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5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关 教案
课题 5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关
1.教学内容分析 《人民代表大会：我国的国家权力机关》是统编版普通高中思想政治必修三第五课第一框的内容。本框内容主要讲述全国人民代表大会的性质、地位、职权、机构、及其组成人员，讲述人民代表大会是人民行使国家权力的机关，本框内容侧重对政治认同和法治意识等学科核心素养的培养。本框内容是《政治与法治》模块的教学重点。
2.学情分析 关于人民代表大会的相关知识，高一的学生已经在初中有所了解。由于每年召开的全国人民代表大会是国家政治生活中的重大事件，备受全国上下关注，如果结合会议的具体情况进行学习，比较容易调动学生的学习积极性，也为学生深入地理解有关知识打好了基础。
3.学习目标 知道人民代表大会是我国的国家权力机关；理解人民是如何行使国家权力的；了解我国国家权力机关体系，明确全国人民代表大会的职权、性质和地位；了解人大代表的产生、职权和义务。 核心素养目标 政治认同：相信人民代表大会是代表人民利益的，从而理解人民代表大会制度的优越性。 科学精神：通过学习探究，进一步人民代表大会的主要职权以及与其他国家机关的关系，理解人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 公共参与：通过社会实践，感悟“人大代表代表肩负人民的重托”这句话，了解人民代表大会的工作流程。
4.学习重点难点 教学重点：我国的国家权力机关；全国人民代表大会的职权、性质和地位。 教学难点：人民是如何行使国家权力的？
5.学习活动设计 新课导入: 十四届全国人大三次会议顺利召开 2025年3月5日，备受瞩目的十四届全国人大三次会议如期召开，这一彰显全过程人民民主的盛会，不仅是国家政治生活中的大事，更与我们每个人的生活息息相关。那么我国人民是如何行使国家权力的？人民代表大会的地位和职权是什么？人民代表大会又是怎么组成的呢？让我们带着这些问题一起进入今天的新课学习。学生活动 结合情境启发思考。 议学环节一: 权为民用，利为民谋，行使国家权力的国家机关教师活动1： 思考：结合情境与教材，说明我国人民是如何行使国家权力的？ 2025年3月5日，十四届全国人大三次会议开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托，齐聚北京共商国是。 议学提示：人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。 议学小结一：人民行使国家权力的机关 1.国家权力属于谁？ 我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。 2.人民如何行使国家权力？ (1)行使国家权力的机关 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 (2)具体过程 在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 人民行使国家权力的具体过程（图示） 教师活动2： 【议学情境】展示文字 十四届全国人大三次会议的部分议程包括：审议政府工作报告，明确2025年经济社会发展目标；审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案、2024年中央和地方预算执行情况与2025年预算草案；审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》；审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。 议学探究：结合议学情境和教材，说明全国人大的性质是什么？在国家机关体系中处于怎样的地位？拥有哪些主要职权？ 议学提示：①性质：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。十四届全国人大三次会议审议政府工作报告、审议代表法修正草案等议程。 ②地位：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。“一府一委两院”需向其报告工作、接受其监督。 ③主要职权：国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权。 3.全国人民代表大会 (1)性质:全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。 (2)地位:全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。 (3)人大和其他国家机关的关系:国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 注意:人大与其他国家机关是监督与被监督的关系，不是领导与被领导的关系，无论是人大还是其他国家机关，都统一接受中国共产党的领导。 (4)主要职权:国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。 4.全国人民代表大会的主要职权 (1)最高立法权 修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 （2）最高决定权 审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；批准省、自治区和直辖市的建置，决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题。 （3）最高任免权 选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选，根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选，选举国家监察委员会主任；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长；有权对上述国家机关领导人予以罢免。 （4）最高监督权 监督宪法的实施。监督国家行政机关、监察机关，审判机关、检察机关的运行。 5.全国人民代表大会组成 全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。 教师活动3： 【议学情境】展示文字 十四届全国人大常委会在全国人民代表大会闭会期间行使宪法和法律规定的职权。第十四届全国人大第三次会议的议程拟定、代表法修正草案起草等工作，均由常委会牵头完成；大会闭会后，常委会将持续听取国务院关于民生政策落实情况的专项工作报告，组织开展执法检查，并通过宪法和法律委员会、农业与农村委员会等专门委员会开展议案审议、调研论证等工作，保障国家权力持续有效运行。 议学探究：结合议学情境和教材，说明全国人大常委会是如何产生的？它在国家权力运行中处于什么地位？拥有哪些职权？情境中提及的专门委员会发挥什么作用？ 议学提示：①地位：全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。 ②产生：它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。 ③职权：行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。 ④为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。 6.常设机关:全国人民代表大会常务委员会 (1)地位:全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。 (2)产生:它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。 (3)职权:行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。 7.各专门委员会 为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。学生活动 思考问题，个别同学回答问题。 根据探究问题以及情境材料，小组间进行讨论，得出关于观点，并总结理由。 【设计意图】通过情景探究，小组合作，让学生理解全国人民代表大会及其常委会的产生、地位、职权等相关知识。议学环节二：民有所呼、必有所应，肩负人民重托的人大代表教师活动1： 【议学情境】观看图片 议学探究：结合图片和教材，说明人大代表是如何产生的？他们在国家政治生活中处于什么地位？ 议学提示：①产生：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生。全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生。 ②地位：全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员；地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 议学小结二、肩负人民重托的人大代表 1、人大代表的产生 我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。 2、人大代表的地位 (1)全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。（不是工作人员） (2)地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 教师活动2： 【议学情境】观看文字 某省人大代表团会前深入社区、乡村、企业走访调研，收集到群众关于‘老旧小区改造’‘公共服务优化’‘民生设施完善’的多项诉求，整理形成议案提交至十四届全国人大三次会议；会议期间，人大代表参与相关法律草案审议并提出修改意见，投出表决票；会后持续对接相关部门，推动老旧小区改造顺利完工、公共服务流程简化、民生设施落地投用，切实回应群众关切。 议学探究：结合议学情境和教材，说明人大代表是如何履职践诺的？ 议学提示：①人大代表积极行使提案权，提交群众普遍诉求相关建议；行使审议权，参与法律草案审议并提意见；行使表决权，投出表决票，同时人大代表还依法享有质询权； ②人大代表积极履行义务：会前走访基层倾听群众各类诉求，会后对接部门推动民生问题解决，体现了人大代表需与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 3、人大代表的四个权利 审议权：对各项议案进行审查和讨论、发表意见的权利 表决权：对各项议案包括对确定的候选人进行决定的权利 提案权：依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案的权利 质询权：依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复的权利 4、人大代表的义务 （1）要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 （2）人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 学生活动 思考问题，个别同学回答问题。 根据探究问题以及情境材料，小组间进行讨论，得出关于观点，并总结理由。 【设计意图】通过议学情境，了解人大代表的产生、地位、职权和义务从全国人大的审议表决，到人大代表的履职担当，国家权力始终为人民行使、为民生发力。 作为新时代青年，愿我们读懂权力的人民底色，主动关注国事、践行民主责任，让青春在守护人民利益中绽放光彩！学生活动 合作交流、分析探讨。
6.板书设计

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