资源简介

(共41张PPT)
必修3《政治与法治》议题式教学新授课件
8.1 法治国家
学习目标与核心素养
课标要求 1.法治国家的内涵。
2.建设法治国家的具体要求。
3.结合近年来我国法治建设取得的成就，分析建设法治国家的重大意义。
核心素养 政治认同：通过学习，理解法治国家的内涵和特征，树立建设法治国家的信心。
科学精神：理解法治国家的特征。
法治意识：全民学法、懂法、守法、用法，建设法治国家。
公共参与：在日常生活中，自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务，为建设法治国家贡献自己的一份力。
总议题：法治国家，能否守护数字权益？
议学环节一：法治国家有何特点，能治乱象？
议学环节二：立执司守，如何守护数字权益？
议学环节一
法治国家有何特点，能治乱象？
短视频博主赵某的汉服视频走红（播放量500 万+），深圳某科技公司未打招呼，提取其视频片段作为AI换脸模板，在APP中推出“明星同款换脸”付费服务（9.9元/次），用户可将赵某人脸替换为明星形象生成新视频。赵某发现后，多次要求公司停用模板、删除数据，但公司称“网络素材可随便用”拒绝配合，双方僵持不下。
议学探究：结合议学情境，公司和赵某的争议核心是什么？解决这类争议需要统一的最高准则吗？该准则为何能约束企业和个人的行为？
当个人的视频素材被企业擅自商用，维权之路该如何走？
议学提示
深圳某科技公司以“网络素材可随便用”为由拒绝担责，本质是试图凌驾于法律之上，谋求法律之外的特权。而在法治国家，无论企业规模多大、影响力多强，都必须遵守宪法法律这一最高准则，没有任何组织或个人能例外。赵某的维权诉求，正是基于对这一最高准则的认可，宪法法律为所有社会主体划定了公平的行为边界。
（一）法治国家
1.法治国家的内涵
①实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
②在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。
内涵
（一）法治国家
2. 法治国家的具体表现
(1)坚持宪法法律至上——法治的根本原则
①内涵:宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
②原因:法律是通过民主程序制定出来的,反映了民众的意愿,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念,应该得到全社会的尊重和遵从。
浙江某公司推出“娱乐换脸”APP，用户无需身份验证，即可上传照片替换影视片段人脸，生成短视频分享。上线3个月注册用户破100万，但未设置任何使用限制，也未做安全评估，大量用户用其恶搞公众人物、亲友，部分内容传播后造成不良影响，该APP被监管部门查处下架。
议学探究：结合议学情境，分析监管部门下架APP的原因是什么？这种处理方式是为了维护什么？
什么样的法律才能真正解决现实乱象、让公众信服呢？我们再来看另一则案例：
议学提示
“娱乐换脸”APP因无使用限制引发恶搞乱象，损害了公众利益，而新《网络安全法》新增的 AI治理条款，正是针对这类新型问题制定的 “良法”。监管部门依据该条款下架APP，既不是禁止AI技术发展，也不是随意干预企业经营，而是通过科学合理的法律规定，规范技术使用边界，既保护了公众权益，又为技术健康发展划定了安全范围，体现了良法“治已病、防未病”的治理价值。
2. 法治国家的具体表现
(2)坚持良法之治——良法是法治的前提和基础
原 因
要 求
坚持
良法
之治
法治国家强调依法治理,只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。
推进科学立法、民主立法、依法立法。
标 准
一方面,良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念,另一方面,良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面。
（一）法治国家
知识拓展
注意
1.一部法律是否属于良法，最根本的检验标准是否顺应广大人民的意愿，维护广大人民的利益，使法律成为增进人民福祉，增进社会认同的最大公约数。
2.良法是法治的前提和基础，法治不仅是依规则而治，而且也是良法之治。
良法与善治的区别与联系
①良法与善治相辅相成、相互促进,缺一不可。
②良法要求科学立法、民主立法、依法立法;善治要求把制定的良法付诸实施,将法治作为治国理政的基本方式,实现良法的价值。
③良法本身不是目的,制定良法是为了发挥法律在规范社会行、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用,最终达到善治的目标。
知识拓展
河南某中学引入智慧校园系统，存储3000余名学生的姓名、身份证号、家庭住址、家长联系方式等信息。学校未给系统加密，也没制定数据管理制度，导致系统被黑客攻击，数千条学生信息泄露到网络论坛，部分家长收到骚扰电话和诈骗信息，家长们要求学校负责。
