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7.1国家权力机关的组成和地位
第七课 走近国家机构
自主学习
1.人大的组成、职责、性质、构成？P79
2.全国人大的性质和地位？P79
3.地方各级人大的性质和地位？P80
4.人民代表大会的职权？P80
我国宪法第二条规定:中华人民共和国的一切权力属于人民。人民代表大会制度的内容
人民
国家的一切权力属于人民
选举代表组成
人民代表大会
权力机关
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
产生
监督
人民政府
人民法院
人民检察院
监察委员会
对其负责
审判机关
检察机关
行政机关
监察机关
间
接
行
使
统
一
行
使
国家权力
管理国家和社会的权力
具
体
行
使
人民行使国家权力的机关
人民代表大会
全国
人民代表大会
地方各级
人民代表大会
人民
选举
负责
人大代表
组成
职责：代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。
国家权力机关
注意：
人民间接行使国家权力。
人大代表直接行使国家权力。
人民代表大会统一行使国家权力。
其他国家机关具体行使国家权力。
1.人大的组成、职责、性质、构成？P79
①组成：
由人民选举的代表组成；
②职责：
代表人民统一行使国家权力，决定
全国和地方的重大事务；
③性质：
人民行使国家权力的机关；
④构成：
全国人民代表大会和地方各级人民
代表大会；
注意：人民代表大会不是一次会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。
2.全国人大的性质和地位？P79
①性质：
最高国家权力机关；
②地位：
代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位；
全国人民代表大会
产生
负责
监督
最高行政机关：国务院
最高监察机关：国家监察委员会
最高审判机关：最高人民法院
最高检察机关：最高人民检察院
国家元首：国家主席
3.地方各级人大的性质和地位？P80
①性质：
地方国家权力机关；
②地位：
是本行政区域内人民行使国家权力的机关；
地方各级人民代表大会
产生
负责
监督
地方行政机关：人民政府
地方监察机关：监察委员会
地方审判机关：人民法院
地方检察机关：人民检察院
请你判断：
1.人民直接管理国家事务。
2.人大代表是直接选举产生的。
3.全国人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
4.人民代表大会是我国最高国家权力机关。
5.人民代表大会制度是我国的根本制度。
X
X
√
X
X
政治
全国
易错易混辨析
人民
人大代表
人民代表大会
全国人民代表大会
人大常务委员会
人民代表大会制度
是国家的主人，国家的一切权力属于人民。
由人民选举产生的权力机关的组成人员，来自人民，代表人民直接行使国家权力。
国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
我国的根本政治制度
我国最高国家权力机关，是我国立法机关。
人民代表大会常务委员会是人民代表大会的常设机构，部分职权行使全国人民代表大会的职权，在大会闭会期间行使权力。（县级以上的各级人民代表大会设立常务委员会，乡镇人民代表大会不设常务委员会）
4.人民代表大会的职权？P80
①立法权：
制定
修改
废止
(1)全国人大及其常委会行使国家立法权。（修改宪法/基本法律）
(2)省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律行使地方立法权。（地方性法规）
2020年6月30日，十三届全国人大常委会第二十次会议举行第二次全体会议、第三次全体会议。会议表决通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》。
为了防治长江水污染，保障人体健康，保护生态环境，促进经济社会可持续发展，江苏省人大审议通过《江苏省长江水污染防治条例》。
国
家
立
法
地
方
立
法
人民代表大会的职权
以下两则材料分别行使的哪种立法权？
4.人民代表大会的职权？P80
②决定权：
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
审查和批准国民经济和社会发展的计划；
审查和批准国家预算；
批准省、自治区、直辖市的设置；
决定特别行政区的设立及其制度；
决定战争与和平的问题。
4.人民代表大会的职权？P80
③任免权：
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。
十四届全国人大全票选举习近平为国家主席、中央军委主席，任命李强为国务院总理。
4.人民代表大会的职权？P80
④监督权：
(1)全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施。
(2)县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
2024年3月5日，李强代表国务院在十四届全国人大二次会议上作《政府工作报告》。
人民代表大会“监督权”
人大监督权的对象：
宪法和法律的实施
一府一委两院的工作
（监督的权力）
公民“监督权”
公民监督权的对象：
国家机关及其工作人员
（监督的权利）
知识点对比
简而言之就是法律的“立、改、废”。
批准、表决通过国家大政方针、规划、重大工程、重大事项、国家财政预算、国家纪念日等
国家机关领导人的选举、决定、任免
听取、审议“一府一委两院”工作报告
立法权
决定权
任免权
监督权
人大职权小结
全国人大决定通过新修订的《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》。
全国人大决定任命李克强为总理。
全国人大常委会通过设立“全民国家安全教育日”的决定。
全国人大表决通过今年国民经济计划决议。
全国人大决定批准报告所提出的今年经济社会发展的总体要求和目标任务。
全国人大表决通过去年国民经济计划执行情况。
全国人大听取审议了政府工作报告。
立法权
决定权
任免权
决定权
决定权
监督权
监督权
小试牛刀
人民代表大会的职权、人大代表的权利
人大代表的权利
审议权
表决权
提案权
质询权
人民代表大会职权
立法权
决定权
任免权
监督权
课堂小结
6.1
国家权力机关
人民行使国家权力的机关
坚持和完善人代制
立法权
决定权
任免权
监督权
人大职责、性质、构成
全国人大性质、地位
地方各级人大性质、地位
①立法权
法律的“立、改、废”
宪法
法律
行政法规
地方性法规、自治条例、单行条例
修改：全国人民代表大会
基本法律
普通法律
制定和修改：全国人民代表大会
制定和修改：全国人大常委会
（普遍性）
（某一方面）
制定：民族自治地方（自治区、自治州、自治县）的人民代表大会
制定：国务院
制定：省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会
结论：立法机关一定有立法权，有立法权的不一定都是立法机关。

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