本题选B。
5．D【详解】①：必须坚持和加强党对全面依法治国的领导属于做法，而不是原因，①不符合题意。②：法治是治国理政的基本方式，②错误。③④：把“社会主义法治国家建设达到更高水平”列入“十五五”时期经济社会发展的主要目标，提出建设法治经济、信用经济，强调法治建设，这是因为建设更加完善的中国特色社会主义法治体系，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，③④正确。故本题选D。
6．A【详解】①：题干指出中国立法理念“突破了西方私有制社会阶级、阶层的等级壁垒”，这体现了中国式法治现代化的创新性，为人类法治文明提供了新形态（如强调社会公共利益和平等性），①正确。②：题干直接提到“以人为本、立法为民”，明确体现了我国法治建设“坚持以人民为中心”的根本立场，确保法律服务于人民利益，②正确。③：题干仅描述中国立法理念的特点（如突破阶级壁垒），但未对中西方法律体系进行优劣比较，而且“始终优于”的说法也是错误的，③排除。④：宪法法律至上是法治的首要内容，④错误。故本题选A。
7．B【详解】①：全国人大常委会经表决，任命中央军事委员会副主席和专门委员会副主任委员，是在行使宪法赋予的任免权，这一过程严格按照法定程序进行，充分体现了民主集中制原则，①正确。
④：宪法宣誓制度的确立和实施，是建设社会主义法治国家的要求，④正确。②：中华人民共和国中央军事委员会由全国人民代表大会产生，②错误。③：宪法宣誓制度对于维护宪法权威具有重要作用，但不是维护宪法权威、保证宪法实施的根本保证，③错误。故本题选B。
8．C【详解】①：依法治国早就成为我国治国理政的基本方式，并非是《法治宣传教育法》的制定才使其成为，①排除。②：该法将法治宣传教育从过去的政策推动（如宣传活动、文件指导）上升为法律保障，通过立法形式固定制度，标志着法治宣传教育的规范化、法治化转变，②正确。③：题干材料仅强调法治，未涉及“德治”或“道德教化”的内容，③排除。④：该法通过终身法治教育、普法责任制和教育体系整合，旨在提升全民法治素养，夯实依法治国的社会基础，推动建设更高水平法治国家，④正确。故本题选C。
9．B【详解】①：题干中乡镇人大审查的是乡镇政府或街道办事处的规范性文件，属于地方行政文件，而非行政法规。根据我国宪法和法律，撤销违宪的行政法规的权力属于全国人民代表大会或其常务委员会，乡镇人大作为基层人大，无权撤销行政法规，①排除。②：人大对规范性文件进行备案审查，并通过沟通、书面意见或撤销程序督促纠正问题，这体现了人民代表大会行使监督权，有助于维护国家法制的统一和尊严，②正确。③：该规定要求对基层行政文件进行审查，能有效防止违法或越权文件出台，从而推进基层治理法治化，提高基层政府依法行政水平，同时保障人民群众的合法权益不受侵害，如防止文件内容损害公民权利，③正确。④：题干中涉及的是乡镇人大主席团或街道人大工委的备案审查行为，属于监督权，而非行使立法权，④排除。故本题选B。
10．D【详解】①：“银龄调解”是基层治理中的纠纷调解创新，依托的是退休法官等法治资源，并非完善司法体系（司法体系由法院、检察院等司法机关构成），也未涉及司法机关司法公信力提升，①排除。②：材料中仅体现通过退休法官的法治资源推动基层纠纷法治化调解，未提及道德教化相关内容，不存在依法治国与以德治国相结合，②排除。③：“银龄调解”建强专业队伍、规范运行机制，借助退休法官的专业法治素养，推动基层调解工作向法治化、规范化、专业化发展，③正确。④：“银龄调解”成功化解77起纠纷，为群众节约11万元诉讼成本，切实减少群众解纷负担，坚持以人民为中心，提升群众满意度，④正确。故本题选D。
11．A【详解】①：备案审查制度是全国人大常委会依法对行政法规、地方性法规等规范性文件进行合宪性、合法性审查的制度。这体现了人民代表大会制度的运行机制（全国人大常委会作为最高国家权力机关的常设机关行使监督权），是健全人民代表大会制度的重要环节，①正确。②：通过审查规范性文件是否违反宪法、上位法或减损公民权利，该制度直接维护国家法治统一，确保法律体系协调一致，防止地方或部门立法突破法律红线，②正确。③：完善和加强备案审查制度不涉及兼顾地方特殊利益，③排除。④：完善和加强备案审查制度与人民代表大会制度是否合乎国情没有直接关系，④排除。故本题选A。
12．A【详解】①②：“一年来，在党中央集中统一领导下，全国人大及其常委会认真履行保证宪法实施、....推动宪法实施、维护宪法权威不断推向深入”，体现了宪法是国家的根本法，在法律体系中，宪法居于核心和统帅地位，①②正确。③：坚持党的领导是我国依法治国的最根本的保证，③不选。④：宪法的实施是对依法治国的要求，不是全面推进依法治国的基本原则，④不选。故本题选A。
13．B【详解】①：将增值税的相关规定以法律形式固定下来，减少了立法授权条款，提升了税收法定程度，为相关行业的发展提供了明确的法律依据和稳定的税收环境，有利于推进法治国家建设，为相关行业护航，①正确。 ②：增值税法的出台主要是为了健全增值税制度，规范征收和缴纳，保护纳税人合法权益，其重点在于完善法律本身，而不是通过完善法律实施来促进法律有效实施，②排除。 ③：我国法律体系在不断完善，但还不能说已经形成了完善的法律体系，③排除。 ④：增值税法的出台对增值税的税制要素、税收优惠、征收管理等作出了明确规定，将原散落于暂行条例、实施细则及政策文件的相关条款优化整合至法律文本中，是推进国家税收治理法治化、规范化的必然要求，④正确。故本题选B。