议学探究：结合议学情境，分析家长为什么能要求学校负责？学校的行为让学生失去了什么？
当公民的合法权益在网络空间受到侵害时，法治会如何为我们撑腰？
议学提示
学生的个人信息属于受法律保护的权益，学校未履行安全保障义务导致信息泄露，本质是侵害了学生的合法权利。家长们要求学校负责，正是法律赋予公民的维权权利，这一过程与 “权利受保护、受损可救济”的法治原则完全契合。在网络时代，个人信息、隐私等数字权益容易受到侵害，而法治国家通过明确权利边界、畅通维权渠道，让公民在数字生活中也能感受到权利的保障，这是法治国家的核心价值追求。
2. 法治国家的具体表现
(3)尊重和保障公民权利—是法治的精髓所在
在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。
公民依法享有广泛的权利。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
原因
要求
（一）法治国家
公民权利≠公民政治权利
公民权利:指作为一个国家的公民所享有的公民资格和公民资格相关的一系列政治、经济和文化等权利。
政治权利:是指公民依法享有的参与国家政治生活的权利，主要指选举权和被选举权、政治自由、监督权等。
知识拓展
我国公民权利的保障机制
国家尊重和保障人权,我国形成了以宪法为核心、以立法保障和司法保障为主要内容的权利保障体制,保障公民权利。
(1)立法保障,就是法律对某种权利以法律规定的形式予以保护是一种立法行为,如宪法规定,公民有受教育的权利和义务。
(2)司法保障,就是公民的权利受到侵犯时,司法机关通过司法活动予以保障，是一种实践行为。例如，检察机关指控犯罪、法院审理等一系列活动。
知识拓展
2. 法治国家的具体表现
(4)规范国家权力运行
表现：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。
要求: 需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
（一）法治国家
综合治理腐败的三根支柱
敢腐、不能腐、不想腐是综合治理腐败的三根支柱，三者各担其责、缺一不可，构成一个有机整体。
不敢腐重在无禁区、全覆盖、零容忍的惩治和威慑；（加大惩戒力度）
不能腐重在全域化、立体化、常态化的制约和监督；（没有腐败机会）
不想腐重在立德铸魂、补钙壮骨、化风成俗的教育和引导。（筑牢防腐底线）
知识总结
1.（2026··安徽月考）中央八项规定教育活动中，安徽各地通过“大数据+督查”精准排查“不吃公款吃老板”、“收送电子红包”等隐形变异“四风”问题，以“以案说纪”强化警示震慑。十余年来，从遏制“舌尖上的浪费”到整治“指尖上的形式主义”，党风政风为之一新，社风民风向上向善，群众对“干部作风转变”的满意度持续攀升。这表明，党的作风建设（ ）
①能以清风正气凝聚民心，巩固党的执政根基
②旨在引导广大党员干部筑牢理想信念之基
③是国家治理体系和治理能力的重要依托
④是保持党同人民群众血肉联系的重要实践路径
A．①③ B．①④ C．②④ D．③④
【解析】②：党的作风建设目的是保持党同人民群众血肉联系，而非筑牢理想信念之基，②错误。③：法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，③排除。
B
议学环节二
立执司守，如何守护数字权益？
宪法明确规定“国家保护公民的人身自由和人格尊严”“国家维护网络安全”。近年来，AI生成内容侵权、个人信息泄露等问题频发，违背宪法精神。2026年1月1日新修订的《网络安全法》正式施行，新增条款要求 AI 生成内容标注来源、网络运营者不得超范围收集个人信息，将宪法中“公民权利保护”“网络安全维护”的原则性规定，转化为具体可操作的法律规范。
议学探究：《网络安全法》将宪法原则转化为具体条款，这一做法体现了法治建设的哪一关键要求？其核心价值是什么？
这些美好的法治特点，不能只停留在理念层面，那么具体有哪些制度能为法治建设筑牢根基呢？
议学提示
宪法明确公民人格尊严不受侵犯、国家维护网络安全，而新《网络安全法》针对AI侵权、个人信息泄露等问题，将这些原则转化为“AI内容标注”“限制个人信息收集范围”等具体条款，让宪法原则有了可操作的执行标准。这一过程既维护了宪法的最高权威，又让宪法赋予公民的权利在数字时代得到切实保障，是推进宪法全面实施的生动实践。
（二)建设法治国家
总要求:法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
1. 建设法治国家总要求
2. 建设法治国家的具体要求
在加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作；加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。
原因
要求
(1)推进宪法实施
（二)建设法治国家
知识拓展
宪法解释
宪法解释是指宪法制定者或依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。
我宪法规定宪法解释权属于全国人大常委会.