14．D【详解】①：修订主要针对行业发展、管理和服务，未涉及公民平等或权利义务的内容，①排除。②：题干中“贯彻落实上位法”体现对上位法的遵守，但修订条例本身是立法行为，而非直接完善实施机制，②排除。③：题干中“推进现代综合交通体系建设，全面提升管理水平和服务质量”直接体现了通过修订良法（适应新形势的法规）实现善治（有效治理），并推动行业高质量发展，③正确。④：地方性法规修订是法治建设的重要环节，题干中“贯彻落实上位法”和提升行业管理等内容，反映了国家推进法治、为道路运输业提供法律保障的意图，④正确。故本题选D。
15．B【详解】①：“非诉讼”和“诉讼”是化解矛盾的两大手段，建立健全诉讼与非诉讼纠纷解决方式有机衔接制度，形成了中国特色多元解纷模式，这一模式通过法律框架内的多元化解方式，确保纠纷解决既符合法治精神，又体现社会公平正义，强化了法律在解决社会矛盾中的权威地位，①正确。
②：材料强调纠纷解决模式。我国正在建设的完备的法律服务体系包括法律援助、司法救助、法律咨询等多个方面，材料并不涉及，②不选。③：题干没有信息表明要进一步强化法律对道德建设的促进作用，③不选。④：把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，支持当事人依法通过调解、仲裁等方式解决纠纷，形成了中国特色多元解纷模式，这有利于健全社会矛盾纠纷多元预防和解决机制，④正确。故本题选B。
①备案审查制度是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，不但强化了宪法监督职能，增强了宪法的权威性和约束力，而且防止公权力作出不当行为，从而维护社会秩序，保障公民合法权益。②备案审查制度作为人民代表大会制度的一部分，允许公民和组织参与立法活动监督和表达诉求，践行全过程人民民主，有利于提升全社会的法治意识和法治化水平，从而全面推进依法治国、建设社会主义法治国家。
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于说明类主观题，知识限定明确，考生可根据材料内容和设问要求调动教材知识加以分析说明。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：备案审查制度是保障宪法法律实施、维护国家法治统一的重要制度→可从备案审查制度的重要性角度，说明该制度不仅强化宪法监督职能，还增强了宪法的权威性和约束力。
有效信息②：备案审查制度是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权，全国人大常委会法工委共收到公民、组织提出的审查建议5682件，对审查中发现的问题，及时提出研究和处理意见→可从践行全过程人民民主角度，说明该制度允许公民和组织参与立法活动监督和表达诉求，有利于提升全社会的法治意识和法治化水平，全面推进依法治国和建设社会主义法治国家。
17．①以党建指导员制度为社区社会组织注入“红色动能”，发挥党总揽全局、协调各方的作用（可替代：坚持党的领导/坚持党的全面领导/发挥了党的领导作用或者领导核心作用），为推动基层治理现代化提供了政治保证。
②成立“邻里理事会”让辖区乡贤、退休干部参与民生项目的方案制定与监督实施，坚持基层群众自治制度，保障群众依法直接行使民主权利，为推动基层治理现代化奠定群众基础。
③设立“家门口法律服务站”，提供法律咨询和矛盾调解等服务，坚持依法治国，（可替代：将法治思维和法治方式融入基层治理全过程。另外学生从法治社会、法治政府的角度阐述，酌情给分。）为基层治理现代化提供稳定的法治保障。（可替代：提高了基层治理的法治化水平）。
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为措施类主观题，运用党的领导、基层群众自治制度、依法治国的知识，从怎么做角度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：该街道以党建指导员制度为社区社会组织注入“红色动能”，确保社区社会组织助力基层治理→可从党的作用角度，说明以党建指导员制度为社区社会组织注入“红色动能”，发挥党总揽全局、协调各方的作用。
有效信息②：联合辖区乡贤、退休干部成立“邻里理事会”，参与老旧小区加装电梯、停车位改造等民生项目的方案制定与监督实施→可从实行基层群众自治意义的角度，说明成立“邻里理事会”让辖区乡贤、退休干部参与民生项目的方案制定与监督实施，保障群众依法直接行使民主权利。
有效信息③：街道还联动区司法局在多个社区设立“家门口法律服务站”，组织律师定期坐班，提供法律咨询和矛盾调解等服务→可从建设法治国家的角度，说明设立“家门口法律服务站”，提供法律咨询和矛盾调解等服务，坚持依法治国。

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