宪法解释是宪法发展的重要方式。当前，宪法发展的方式主要有三种，即宪法修改、宪法解释和宪法惯例。为了保持宪法的相对稳定性，加之宪法修改的程序比较复杂，不可能经常采用修改的方式发展宪法，而宪法惯例又往往需要经过长期实践才能开成，因此，宪法解释就成为宪法发展中最具操作性的一种方式。
知识拓展
合宪性审查又称宪法监督:是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。
合宪性审查
AI技术滥用、跨境数据流动风险、APP强制授权乱象等，而此前相关法律规定分散在不同法规中，缺乏系统性规范。新修订的《网络安全法》整合了数据安全、个人信息保护、AI监管等领域的规范，新增“人工智能安全监管”“数据跨境传输安全评估” 等专门章节，与《数据安全法》《个人信息保护法》相互衔接，形成了覆盖网络空间各领域的法律规范体系，填补了此前的法治空白。
议学探究：《网络安全法》整合分散规范、填补法治空白，构建系统的网络安全法律规范体系，体现了法治建设的哪一重要要求？
网络空间治理错综复杂，单一法律的细化远远不够，如何构建一套系统完整的法律规范呢？
议学提示
数字经济发展带来的AI监管、跨境数据流动等新问题，此前因法律规范分散、空白，导致治理无据可依。新修订的《网络安全法》通过整合分散规定、新增专门章节，构建了覆盖网络安全各环节的法律体系，既与现有法律衔接协调，又针对性填补空白，形成了“事前预防、事中监管、事后追责” 的完整规范链条。这一完备的法律体系，让企业、监管部门、公民都有了明确的行为准则，为网络空间治理提供了全面的法律支撑，是法治建设的重要前提。
2. 建设法治国家的具体要求
在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
完备的法律体系是法治国家的制度前提。
原因
要求
(2)建立完备的法律体系
宪 法
法 律
行政 法规
地方 法规
法律层级
（二)建设法治国家
知识拓展
法律体系
法律体系是一个国家全部现行法律规范，按照一定的原则和要求，根据法律规范的调整对象和调整方法的不同，划分若干法律部门，并由这些法律门类及其所包含的不同法律规范形成的相互联系的统一整体。
经过多年不懈的努力，2011年以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。
某互联网企业因违规收集用户个人信息、未履行网络安全保护义务，被网信部门依法调查。调查过程中，执法部门严格按照《网络安全法》规定的程序开展取证、告知当事人权利；当事人对处罚决定不服，可通过行政复议、行政诉讼等途径维权。同时，法院建立网络安全案件专门审理机制，快速审理此类案件，确保判决公正高效；监管部门还建立常态化执法检查机制，定期排查网络安全隐患。
议学探究：执法部门按程序执法、法院专门化审理、常态化监管检查等做法，体现了法治建设的哪一关键保障？其核心作用是什么？
如何让法律规定真正从“文本”走向“实践”，切实发挥治理作用呢？
议学提示
执法部门按程序执法保障了当事人合法权利，法院专门化审理提升了案件办理效率与公正性，常态化监管检查则实现了“防患于未然”。这些机制相互配合，形成了“执法有程序、司法有保障、监督有常态”的完整链条，既确保了违法行为受到依法惩处，又保障了守法者的合法权益，让新《网络安全法》的各项规定真正转化为网络空间的治理实效，筑牢了法治建设的实践根基。
依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。
政府部门
严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
司法机关
自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务。
社会公众
2. 建设法治国家的具体要求
(3)完善法律实施机制
①原因:已经制定的法律需要得到有效实施。
②要求
（二)建设法治国家
知识拓展
法律的实施环节
遵守法律，即守法
执行法律，即执法
适用法律，即司法
法律监督
各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定去从事各种事务和行为的活动。
国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动。
国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。
国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促。
①通过建设法治国家，能够有效规范权力运行（国家机关），保障公民合法权益（公民）。
②能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安(国家)。。
（三 )建设法治国家的意义
1.（2026·北京昌平期末）北京市某区印发了全市首个《关于建立政协民主监督与检察机关法律监督贯通协调机制的意见》，通过邀请政协委员全程参与，探索建立“协同监督、公众参与、法治保障”的监督格局，取得一定实效。这一创新实践（ ）
①依托政协民主监督强化检察履职公开性，凝聚多元监督协同合力
②彰显人民政协依法履行国家监察监督职能，推动权力运行规范化
③深化了全面依法治国实践，将制度转化成治理效能
④表明民主集中制原则保证不同国家机关协调高效履行职责
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解析】。②：人民政协不是国家机关，不履行国家监察监督职能，②排除。④：人民政协不是国家机关，材料未体现不同国家机关依据民主集中制协调履职，④排除。
B
课堂总结
法治国家
法治国家的内涵
建设法治国家
法治国家的概念
法治国家的基本内容
推进宪法实施
建立完备的法律体系
完善法律实施机制
建设法治国家意义
坚持宪法法律至上
坚持良法之治
尊重和保障公民权利
规范国家权力的运行
既需要完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
易错易混点
1. 只要有了完备的法律体系，就可以建设法治国家。
2. 进入新时代，我国要加快建立以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
3. 建设法治国家，法律的实施比制定更重要。
4. 建设法治国家的主要目的是保障公民合法权益。
×建设法治国家，不仅需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
×经过多年的不懈努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。
×建设法治国家，法律的实施与制定都重要。
× 还要推动实现国家治理现代化。
易错易混点
5.法律制度是国家的根本法，具有最高法律地位。
6.法律反映的都是民众的期望、符合民众的利益，良法必须能够实现好维护好全体公民的利益。
7.建设法治国家，就是要建立完备的法律体系。
× 宪法是国家的根本法，具有最高法律地位。
× 法律反映的是统治阶级的利益。在社会主义国家，人民是国家的主人，法律反映的是民众的愿望和利益。良法必须实现好维护好全体人民的根本利益，而不是全体公民。
× 建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。

展开更多......

收起↑